Приложение к Распоряжению от 08.04.2016 г № 86.1-Р План
План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности чеченской республики на 2016 — 2017 годы
| N п/п | Наименование | Вид документа (проект) | Срок | Ответственные исполнители | Источники и объем финансирования, млн. руб. (оценка) | Ожидаемый результат | |||
| Всего | ФБ | РБ | ВИ | ||||||
| I. Активизация экономического роста | |||||||||
| Стабилизационные меры | |||||||||
| 1 | Привлечение бюджетного кредита из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики | соглашение Минфина РФ и Правительства Чеченской Республики | 2016 год | Минфин ЧР, органы исполнительной власти ЧР | - | - | - | - | обеспечение сбалансированности бюджета Чеченской Республики, сохранение объема государственного долга Чеченской Республики в пределах установленного целевого значения |
| 2 | Финансирование государственных программ Чеченской Республики по мероприятиям, предусматривающим привлечение средств на софинансирование расходных обязательств Чеченской Республики из федерального бюджета | внесение изменений в Закон о бюджете Чеченской Республики | 2016 год | Минфин ЧР, Минэкономтерразвития ЧР, министерства и ведомства ЧР | 13271,4 | 12745,4 | 526,0 | - | привлечение субсидии из федерального бюджета, рост количественных и качественных показателей в социально-экономической сфере Чеченской Республики |
| 3 | Разработка программ финансового оздоровления и социально-экономического развития Чеченской Республики | распоряжение Правительства Чеченской Республики | 2016 год | Минфин ЧР, Минэкономтерразвития ЧР, органы исполнительной власти ЧР | - | - | - | - | повышение эффективности использования бюджетных средств, увеличение налоговых и неналоговых доходов, стимулирование приоритетных направлений развития Чеченской Республики |
| 4 | Организация проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Чеченской Республики | постановление Правительства Чеченской Республики | 2016 - 2017 годы | Минэкономтерразвития ЧР | - | - | - | - | осуществление системного контроля эффективности инвестиционных проектов с государственным участием на всех этапах их реализации |
| 5 | Содействие инициаторам инвестиционных проектов Чеченской Республики в привлечении кредитных ресурсов с использованием механизма предоставления государственных гарантий Российской Федерации | доклад в Правительство Чеченской Республики | 2016 - 2017 годы | Минфин ЧР, Минэкономтерразвития ЧР | - | - | - | - | активизация инвестиционной деятельности, увеличение внебюджетных инвестиций в экономику республики |
| 6 | Подготовка предложений по механизмам стимулирования модернизации объектов промышленного производства | предложения в Минфин России и Минэкономразвития России | III квартал 2016 года | Минпромэнерго ЧР | - | - | - | - | формирование механизмов стимулирования модернизации объектов промышленного производства |
| Поддержка малого и среднего предпринимательства | |||||||||
| 7 | Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики для содействия развитию малого и среднего предпринимательства | доклад в Правительство Чеченской Республики | 2016 год | Минэкономтерразвития ЧР | - | - | - | - | создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности |
| 8 | Разработка механизмов предоставления отсрочки арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам аренды государственного имущества Чеченской Республики, включая земельные участки | постановление Правительства Чеченской Республики | II квартал 2016 года | Минимущества ЧР, Минфин ЧР, органы местного самоуправления ЧР | - | - | - | - | содействие финансовому оздоровлению субъектов МСП, оказавшихся в тяжелой ситуации в условиях кризиса |
| 9 | Расширение возможности предоставления недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях (в том числе без проведения торгов и с установлением льготной арендной ставки) с учетом профиля деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства | федеральный закон | II квартал 2016 года | Минимущества ЧР | - | - | - | - | стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
| 10 | Создание в Чеченской Республике инфраструктуры доступа к услугам АО "Корпорация "МСП" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна" | соглашение между АО "Корпорация "МСП" и Уполномоченным МФЦ ЧР | II квартал 2016 года | Минэкономтерразвития ЧР | - | - | - | - | обеспечение территориальной доступности услуг АО "Корпорация "МСП" для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна" в Чеченской Республике |
| 11 | Разработка механизма поддержки экспорта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства | государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике на 2014 - 2018 годы" | 2016 год | КП ЧР по малому бизнесу и предпринимательству | - | - | - | - | информационная, консультационная и методическая поддержка субъектов МСП по вопросам подготовки к экспортной деятельности, участия в международных выставках, конференциях, подготовки рекламных и презентационных материалов и т.д. |
| 12 | Участие в конкурсе Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2016 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации | соглашения с Минэкономразвития России о предоставлении субсидии из федерального бюджета | 2016 - 2017 годы | КП ЧР по малому бизнесу и предпринимательству, Минэкономтерразвития ЧР, Минмолодежи ЧР, Минкультуры ЧР | - | - | - | - | привлечение дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий господдержки МСП, предусмотренных госпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике на 2014 - 2018 годы" |
| 13 | Проведение выездных совещаний в муниципальных районах и городских округах республики в целях выявления проблем для развития предпринимательской деятельности и информирования представителей малого бизнеса о действующих механизмах господдержки | план проведения выездных совещаний | 2016 - 2017 годы | КП ЧР по малому бизнесу и предпринимательству, органы местного самоуправления ЧР, Уполномоченный по защите прав предпринимателей (по согласованию) | - | - | - | - | обеспечение информированности субъектов МСП и населения республики об основных мероприятиях поддержки МСП, предусмотренных госпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике на 2014 - 2018 годы", обсуждение проблем предпринимателей и поиск путей их решения |
| 14 | Завершение строительства и ввод в эксплуатацию Сунженского бизнес-центра (инкубатора) (с. Серноводское) | государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике на 2014 - 2018 годы" | II квартал 2016 года | КП ЧР по малому бизнесу и предпринимательству, органы местного самоуправления ЧР | - | - | - | - | развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
| 15 | Упрощение процедуры предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства субъектам малого и среднего предпринимательства | нормативно-правовые акты органов местного самоуправления ЧР | 2016 год | органы местного самоуправления ЧР | - | - | - | - | активизация инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
| 16 | Упрощение процедуры предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение субъектам малого и среднего предпринимательства | нормативно-правовые акты органов местного самоуправления ЧР | 2016 год | органы местного самоуправления ЧР | - | - | - | - | снижение административных барьеров в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства |
| 17 | Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по привлеченным кредитам (займам) | доклад в Правительство ЧР | ежеквартально | КП ЧР по малому бизнесу и предпринимательству | 12,0 | 11,4 | 0,6 | - | оказание государственной поддержки юридическим и физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью |
| 18 | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне | доклад в Правительство ЧР | ежеквартально | КП ЧР по малому бизнесу и предпринимательству | 146,0 | 136,0 | 10,0 | - | предоставление субсидий муниципальным образованиям республики, в целях софинансирования муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства |
| 19 | Предоставление субъектам малого и среднего бизнеса микрозаймов и поручительств по обязательствам предпринимателей перед кредитными организациями республики | доклад в Правительство ЧР | ежеквартально | КП ЧР по малому бизнесу и предпринимательству, Микрофинансовый фонд, Гарантийный фонд | 260,9 | 245,0 | 15,9 | - | государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступности финансово-кредитных ресурсов |
| 20 | Организация еженедельных ярмарок "выходного дня" с широким привлечением сельхозтоваропроизводителей и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства | доклад в Правительство ЧР | ежеквартально | Минэкономтерразвития ЧР, Минсельхоз ЧР, органы местного самоуправления ЧР | - | - | - | - | насыщение продовольственного рынка товарами местных производителей для доступности населению свежих продуктов |
| II. Поддержка отраслей экономики | |||||||||
| 21 | Актуализация республиканского плана импортозамещения в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке региональных планов по импортозамещению | постановление Правительства ЧР | 2016 год | Минпром ЧР, Минсельхоз ЧР, Минфин ЧР, Минэкономтерразвития ЧР, МС и ЖКХ ЧР | формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции в приоритетных отраслях экономики | ||||
| 22 | Организация взаимодействия с Минпромторгом России в целях налаживания рынка сбыта промышленной продукции, производимой предприятиями Чеченской Республики | доклад в Правительство ЧР | 2016 год | Минпромэнерго ЧР | - | - | - | оказание содействия промышленным предприятиям республики в налаживании рынка сбыта продукции за пределы Чеченской Республики | |
| 23 | Создание Центра инновационных технологий Чеченской Республики | проект Соглашения о сотрудничестве между Правительством Чеченской Республики, Фондом инфраструктурных и образовательных программ и ООО "Центр инновационных технологий Чеченской Республики" | 2016 год | Минпромэнерго ЧР | реализация не менее 10 пилотных проектов до 2017 года, в том числе демонстрирующих преимущества инновационной (нанотехнологической) продукции перед традиционными аналогами | ||||
| Сельское хозяйство | |||||||||
| 24 | Реализация инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение | Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 09.06.2015 N 144-р | 2016 год | Минсельхоз ЧР | 1946,0 | - | - | 1946,0 | |
| 24.1 | Строительство тепличного комплекса по выращиванию овощных культур и цветов на площади 3 га мощностью 1200 тонн/год овощей защищенного грунта (Чеченская Республика, Шелковской район, ст-ца Червленная, ООО "АГРО ТЕРЕК") | 96,0 | - | - | 96,0 | ||||
| 24.2 | Строительство тепличного комплекса по выращиванию овощных культур и цветов на площади 10 га мощностью 4800 тонн/год овощей защищенного грунта (Чеченская Республика, Шелковской район, ст-ца Червленная, индивидуальный предприниматель, глава КФХ Абубакарова Жоврет Яхьяевна) | 250,1 | - | - | 250,1 | ||||
| 24.3 | Строительство комплекса высокотехнологичных теплиц на площади 14,5 га мощностью 5100 тонн/год овощей защищенного грунта (Чеченская Республика, Грозненский р-н, пос. Гикало, ООО "Агро-Инвест") | 1120,0 | - | - | 1120,0 | ||||
| 24.4 | Комплексный инвестиционный проект "Развитие птицеводства в Чеченской Республике" мощностью 100 тыс. шт. яиц в день (Грозненский, Урус-Мартановский и Шалинский районы, ООО "Грозненский агрохолдинг") | 335,0 | - | - | 335,0 | ||||
| 24.5 | Строительство птицефабрики яичного направления мощностью 16 млн. шт. яиц в год (Курчалоевский район, с. Цоци-Юрт, КФХ "Биби") | 143,9 | - | - | 143,9 | ||||
| 25 | Оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам | доклад в Правительство ЧР | IV квартал 2016 года | МСХ ЧР | 369,508 | 351,033 | 18,5 | - | повышение финансовой устойчивости и доступности кредитов для сельхозпроизводителей |
| Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство | |||||||||
| 26 | Создание инфраструктуры на земельных участках в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса по программе "Жилье для российской семьи" | внесение изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 N 353 | 2016 - 2017 годы | МС и ЖКХ ЧР | 5,2 | 1,0 | 4,2 | - | строительство инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры |
| 27 | Реализация республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Чеченской Республики | доклад в Правительство ЧР | ежемесячно | МС и ЖКХ ЧР | 327,9 | 225,1 | 102,8 | - | улучшение жилищных условий 845 жителей (261 семья), проживающих в аварийных домах |
| III. Обеспечение социальной стабильности | |||||||||
| Содействие изменению структуры занятости | |||||||||
| 28 | Выявление организаций, осуществляющих деятельность на территории Чеченской Республики, допускающих выплату заработной платы ниже величины прожиточного минимума | доклад в Правительство ЧР | весь период | Минтруд ЧР, органы исполнительной власти ЧР, органы местного самоуправления ЧР, Госинспекция труда ЧР, Федерация профсоюзов, объединения работодателей | - | - | - | - | обеспечение доведения размера минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума, снижение численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума |
| Социальная поддержка граждан и развитие социальных институтов | |||||||||
| 29 | Обеспечение перехода дошкольных образовательных организаций на федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования | доклад в Правительство ЧР | IV квартал 2016 года | Комитет Правительства ЧР по дошкольному образованию, органы местного самоуправления ЧР | подготовка дошкольников к школе, быстрая адаптация их к освоению школьной программы | ||||
| 30 | Утверждение программ развития опорных образовательных организаций высшего образования для региональных экономических систем и программ развития лидирующих отраслевых образовательных организаций высшего образования | ведомственные акты | IV квартал 2016 года | Минобрнауки ЧР, органы исполнительной власти ЧР, ГГНТУ, ЧТУ, ЧГПУ | - | - | - | - | повышение конкурентоспособности отраслевых учреждений высшего профессионального образования |
| 31 | Развитие системы профессиональных квалификаций, разработка профессиональных стандартов, обеспечение деятельности базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров | ведомственные акты | 2016 год | Минтруд ЧР, Минобрнауки ЧР | - | - | - | - | обеспечение экономики и социальной сферы квалифицированными кадрами |
| 32 | Внедрение федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья начального общего образования во всех образовательных организациях | доклад в Правительство Чеченской Республики | IV квартал 2016 года | Минобрнауки ЧР | - | - | - | - | оказание содействия в получении качественного образования лицам с ограниченными возможностями здоровья, предоставление возможности продолжения образования и адаптации к трудовой деятельности |
| 33 | Предоставление социальных выплат безработным гражданам | доклад в Правительство ЧР | ежемесячно | Минтруд ЧР | - | - | - | - | обеспечение выплаты пособия по безработице в полном объеме |
| 34 | Совершенствование модели определения потребности в лекарственных препаратах для государственных нужд на основе системы персонифицированного учета пациентов | доклад в Правительство ЧР | декабрь 2016 года | Минздрав ЧР | - | - | - | - | рациональное использование средств бюджетов бюджетной системы, предусмотренных на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан |
| Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения | |||||||||
| 35 | Пресечение нарушений в сфере ценообразования на жизненно необходимые важнейшие лекарственные средства, реализуемые в аптечной сети республики | доклад в Правительство ЧР | ежемесячно | Минздрав ЧР, Госкомитет Правительства ЧР по ценам и тарифам, УФАС по ЧР | - | - | - | - | стабилизация и сдерживание роста цен на регулируемом рынке лекарственных препаратов, обеспечение соблюдения законодательства в сфере ценообразования |
| 36 | Принятие мер для сохранения достигнутого уровня лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также компенсация расходов, связанных с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарственных препаратов, закупаемых в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | постановление Правительства ЧР | 2016 год | Минздрав ЧР, Минфин ЧР, ТФОМС | 150,0 | - | 150,0 | - | выполнение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и обязательств Российской Федерации по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг |
| 37 | Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | доклад в Правительство ЧР | 2016 год | Минтруд ЧР | 128,25 | 128,25 | - | - | повышение социальной защищенности семей с детьми, предоставление услуг по отдыху и оздоровлению для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
| IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере | |||||||||
| 38 | Проведение ежемесячного мониторинга цен состояния рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, строительных материалов и лекарств, топлива и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В рамках межведомственного взаимодействия направление информации о повышении цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике для проверки обоснованности их повышения | доклад в Правительство Чеченской Республики | 2016 год | Минэкономтерразвития ЧР, органы исполнительной власти ЧР, органы местного самоуправления ЧР, УФАС по ЧР | - | - | - | - | недопущение необоснованного роста цен |
