Постановление от 09.09.2014 г № 153
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по заключению договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора в исключительных случаях для обеспечения государственных или муниципальных нужд
В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Чеченской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по заключению договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора в исключительных случаях для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
2.Настоящее Постановление действует до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Административного регламента в соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской республики
Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АУКЦИОНА ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ТАКОГО ДОГОВОРА В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента услуги.
Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее - Министерство) государственной услуги по заключению договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора в исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), осуществляемых Министерством при подготовке и заключении договора купли-продажи лесных насаждений в исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - договор купли-продажи лесных насаждений).
Государственная услуга предоставляется в соответствии с частями 1 и 2 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации путем заключения договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, в следующих исключительных случаях, установленных Законом Чеченской Республики от 22.05.2008 N 19-РЗ "Об исключительных случаях заготовки древесины на территории Чеченской Республики":
а) заготовка древесины в насаждениях, поврежденных в результате пожара, ветровала, бурелома и других стихийных бедствий, при которых происходит полная или частичная потеря товарных качеств древесины;
б) заготовка древесины в насаждениях, которым в результате повреждения вредителями и болезнями угрожает усыхание в ближайшие 2 - 3 года;
в) заготовка древесины в пределах утвержденных нормативов для удовлетворения потребностей общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, финансируемых за счет соответствующего бюджета.
Аукционы по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее - аукцион) проводятся в соответствии с главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации (статьи 78 - 80 ).
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются лица, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Заявители).
1.2.2.От имени Заявителей при взаимодействии с Министерством могут выступать надлежащим образом уполномоченные представители (далее - представитель Заявителя).
1.3.Требования к порядку информирования о государственной услуге.
1.3.1.Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги Заявитель обращается в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее - Министерство).
1.3.2.Место нахождения Министерства и его почтовый адрес: Чеченская Республика, 364020, г. Грозный, ул. Кутузова, 5.
Справочные телефоны:
телефон приемной Министерства: 8 (8712) 22 37 39;
телефон отдела Министерства: 8 (8712) 22 45 82.
Адрес официального сайта и адрес электронной почты Министерства:
адрес официального сайта: www.mpr-chr.ru (далее - сайт Министерства);
адрес электронной почты - e-mail: mpr95@mail.ru.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах для справок структурных подразделений Министерства указаны в приложении N 1 к Регламенту.
1.3.3.Сведения о режиме (графике) работы Министерства:
понедельник - четверг: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов;
пятница: с 9.00 до 13.00 и с 15.00 до 18.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.4.Любому лицу, обратившемуся в Министерство, гарантируется предоставление следующей информации о:
местонахождении экспертной комиссии и отдела, курирующего вопросы организации использования лесов, графике работы Министерства, процедурах приема посетителей;
процедуре и сроках предоставления государственной услуги;
перечне документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.3.5.Информация предоставляется:
при личном или письменном обращении непосредственно в Министерство;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения на сайте Министерства, в средствах массовой информации;
через государственную информационную систему Чеченской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Региональный портал), pgu.gov-chr.ru.
1.3.6.Ответы на письменные запросы, в том числе запросы по электронной почте, факсимильной связи, по вопросам предоставления государственной услуги должны:
1) предоставляться в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения;
2) содержать конкретную информацию о государственной услуге, быть с обоснованными ссылками на нормативные правовые акты, содержать указание на источники (способы) получения более подробной информации о государственной услуге.
1.3.7.По телефону должностные лица Министерства должны давать исчерпывающую информацию по процедуре проведения государственной услуги.
1.3.8.Сведения о номерах телефонов для справок отделов Министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги, размещаются на сайте Министерства.
1.3.9.Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре получения государственной услуги, графике (режиме) работы Министерства, размещаются в здании Министерства.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора в исключительных случаях для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
2.2.Орган по предоставлению государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется Министерством, через отдел лесного планирования, организации ведения лесного реестра, использования и воспроизводства лесов (далее - Отдел).
В предоставлении государственной услуги принимают участие подведомственные учреждения Министерства - лесничества (далее - Лесничества).
