Закон от 27.12.2006 г №№ 62-РЗ, Б/Н
О республиканском бюджете на 2007 год
Статья 1.
Утвердить республиканский бюджет на 2007 год по доходам в сумме 27325912,5 тыс. рублей, по расходам в сумме 27355851,2 тыс. рублей, в том числе текущие расходы 23588590,2 тыс. рублей, капитальные расходы 3757321,0 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета на 2007 год в размере 29938,7 тыс. рублей.
Установить верхний предел государственного долга Чеченской Республики на 1 января 2008 года по долговым обязательствам Чеченской Республики в сумме 750 000 тыс. рублей.
Утвердить источниками покрытия дефицита республиканского бюджета на 2007 год поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Чеченской Республики и бюджетных кредитов из федерального бюджета в сумме 33 245,1 тыс. рублей.
Статья 2.
Закрепить основные доходные источники республиканского бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону за администраторами доходов республиканского бюджета - органами государственной власти Чеченской Республики, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Утвердить перечень администраторов доходов республиканского бюджета - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 2 в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правительство Чеченской Республики вправе в случае изменения законодательства Российской Федерации, а также изменений функций администраторов дополнять и уточнять закрепленные за ними основные доходные источники республиканского бюджета, предусмотренные приложениями 1 и 2 к настоящему Закону.
Статья 3.
Установить, что доходы республиканского бюджета в 2007 году формируются за счет федеральных, региональных налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4.
Учесть в республиканском бюджете на 2007 год поступления доходов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 5.
1.Осуществить в 2006 - 2007 годах в порядке, утверждаемом Правительством Чеченской Республики реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет Чеченской Республики, образовавшейся по состоянию на 1 января 2003 года, по начисленным пеням в сумме, исчисленной на дату принятия решения о реструктуризации, а также штрафам организаций, зарегистрированных на территории Чеченской Республики по состоянию на 1 января 2003 года.
2.Установить, что задолженность по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет Чеченской Республики, подлежит реструктуризации при условии одновременного принятия решения проведения реструктуризации задолженности Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления Чеченской Республики.
Статья 6.
Установить, что возмещение суммы начисленных процентов при нарушении срока возврата (возмещения) излишне уплаченного (взысканного) налога или сбора, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежит отражению по соответствующему коду налога или сбора классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 7.
Денежные средства, полученные от приватизации республиканской собственности на аукционах или по конкурсу, а также от продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, зачисляются в республиканский бюджет Чеченской Республики в размере 100 процентов доходов.
Статья 8.
Утвердить распределение расходов республиканского бюджета на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 9.
Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета на 2007 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 10.
Предусмотреть в республиканском бюджете Чеченской Республики на 2007 год по разделу "Общегосударственные вопросы" средства:
резервного фонда Правительства Чеченской Республики - 192 500 тыс. рублей;
резервного фонда Президента Чеченской Республики - 107 500 тыс. рублей;
резервного фонда Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий - 60 000 тыс. рублей.
Статья 11.
Министерству финансов Чеченской Республики утвердить в установленном порядке:
в 15-тидневный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:
- сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Чеченской Республики на 2007 год.
Статья 12.
Министерство финансов Чеченской Республики в ходе исполнения настоящего Закона вправе вносить по представлению главных распорядителей средств республиканского бюджета изменения в:
ведомственную структуру расходов республиканского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - при передаче администрациям районов и городов государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям Министерства финансов Чеченской Республики, Счетной палаты Чеченской Республики, Управления Федеральной службы государственного надзора по Чеченской Республике;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - в случае образования в ходе исполнения республиканского бюджета на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - на суммы средств, предоставляемых республиканским органам исполнительной власти и бюджетам городов и районов за счет средств резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных соответствующими статьями настоящего Закона;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
Статья 13.
Установить, что указы Президента Чеченской Республики, постановления и распоряжения Правительства Чеченской Республики, принятые после вступления в силу настоящего Закона и влекущие дополнительные расходы, не предусмотренные в настоящем Законе, должны содержать норму, предусматривающую источник их финансирования в текущем году. В случае, если источники финансирования дополнительных расходов во вновь принимаемых нормативных правовых актах не определены, финансирование этих расходов осуществлять в следующем за текущим финансовом году.
Статья 14.
Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств республиканского бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям республиканского бюджета на 2007 год после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств республиканского бюджета, противоречат настоящему Закону, применяется настоящий Закон.
