Закон от 28.09.2006 г № 35-РЗ

О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Чеченской Республике

Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации регулирует правоотношения в области оказания противотуберкулезной помощи населению, профилактики и предупреждения распространения туберкулеза в Чеченской Республике в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза;
заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза;
больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза;
противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом, проводимых в стационаре, амбулатории и санаторно-курортных учреждениях;
противотуберкулезные мероприятия - медицинская помощь больным туберкулезом, предупреждение распространения и профилактика туберкулеза в Чеченской Республике;
профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения;
противотуберкулезная служба - государственные и муниципальные лечебно-профилактические учреждения, оказывающие специализированную противотуберкулезную медицинскую помощь населению;
противотуберкулезная (специализированная) организация лечебно-оздоровительная организация, на которую возложены функции организационно-методического центра по борьбе с туберкулезом;
медицинские противотуберкулезные учреждения - медицинские учреждения, оказывающие противотуберкулезную медицинскую помощь и осуществляющие профилактику туберкулеза;
очаг туберкулезной инфекции - место пребывания больного активной формой туберкулеза (место жительства, работы, лечебное учреждение и т.д.).
Статья 2.Правовое регулирование в области профилактики, предупреждения распространения туберкулеза и оказания противотуберкулезной помощи населению в Чеченской Республике
Правоотношения в области профилактики, предупреждения распространения туберкулеза и оказания противотуберкулезной помощи населению в Чеченской Республике регулируются Законом Российской Федерации "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
Статья 3.Принципы оказания противотуберкулезной помощи населению
Принципами оказания противотуберкулезной помощи населению являются: законность; соблюдение прав человека и гражданина; общедоступность в объемах, предусмотренных федеральной и республиканской программами, оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; безопасность и эффективность лечения; реабилитация граждан больных туберкулезом.
Статья 4.Применение настоящего Закона
1.Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно или временно проживающих на территории Чеченской Республики, при оказании им противотуберкулезной помощи и применяется в отношении юридических и физических лиц, оказывающих противотуберкулезную помощь на территории Чеченской Республики.
2.Иностранные граждане получают противотуберкулезную помощь в соответствии с Федеральным законом "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти Чеченской Республики в области оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза в Чеченской Республике
Статья 5.Полномочия Парламента Чеченской Республики в области оказания противотуберкулезной помощи населению, профилактики и предупреждения распространения туберкулеза в Чеченской Республике
К полномочиям Парламента Чеченской Республики относятся:
1) принятие законов о противотуберкулезной помощи населению, предупреждении распространения туберкулеза в Чеченской Республике и осуществление контроля за их исполнением;
2) утверждение республиканских целевых программ о противотуберкулезной помощи населению, предупреждении распространения и профилактике туберкулеза;
3) осуществление иных, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством полномочий, направленных на лечение и профилактику туберкулеза в Чеченской Республике.
Статья 6.Полномочия Правительства Чеченской Республики в области оказания противотуберкулезной помощи населению, профилактики и предупреждения распространения туберкулеза
К полномочиям Правительства Чеченской Республики относятся:
1) реализация законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чеченской Республики, направленных на профилактику и предупреждение распространения туберкулеза;
2) разработка и реализация республиканских целевых программ в области оказания противотуберкулезной помощи населению, предупреждения распространения и профилактики туберкулеза;
3) реализация мер, направленных на социальную и правовую защиту больных туберкулезом и медицинских работников противотуберкулезных (специализированных) организаций и учреждений;
4) осуществление иных, предусмотренных законодательством полномочий.
Статья 7.Полномочия органа исполнительной власти Чеченской Республики в области организации противотуберкулезной помощи населению, профилактики и предупреждения распространения туберкулеза
К полномочиям органа исполнительной власти Чеченской Республики в области организации здравоохранения относятся:
1) формирование расходов на здравоохранение в части оказания специализированной противотуберкулезной помощи в противотуберкулезных (специализированных) и лечебно-профилактических медицинских учреждениях;
2) организация и координация деятельности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности при осуществлении мер по профилактике распространения туберкулезной инфекции и оказанию противотуберкулезной помощи;
3) содействие развитию научных исследований и внедрение их результатов в практическую деятельность учреждений противотуберкулезной службы;
4) повышение квалификации и подготовка специалистов лечебно-профилактических и иных медицинских учреждений, осуществляющих деятельность по защите населения от туберкулезной инфекции и оказанию противотуберкулезной помощи;
5) информирование населения о проводимых противотуберкулезных мероприятиях в Чеченской Республике.
Глава 3.Противотуберкулезная помощь как основа предупреждения распространения туберкулеза в Чеченской Республике
Статья 8.Организация противотуберкулезной помощи
1.Оказание противотуберкулезной помощи больным осуществляется в объемах государственных гарантий, предусмотренных федеральной и республиканской программами оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Чеченской Республике, бесплатной медицинской помощи.
2.Противотуберкулезная помощь оказывается гражданам больным туберкулезом при их добровольном обращении за помощью или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и статьями 11 и 12 настоящего Закона.
3.Противотуберкулезная помощь несовершеннолетним, в возрасте до четырнадцати лет, а также гражданам, признанным в установленном законом порядке недееспособными, оказывается с согласия их законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и статьями 11 и 12 настоящего Закона.
4.Противотуберкулезные мероприятия в Чеченской Республике проводятся противотуберкулезной службой, противотуберкулезными (специализированными) организациями и противотуберкулезными учреждениями, имеющими лицензии на соответствующие виды деятельности.
Организационно-методическое руководство работой по организации противотуберкулезных мероприятий в Чеченской Республике осуществляется специализированной организацией здравоохранения, создаваемой Правительством Чеченской Республики.
Статья 9.Оказание противотуберкулезной помощи
1.Больные туберкулезом, нуждающиеся в оказании противотуберкулезной помощи, получают такую помощь в медицинских противотуберкулезных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии.
2.Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.
3.Вакцинация против туберкулеза в целях его профилактики осуществляется в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также в случае принятия решения о проведении дополнительной вакцинации соответствующими органами.
4.В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
5.Руководители медицинских учреждений всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной медицинской деятельностью, обязаны направлять в специализированную организацию, создаваемую Правительством Чеченской Республики, а также Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике (Роспотребнадзор по Чеченской Республике), информацию в установленной форме о выявленных в течение года больных туберкулезом и о каждом больном туберкулезом, освобождающемся из учреждений исполнения наказания.
6.Своевременное выявление больных туберкулезом сельскохозяйственных животных и оздоровление неблагополучных в отношении туберкулеза предприятий по производству и хранению продуктов животноводства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Реализация продукции, произведенной в неблагополучных в отношении туберкулеза организациях (предприятиях) по производству и хранению продуктов животноводства, осуществляется в соответствии с санитарными и ветеринарными правилами профилактики туберкулеза сельскохозяйственных животных.
Статья 10.Организация предупреждения распространения туберкулеза в Чеченской Республике
1.Предупреждение распространения туберкулеза в Чеченской Республике осуществляют противотуберкулезная служба, противотуберкулезные (специализированные) организации, медицинские организации здравоохранения Чеченской Республики, осуществляющие противотуберкулезные мероприятия и имеющие лицензии на соответствующие виды деятельности.
2.Противотуберкулезная служба, противотуберкулезные (специализированные) организации, медицинские противотуберкулезные учреждения обеспечивают:
оказание консультативной, профилактической и лечебно-диагностической медицинской помощи лицам, направленным противотуберкулезными учреждениями (кабинетами) и лечебно-профилактическими учреждениями общей сети здравоохранения Чеченской Республики;
направление на госпитализацию больных туберкулезом в иные противотуберкулезные (специализированные) учреждения и специализированные противотуберкулезные санатории;
оценку состояния и прогнозирование заболеваемости туберкулезом в Чеченской Республике;
внедрение новых форм организации противотуберкулезной медицинской помощи населению;
обследование граждан с подозрением на туберкулез;
диспансерное наблюдение и амбулаторное лечение больных туберкулезом;
проведение экспертизы временной нетрудоспособности и направление на медико-социальную экспертизу больных туберкулезом;
организацию повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений Чеченской Республики всех форм собственности по вопросам профилактики и диагностики туберкулеза;
систематический анализ эпидемиологической обстановки по туберкулезу и эффективности противотуберкулезных мероприятий;
обеспечение совместно с Роспотребнадзором по Чеченской Республике проведения противоэпидемических мероприятий в очагах туберкулезной инфекции.
3.Лечебно-профилактические учреждения здравоохранения Чеченской Республики обеспечивают:
планирование и проведение противотуберкулезных прививок и туберкулинодиагностики среди детей;
планирование и проведение профилактических медицинских осмотров граждан, в том числе проведение флюорографического и бактериологического обследования населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организацию привлечения населения к прохождению профилактических осмотров в целях выявления туберкулеза;
проведение санитарно-просветительской работы по информированию населения Чеченской Республики о мерах профилактики туберкулеза.
Статья 11.Диспансерное наблюдение
1.Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
3.Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинского противотуберкулезного учреждения и оформляется в медицинских документах записью об установлении диспансерного наблюдения или о его прекращении, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.
Статья 12.Обязательное обследование и лечение больных туберкулезом
1.В случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти Чеченской Республики в области здравоохранения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.
Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования и (или) от лечения туберкулеза, в соответствии с федеральным законодательством на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские
противотуберкулезные учреждения для принудительного обследования и лечения.
Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинского противотуберкулезного учреждения, в котором больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
3.Заявление о принудительной госпитализации подается в суд руководителем медицинского противотуберкулезного учреждения, в котором больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
4.Участие прокурора, представителя медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулезом, в отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно.
Статья 13.Контроль за качеством и безопасностью проведения мероприятий по профилактике, выявлению, лечению туберкулеза и предупреждению его распространения
Контроль за качеством и безопасностью проведения противотуберкулезных мероприятий осуществляется в установленном законодательством порядке органом исполнительной власти Чеченской Республики в области здравоохранения, органами государственной ветеринарной службы Чеченской Республики, а также Роспотребнадзором по Чеченской Республике.
Статья 14.Финансирование мероприятий по профилактике, предупреждению распространения туберкулеза и оказанию противотуберкулезной помощи населению в Чеченской Республике
1.Финансирование мероприятий по профилактике, предупреждению распространения туберкулеза в Чеченской Республике и организации оказания противотуберкулезной помощи больным туберкулезом в медицинских противотуберкулезных организациях и иных учреждениях здравоохранения, находящихся в государственной собственности Чеченской Республики, осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников.
2.Республиканские целевые программы в области оказания противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза в Чеченской Республике, предусматривающие приобретение оборудования, внедрение передовых технологий, научно-практические исследования, финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики и иных источников финансирования.
3.Дополнительными источниками финансирования мероприятий по предупреждению туберкулеза и оказанию противотуберкулезной помощи населению могут быть средства, полученные в качестве добровольных благотворительных взносов организаций, общественных объединений, граждан и других, не запрещенных законодательством источников.
Средства, направляемые на финансирование мероприятий по оказанию противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения туберкулеза в Чеченской Республике, не могут расходоваться на иные цели.
Глава 4.Права и обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом и больных туберкулезом
Статья 15.Права лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом и больных туберкулезом
1.Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, при оказании им противотуберкулезной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики имеют право на:
оказание бесплатной медицинской помощи;
получение информации о правах и обязанностях больных туберкулезом и лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, а также в доступной для них форме информации о характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах лечения;
уважительное и гуманное отношение медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи;
сохранение врачебной тайны, за исключением сведений, непосредственно связанных с оказанием противотуберкулезной помощи больному туберкулезом и проведением противоэпидемических мероприятий;
диагностику и лечение в медицинских противотуберкулезных организациях;
санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями;
оказание противотуберкулезной помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
пребывание в медицинских противотуберкулезных организациях, оказывающих противотуберкулезную помощь в стационарах, в течение срока, необходимого для обследования и (или) лечения.
2.Лица, госпитализированные для обследования и (или) лечения в медицинские противотуберкулезные организации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики имеют право:
получать у руководителей медицинских противотуберкулезных организаций информацию о лечении, обследовании, выписке из таких организаций и о соблюдении установленных статьей 12 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" прав;
встречаться с адвокатами и священнослужителями наедине;
исполнять религиозные обряды, если такие обряды не оказывают вредного воздействия на состояние их здоровья;
продолжать образование в соответствии с общеобразовательной программой основного общего образования.
3.Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом при оказании им противотуберкулезной помощи, кроме указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи прав, имеют другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Статья 16.Обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом и больных туберкулезом
Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны:
проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия;
выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях;
выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом в общественных местах.
Глава 5.Социальная поддержка лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, больных туберкулезом, медицинских работников и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи
Статья 17.Социальная поддержка лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1.Временная нетрудоспособность больных туберкулезом устанавливается в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
2.За гражданами, временно утратившими трудоспособность в связи с туберкулезом, сохраняется место работы (должность) на срок, установленный законодательством Российской Федерации.
3.За время отстранения от работы (должности) в связи с туберкулезом, больным туберкулезом выдаются пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обеспечиваются бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных и стационарных условиях в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Чеченской Республики, в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
5.Больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Статья 18.Социальная поддержка медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи
1.Работники медицинских и ветеринарных учреждений, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие инфицированных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в опасных для здоровья и вредных условиях труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Порядок предоставления указанных гарантий и установления размера надбавок к должностным окладам за работу в опасных для здоровья и вредных условиях труда для работников учреждений здравоохранения Чеченской Республики определяется Правительством Чеченской Республики.
3.Работники медицинских, ветеринарных и иных учреждений, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие инфицированных туберкулезом сельскохозяйственных животных, подлежат:
обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 6.Ответственность за нарушение настоящего закона
Статья 19.Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20.Возмещение вреда, причиненного при оказании противотуберкулезной помощи
Вред, причиненный жизни или здоровью граждан при оказании противотуберкулезной помощи, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 7.Заключительные положения
Статья 21.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Президент
Чеченской Республики
А.Д.АЛХАНОВ
г. Грозный
28 сентября 2006 года
N 35-РЗ