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона между Министерством, являющимся продавцом, и победителем аукциона, являющимся покупателем.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги - не позднее 42 дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Лесным кодексом Российской Федерации 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 08.12.2006);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ("Собрание законодательства РФ", 04.06.2007, N 23, ст. 2787);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 75 "Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 92, 22.05.2009);
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" ("Российская газета", N 11, 20.01.2012);
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 года N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений" ("Российская газета", N 231, 14.10.2011);
Законом Чеченской Республики от 22 мая 2008 г. N 19-РЗ "Об исключительных случаях заготовки древесины на территории Чеченской Республики";
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 декабря 2012 г. N 254 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики" ("Вести Республики", N 22 от 05.02.2013);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 июля 2013 г. N 171 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чеченской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чеченской Республики" ("Вести Республики", 2013, N 142).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для участия в аукционе Заявители представляют в срок, установленный в опубликованном извещении о проведении аукциона, следующие документы:
заявку на участие в аукционе установленной формы с указанием реквизитов счета (банковского счета Заявителя) для возврата задатка (заявка представляется в 2 (двух) экземплярах) (приложение 2 к Регламенту);
документ, подтверждающий факт внесения задатка.
2.6.2.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки - для индивидуального предпринимателя.
Заявителем указанные документы могут быть получены в Управлении Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике, в том числе в электронной форме, по составленному в произвольной форме запросу.
После сверки всех представленных документов составляется опись в 2 (двух) экземплярах, в которых указываются номер, дата и время (часы, минуты) приема заявки, удостоверяются подписью должностного лица, один экземпляр вместе с заявкой передается Заявителю, а второй остается в Министерстве.
2.6.3.Заявка подается по каждому лоту отдельно.
Один Заявитель имеет право подать только одну заявку по каждому лоту. Если Заявитель претендует на участие в аукционе по более чем одному лоту аукциона, допускается предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в копиях по каждому из последующих лотов. В указанных случаях копии соответствующих документов заверяются нотариально.
Заявки подаются и принимаются одновременно с полным комплектом требуемых для участия в аукционе документов.
Заявка от имени юридического лица подписывается лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, и скрепляется печатью этой организации. Заявка от имени индивидуального предпринимателя подписывается индивидуальным предпринимателем. Заявка может быть подписана иным лицом, которому выдана доверенность, удостоверенная в установленном порядке, подтверждающая право такого лица на подписание и подачу заявки. Указанная доверенность должна быть выдана индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Заявки, представляемые Заявителями, должны быть заполнены по всем пунктам.
2.6.4.Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать двусмысленных толкований.
Подчистки и исправления не допускаются. Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов.
Заявитель не вправе вносить изменения в заявку после окончания срока, установленного для подачи заявок.
2.6.5.В соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ) запрещается требовать от Заявителя (представителя Заявителя):
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов является:
несоответствие электронных документов требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;
2) представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
3) осуществление в отношении Заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
4) нахождение Заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение Заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
5) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
6) при отказе Министерства от проведения аукциона.
2.8.2.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
В случае, когда при подаче документов Заявителем (представителем Заявителя) не представлены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 Регламента, ответственным должностным лицом направляется межведомственный запрос в управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике об их предоставлении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
2.10.1.Государственная услуга по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений в целях осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд предоставляется бесплатно.
Задаток, вносимый для участия в аукционе, засчитывается в размер платы, зачисляемой в бюджет Российской Федерации и Чеченской Республики (в случае наличия) за продажу лесных насаждений по договору купли-продажи.
Плата по договору купли-продажи лесных насаждений является неналоговым платежом и не является платой за исполнение государственной услуги.
Плата по договору купли-продажи лесных насаждений определяется в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением ставок платы, проиндексированных в соответствии с действующим законодательством, с учетом повышения начальной цены в результате проведения аукциона в соответствии с главой 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ).
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении Заявителя (представителя Заявителя) за получением государственной услуги и за ее результатом не должен превышать 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1.Заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие в Министерство, регистрируются в установленном порядке сотрудником Министерства, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение 3 дней с момента поступления их в Министерство.
2.12.2.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением номера и указанием даты и времени ее подачи. В описи делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени ее подачи.
2.12.3.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления Заявителю (представителю Заявителя) под расписку.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.13.1.Государственная услуга предоставляется в здании Министерства. Вход в кабинет, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, оснащается табличками с указанием номера кабинета, наименования подразделения Министерства, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений Заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости Заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага формата A4, ручки).
На информационных стендах размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников Министерства, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги;
6) копия Регламента.
Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Министерством должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами.
На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки транспортных средств.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
открытость и полнота информации для Заявителей (представителей Заявителей) о порядке и условиях предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
комфортность предоставления государственной услуги;
транспортная и пешеходная доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
отсутствие избыточных административных действий.