В случае, если реализация законодательного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования, определенными в республиканском бюджете на 2007 год, такой законодательный акт реализуется в пределах средств, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 15.
Разрешить Правительству Чеченской Республики предоставить право главным распорядителям средств:
осуществлять централизованные расходы на приобретение оборудования и предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и обмундирования, учебно-наглядных пособий, спортивного оборудования и инвентаря, льготный и бесплатный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения, приобретение медикаментов для оказания отдельных видов высокотехнологической медицинской помощи;
в централизованном порядке перечислять средства, предусматриваемые на реализацию законодательных актов в части социальной поддержки отдельных категорий граждан и малообеспеченных слоев населения.
Статья 16.
Установить, что финансирование из республиканского бюджета расходов на строительство, реконструкцию, ремонт (регионального значения) и текущее содержание автомобильных дорог и сооружений на них осуществляется в 2007 году в объемах не ниже сумм фактических поступлений в республиканский бюджет:
- доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащих распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно-территориальных образований:
- транспортного налога с организаций;
- транспортного налога с физических лиц.
Статья 17.
Установить, что остатки средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2007 года на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств бюджета объемов финансирования направляются в 2007 году в качестве дополнительного финансирования расходов на 2007 год по соответствующим разделам расходов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 18.
Утвердить республиканский фонд финансовой поддержки районов, городов на 2007 год в сумме 1867327,5 тыс. рублей.
Статья 19.
Утвердить Методику распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов на 2007 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 20.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности районов и городов из республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов на 2007 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 21.
Установить, что дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности районов и городов направляется в первую очередь на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и другие социально значимые выплаты.
Статья 22.
Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из республиканского бюджета средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты городов и районов в соответствии с настоящим Законом, выделяются при условии выполнения администрациями городов и районов требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов Чеченской Республики.
В случае принятия администрациями городов и районов решений, нарушающих порядок зачисления доходов по уровням бюджетов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства, Министерство финансов Чеченской Республики вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств республиканского бюджета.
Статья 23.
1.Утвердить Республиканский фонд компенсаций на 2007 год в сумме 5591340,9 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из республиканского фонда компенсаций бюджетам районов и городов в 2007 году:
1) субвенции на осуществление мер социальной поддержки лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 16.1. Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" в сумме 431 806,1 тыс. рублей;
2) субвенции на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда в сумме 138 600,0 тыс. рублей;
3) субвенции на осуществление мер социальной поддержки тружеников тыла в сумме 3 704,4 тыс. рублей;
4) субвенции на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей в сумме 536 497,7 тыс. рублей;
5) субвенции на обеспечение общеобразовательного процесса в сумме 3291472,8 тыс. рублей;
6) субвенции на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в сумме 249 707, 0 тыс. рублей;
7) субвенции на предоставление материальной и иной помощи для погребения 5 122,1 тыс. рублей;
8) субвенции на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в сумме 2272,0 тыс. рублей;
9) субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, на оплату труда приемному родителю в сумме 34374,0 тыс. рублей;
10) субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 4226,0 тыс. рублей;
11) субвенции на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 15299,8 тыс. рублей;
12) субвенции на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" в сумме 12,0 тыс. рублей;
13) субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан по федеральному регистру в сумме 24794,9 тыс. рублей;
14) субвенции на предоставление гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг по региональному регистру в сумме 98279,6 тыс. рублей.
3.Утвердить методику распределения средств республиканского фонда компенсаций на 2007 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение средств республиканского фонда компенсаций по районам и городам на 2007 год согласно приложениям 10 и 11.
5.Министерство финансов Чеченской Республики вправе в пределах средств, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 2 настоящей статьи, перераспределять размеры указанных субвенций между районами и городами в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Статья 24.
1.Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" субвенции бюджетам районов и городов:
1) на вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных общеобразовательных школах 146 768,7 тыс. рублей,
2) на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" 35 579,8 тыс. рублей.
3) на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сумме 34000,0 тыс. рублей;
4) на выплату компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 6482,7 тыс. рублей;
5) на реализацию государственных функций в области социальной политики (единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам) в сумме 41149,8 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение субвенций раздела "Межбюджетные трансферты" по районам и городам на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.
3.Министерство финансов Чеченской Республики вправе в пределах средств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, перераспределять размеры указанной субвенций между районами и городами в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Статья 25.
Правительство Чеченской Республики в срок до 1 мая 2007 года утверждает отраслевые и территориальные программы реформирования финансов.
Финансовое обеспечение отраслевых и территориальных программ реформирования финансов осуществляется за счет направления на указанные цели не более 3 процентов средств главных распорядителей (получателей), предусмотренных в сводных сметах (сметах) доходов и расходов на 2007 год, а также за счет остатков бюджетных средств по состоянию на 1 января 2007 года, не имеющих целевого направления.
Определить Министерство финансов Чеченской Республики заказчиком и координатором реализации отраслевых и территориальных программ реформирования финансов.
Статья 26.
Установить, что впредь до приведения системы органов государственной власти Чеченской Республики в соответствие с Федеральным законом от 16 сентября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" консолидированные бюджеты городов и районов Чеченской Республики утверждаются главами администраций городов и районов после согласования с Правительством Чеченской Республики.
Главы администраций городов и районов Чеченской Республики вносят на рассмотрение в Правительство Чеченской Республики, согласованные с Министерством финансов Чеченской Республики проекты консолидированных бюджетов городов и районов.
Правительство Чеченской Республики рассматривает проекты консолидированных бюджетов и принимает соответствующие решения.
Статья 27.
Установить, что в целях обеспечения соблюдения единых принципов отражения операций по средствам государственных внебюджетных фондов:
1.Средства Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемые для неработающего населения, перечисляются на балансовый счет по учету средств республиканского бюджета по разделу 11 "Межбюджетные трансферты";
2.Перечисление средств Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Чеченской Республики в рамках программ обязательного медицинского страхования производится на лицевые счета бюджетных учреждений для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности.
Некассовые операции и централизованные поставки нефинансовых активов бюджетным учреждениям в рамках программ обязательного медицинского страхования не допускаются.
Статья 28.
Доходы от уплаты налогов и сборов, неналоговые доходы, поступающие в бюджетную систему на территориях городов и районов Чеченской Республики зачисляются в консолидированные бюджеты городов и районов в порядке и по нормативам, которые установлены бюджетным законодательством, настоящим Законом и законодательством о налогах и сборах.
Статья 29.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов республиканского бюджета Чеченской Республики.
Статья 30.
Установить, что принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет республиканского бюджета Чеченской Республики, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет республиканского бюджета Чеченской Республики на текущий год.
Статья 31.
Установить, что средства республиканского бюджета Чеченской Республики в объеме не более 100,0 млн. рублей, предусмотренных по разделу "Национальная экономика", могут предоставляться путем выделения бюджетных кредитов на срок до 9 месяцев в пределах текущего финансового года в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики, на финансирование высокоэффективных социально значимых инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе, на пополнение оборотных средств вновь вводимых и восстановленных государственных предприятий промышленности и стройиндустрии.
Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возвратности и платности в размере не ниже действующей ставки (учетной ставки) рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Способом обеспечения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.
Статья 32.
Установить, что с 1 января 2007 года:
- за несвоевременный возврат и нецелевое использование средств республиканского бюджета Чеченской Республики, предоставленных на возвратной основе, включая налоговые кредиты, сокращается и (или) прекращается предоставление всех форм государственной финансовой поддержки, а также отсрочек и (или) рассрочек по платежам в республиканский бюджет Чеченской Республики;
- за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами республиканского бюджета Чеченской Республики, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств, но не свыше основной суммы долга.
При нецелевом использовании средств бюджетных кредитов юридическими лицами осуществляется их изъятие в республиканский бюджет в бесспорном порядке, с наложением штрафов в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.
Статья 33.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Президент
Чеченской Республики
А.Д.АЛХАНОВ
г. Грозный
27 декабря 2006 г.
N 62-РЗ
Приложения
2006-12-26 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года №№ 62-РЗ, Б/Н Норматив
2006-12-26 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года №№ 62-РЗ, Б/Н
2006-12-26 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года №№ 62-РЗ, Б/Н Норматив
2006-12-26 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года №№ 62-РЗ, Б/Н Норматив
2006-12-27 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года №№ 62-РЗ, Б/Н
2006-12-27 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года №№ 62-РЗ, Б/Н
2006-12-27 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года №№ 62-РЗ, Б/Н Норматив
2006-12-26 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года №№ 62-РЗ, Б/Н
2006-12-26 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года №№ 62-РЗ, Б/Н Норматив
2006-12-26 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года №№ 62-РЗ, Б/Н Норматив
2006-12-26 Приложение к Закону от 27 декабря 2006 года №№ 62-РЗ, Б/Н Норматив