| 39 | Организация мониторинга развития ситуации в социально-экономической сфере и реализации мероприятий настоящего плана | доклад в Правительство Чеченской Республики | 2016 год | Минэкономтерразвития ЧР | - | - | - | - | оперативный мониторинг развития ситуации в республике и хода реализации настоящего плана, подготовка и направление соответствующих материалов |
| 40 | Проведение мониторинга состояния задолженности по заработной плате на предприятиях республики | доклад в Правительство ЧР | ежемесячно | Минтруд ЧР, Госинспекция труда ЧР (по согласованию), органы исполнительной власти ЧР в соответствии с компетенцией | - | - | - | - | обеспечение соблюдения трудовых прав граждан |
| 41 | Организация работы телефона "горячей линии" с целью получения информации о массовом высвобождении работников организаций, задержке выплаты заработной платы, нарушении трудовых прав работников организаций | весь период | Минтруд ЧР | - | - | - | - | мониторинг ситуации на рынке труда, обеспечение государственных гарантий в сфере занятости, защита населения от безработицы | |
| 42 | Проведение мониторинга ситуации на рынке труда | доклад в Правительство ЧР | ежемесячно | Минтруд ЧР | - | - | - | - | своевременное и эффективное реагирование на ситуацию, происходящую на рынке труда |
| Мероприятия, планируемые к реализации при условии привлечения дополнительных финансовых средств из вышестоящих бюджетов | |||||||||
| 43 | Восстановление железнодорожного пути протяженностью 28,6 км от ст. Заводская (г. Аргун) до ст. Цементная (п. Чири-Юрт) | декабрь 2016 года | Минтранс ЧР | 3020,0 | 3020,0 | - | - | снятие инфраструктурных ограничений по железнодорожным грузоперевозкам для предприятий республики | |
| 44 | Обновление 10 пассажирских вагонов парка поезда "Грозный - Москва" | декабрь 2016 года | Минтранс ЧР | 500,0 | 500,0 | - | - | увеличение пассажиропотока и рентабельности маршрута | |
| 45 | Поддержка автомобильной промышленности в Чеченской Республике | письмо Председателя Правительства ЧР в адрес Минкавказа России | 2016 год | Минпромэнерго ЧР, Минэкономтерразвития ЧР | 451,8 | 447,3 | 4,5 | - | реконструкция центрального логистического склада ОАО "Чеченавто" (общая площадь складских помещений - 9374 кв.м, мощность - 50,0 тыс. автомобилекомплектов в год) |
| 46 | Актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования Чеченской Республики | распоряжение Правительства Чеченской Республики | 2016 - 2017 годы | Госкомархитектуры ЧР, органы местного самоуправления ЧР | 346,4 | 329,08 | 17,3 | - | создание предпосылок повышения эффективности управления развитием Чеченской Республики за счет принятия новых градостроительных решений, которые будут способствовать улучшению условий жизни населения республики, развитию туристического бизнеса, созданию новых рабочих мест |
| 47 | Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, в том числе реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда | постановление Правительства Чеченской Республики | июнь 2016 года | Минтруд ЧР | 185,22 | 176,4 | 8,82 | - | снижение напряженности на рынке труда |
| 48 | Увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка за счет средств, высвободившихся в результате введения критериев нуждаемости | внесение изменения в действующий Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Чеченской Республике | январь 2017 года | Минтруд ЧР, Минфин ЧР | - | - | - | - | увеличение уровня социальной поддержки малоимущих семей с детьми за счет повышения эффективности социальных расходов |
| 49 | Мероприятия по формированию рынка доступного арендного жилья в Чеченской Республике | внесение изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 N 353 | 2016 - 2017 годы | МС и ЖКХ ЧР | 455,2 | 0 | 455,2 | - | создание условий для развития доступного арендного жилищного фонда, в том числе для граждан с низкими доходами, обеспечение в дальнейшем развития доступного арендного жилья без привлечения бюджетных средств |
| 50 | Обеспечение реализации программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы | акты Правительства Чеченской Республики | 2016 год | Минобрнауки ЧР | 1264,0 | 1213,0 | 512,0 | - | увеличение числа новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования: 21 объект общего образования на 21,7 тыс. мест |
".