Приложение к Постановлению от 29.12.2015 г № 253 Положение
Положение о комитете правительства чеченской республики по охране и использованию культурного наследия
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Главы Чеченской Республики от 26 октября 2015 года N 185 "О правовом статусе органа исполнительной власти Чеченской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия".
1.2.Комитет Правительства Чеченской Республики по охране и использованию культурного наследия (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Чеченской Республики специальной компетенции, осуществляющим полномочия Чеченской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также отдельные полномочия Российской Федерации, переданные федеральным законом для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Главы Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, а также настоящим Положением.
1.4.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в соответствующих финансовых органах, печать с изображением Государственного герба Чеченской Республики и своим наименованием, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки установленного образца и имущество, необходимое для осуществления своих функций.
1.6.Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики, а также субвенций из федерального бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
1.7.Имущество Комитета является государственной собственностью Чеченской Республики и закрепляется за ним органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим управление и распоряжение государственным имуществом, на праве оперативного управления.
1.8.Сокращенное наименование Комитета - КПОКН.
1.9.Место нахождения Комитета:
Юридический (фактический) адрес: 364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Деловая, 19/65.
2.Основные задачи
Основными задачами Комитета являются:
осуществление в пределах компетенции на территории Чеченской Республики государственной охраны объектов культурного наследия, под которой понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Чеченской Республики;
осуществление полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.Полномочия
3.1.Для достижения поставленных задач Комитетом осуществляются следующие полномочия:
участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики в пределах полномочий, определенных федеральных законодательством;
разработка и реализация региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Чеченской Республики;
государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);
согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Чеченской Республики;
участие в принятии решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона;
определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;
установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона;
иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами, а также законами Чеченской Республики.
3.2.Комитет осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданные для реализации органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона, за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
б) федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.
При осуществлении указанных полномочий Комитет представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций;
экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых по вопросам переданных полномочий;
иные документы и информацию, необходимую для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий.
4.Права и обязанности
4.1.При осуществлении своих полномочий Комитет:
дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
запрашивает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Чеченской Республики, сведения, необходимые для исполнения возложенных на Комитет функции;
вносит в соответствующие органы государственной власти Чеченской Республики предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, а также участвует при рассмотрении в органах государственной власти Чеченской Республики вопросов, относящихся к предмету ведения Комитета;
вносит предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций;
представляет по поручению Правительства Чеченской Республики интересы Чеченской Республики на федеральном и межрегиональном уровнях, участвует в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
проводит конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций;
создает в установленной сфере деятельности совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);
проводит работу, направленную на профессиональную подготовку работников Комитета и подведомственных организаций.
4.2.Комитет обладает иными правами и обязанностями, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.
5.Организация деятельности
5.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чеченской Республики.
5.2.Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Председателем Правительства Чеченской Республики по представлению председателя Комитета.
5.3.Председатель Комитета в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;
издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Комитета - приказы ненормативного характера, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета и подведомственными организациями;
утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников Комитета;
назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, за исключением своего заместителя;
применяет к работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы, их правовой и социальной защиты;
в рамках трудового законодательства решает вопросы, касающиеся аттестации государственных гражданских служащих и работников подведомственных учреждений;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета к поощрению (награждению);
решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
утверждает, в установленном порядке, уставы подведомственных организаций, назначает на должность и освобождает от должности руководителей этих организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров подведомственных организаций, а также осуществляет иные полномочия в отношении подведомственных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;
действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в установленной сфере деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях независимо от их организационно-правовых форм;
в установленном порядке подписывает от имени Комитета контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы;
в пределах, установленных законодательством, управляет имуществом Комитета, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
осуществляет иные полномочия, права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
5.4.В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, которому в установленном порядке предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности Комитета, в том числе доверенности.
5.5.В Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителя, руководителей структурных подразделений Комитета, представителей органов исполнительной власти Чеченской Республики и организаций, расположенных на территории Чеченской Республики (по согласованию).
Состав коллегии утверждается Правительством Чеченской Республики по представлению Председателя Комитета. Положение о коллегии утверждается приказом Комитета.
5.6.Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством.