Постановление от 30.01.2015 г № 19
Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
В соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Чеченской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра автомобильных дорог Чеченской Республики А.Б. Тумхаджиева.
3.Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
1.Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Методическими рекомендациями установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2014 года N 427/пр.
2.Настоящий Порядок применяется в случаях:
определения в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимости повторного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме при вынесении общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме решения о зачете стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятом в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона Чеченской Республики от 2 сентября 2013 года N 27-РЗ "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики" (далее - Закон Чеченской Республики);
установления в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, если в срок, определенный в региональной программе капитального ремонта, капитальный ремонт общего имущества в данном многоквартирном доме не был проведен;
формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта.
3.В целях определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах орган исполнительной власти Чеченской Республики, участвующий в реализации единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства не территории Чеченской Республики (далее - Уполномоченный орган), создает комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - Комиссия) и утверждает состав комиссии.
4.В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Чеченской Республике" (далее - Региональный оператор), уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики в сфере государственного жилищного надзора. Председателем комиссии назначается должностное лицо уполномоченного органа. К работе комиссии с правом совещательного голоса привлекаются представители органа местного самоуправления муниципального образования Чеченской Республики, на территории которого находится многоквартирный дом, в отношении которого определяется необходимость проведения капитального ремонта (далее - Орган местного самоуправления), органа муниципального жилищного контроля, органа, осуществляющего государственный технический учет жилищного фонда Чеченской Республики, органа архитектуры и градостроительства Чеченской Республики, организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
5.С инициативой рассмотрения вопроса об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выступают заявители в лице уполномоченного органа, органа местного самоуправления, регионального оператора, а также лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
5.1.Для определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме заявитель в лице уполномоченного органа, органа местного самоуправления, регионального оператора представляет следующие документы:
а) заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
б) заявления, письма, жалобы граждан или иных заинтересованных лиц на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению заявителя).
5.2.Заявитель в лице уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме лица представляет следующие документы:
а) заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
б) протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
6.Заявители, указанные в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка (далее - Заявитель), представляют заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления в уполномоченный орган. По требованию заявителя уполномоченный орган выдает документ, подтверждающий прием заявления и прилагаемых к нему документов с указанием даты и времени его получения.
7.Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в специальном журнале и передаются в комиссию в течение одного рабочего дня.
Форма журнала утверждается уполномоченным органом.
8.Комиссия запрашивает у юридических и физических лиц информацию, необходимую для установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
9.С целью установления технического состояния общего имущества многоквартирного дома, требующего определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, комиссия проводит обследование технического состояния конструктивных элементов дома, которое оформляется актом о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома с приложением фотоматериалов.
Форма акта о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома утверждается уполномоченным органом. Акт должен содержать выводы комиссии о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома.
Техническое состояние общего имущества многоквартирных домов оценивается комиссией в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 53-86 (р) "Правила оценки физического износа жилых зданий", утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 года N 446, и ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312.
10.По результатам обследования комиссия не позднее двадцати дней от даты получения документов, указанных в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
10.1.О признании многоквартирного дома требующим проведения какого-либо вида работ по капитальному ремонту общего имущества, предусмотренного для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта.
Данное решение принимается в одном из следующих случаев:
если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц;
если исходя из акта о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома имеется опасность нарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности.
Данное решение должно содержать указание на вид работ по капитальному ремонту общего имущества, определенный в региональной программе капитального ремонта, предельные сроки его проведения.
10.2.О признании многоквартирного дома не требующим капитального ремонта определенных конструктивных элементов и (или) инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.
10.3.Данное решение принимается при отсутствии оснований, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 10.1 настоящего пункта.
10.4.Об отсутствии необходимости повторного проведения в срок, установленный в региональной программе капитального ремонта, выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении зачета стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 33 Закона Чеченской Республики.
Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
непревышение нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме;
сведения о проведенных ранее ремонтах соответствующих элементов строительных конструкций и инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме;
акт комиссии о надлежащем техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме.
10.5.О необходимости повторного проведения выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в срок, установленный в региональной программе капитального ремонта в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 33 Закона Чеченской Республики.
Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
превышение нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме;
акт комиссии о ненадлежащем техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме.
Данное решение должно содержать указание на вид работ по капитальному ремонту общего имущества, определенный в региональной программе капитального ремонта.
10.6.О признании нецелесообразным финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Данное решение принимается исходя из следующих факторов:
степень износа основных конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия) общего имущества многоквартирного дома в соответствии с актом о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома составляет более 70 процентов;
совокупная стоимость капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в расчете на один квадратный метр помещения в таком доме, рассчитанная в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, превышает предельную стоимость работ по капитальному ремонту, утвержденную Правительством Чеченской Республики.
Данное решение должно содержать:
а) наименование конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия), износ которых составляет более 70 процентов;
б) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ.
11.Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению. Заключение составляется в двух экземплярах. Форма заключения утверждается уполномоченным органом.
12.Один экземпляр заключения комиссии с приложением материалов, использованных комиссией при принятии решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в двухдневный срок со дня принятия направляется в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет в уполномоченный орган для принятия окончательного решения. Окончательное решение принимается уполномоченным органом в трехдневный срок со дня получения заключения комиссии и оформляется приказом, который подлежит опубликованию на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней после его подписания.
13.Приказ уполномоченного органа не позднее дня, следующего за днем подписания, направляется в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
региональному оператору для принятия решения о зачете стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в орган местного самоуправления для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Заявителю, указанному в пункте 5.2 настоящего Порядка, копия приказа уполномоченного органа представляется лично или направляется по почте в течение дня, следующего за днем его подписания.
14.Приказ уполномоченного органа является основанием для актуализации органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта на очередной год, а также для актуализации региональной программы капитального ремонта Правительством Чеченской Республики в соответствии с Законом Чеченской Республики.
15.Приказ уполномоченного органа может быть обжалован заинтересованными лицами в судебном порядке.