2.14.2.Показателями качества государственной услуги являются:
точное соблюдение требований действующего законодательства при предоставлении государственной услуги;
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб Заявителей (представителей Заявителей) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) должностными лицами Министерства в ходе предоставления государственной услуги;
отзывы Заявителей или их представителей о доступности и качестве предоставления государственной услуги;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.14.3.Взаимодействие Заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется:
при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
2.14.4.Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена при обращении в Министерство - в устной (лично или по телефону) или письменной форме, а также на сайте Министерства.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.15.1.Государственная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием государственной информационной системы Чеченской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Региональный портал) при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации Заявителям и обеспечения доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи Заявителем заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приема таких заявлений и документов Министерством с использованием Регионального портала;
3) получения Заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения Заявителем сообщения об отказе в приеме заявления с прилагаемыми документами и уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги:
издание приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
подготовка и публикация извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
прием и регистрация заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений и направление межведомственного запроса;
проведение аукциона и оформление результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
3.2.Издание приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является наличие проектной документации (схема лесосеки, материально-денежная оценка лесосеки, карточка аукционной единицы и материалы лесопатологического обследования в случаях, указанных в абзацах "а" и "б" пункта 1.1 Регламента) на лесные насаждения, планируемые выставлению на аукцион, в соответствии с лесохозяйственными регламентами Лесничеств, Лесного плана Чеченской Республики, с учетом требований установленных Лесным кодексом РФ.
3.2.2.Должностные лица Министерства, предоставляющего государственную услугу.
Административные действия по предоставлению государственной услуги осуществляются:
1) министром природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Министр), его заместителем;
2) отделом лесного планирования, организации ведения лесного реестра, использования и воспроизводства лесов;
3) отделом документационного обеспечения.
3.2.3.В административных действиях по предоставлению государственной услуги принимают участие также члены комиссии.
3.2.4.Административные действия по подготовке проекта приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются должностными лицами, указанными в абзаце 2 подпункта 3.2.2 Регламента.
Административные действия по подписанию приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются должностными лицами, указанными в абзаце 1 подпункта 3.2.2 Регламента.
3.2.5.Подготовка проекта приказа осуществляется должностными лицами в срок не позднее 3 дней с момента готовности проектной документации, указанной в подпункте 3.2.1 (приложения 8, 9, 10 к Регламенту), на лесные насаждения, планируемые выставлению на аукцион, в соответствии с лесохозяйственными регламентами Лесничеств, Лесного плана Чеченской Республики и законодательством Российской Федерации.
Приказ подписывается Министром не позднее 2 дней с момента подготовки проекта приказа.
3.2.6.В приказе указываются:
а) правовые основания организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
б) дата проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
в) перечень лотов, подлежащих выставлению на аукцион по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.Подготовка и публикация извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является издание приказа об организации аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.3.2.Административные действия по подготовке и публикации извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются должностными лицами, указанными в абзаце 2 подпункта 3.2.2 Регламента.
3.3.3.Извещение и необходимая документация об аукционе, перечень которой установлен действующим законодательством, готовятся должностными лицами в течение 10 календарных дней со дня издания приказа.
3.3.4.Должностные лица не менее чем за 15 календарных дней до дня проведения аукциона размещают извещение на официальном сайте торгов Российской Федерации www.torgi.gov.ru. (далее - Официальный сайт торгов).
3.3.5.Соглашение о задатке заключается в течение 2 календарных дней со дня приема заявки (приложение 4 к Регламенту).
3.3.6.Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
3.3.7.Извещение о проведении аукциона содержит сведения:
1) об организаторе аукциона - Министерстве;
2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;
3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона (срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений должен составлять не менее чем 5 дней);
4) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со ст. 76 Лесного кодекса РФ;
5) об Официальном сайте торгов, на котором размещена документация об аукционе;
6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор купли-продажи лесных насаждений.
3.3.8.Кроме того, должностные лица подготавливают документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, содержит следующую информацию:
1) сведения о подлежащих заготовке лесных ресурсах;
2) сведения о местоположении лесных насаждений;
3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цене заготавливаемых лесных ресурсов), "шаге аукциона" ("шаг аукциона" устанавливается в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 79 Лесного кодекса РФ);
4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка (задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона);
6) проект договора купли-продажи лесных насаждений.
3.4.Прием и регистрация заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений и направление межведомственного запроса.
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является опубликование извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений на Официальном сайте торгов, указанном в подпункте 3.3.4 Регламента.
3.4.2.Административные действия по приему и регистрации заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются должностными лицами, указанными в абзаце 2 подпункта 3.2.2 Регламента. Административное действие по подписанию протокола приема заявок на участие в аукционе осуществляется должностными лицами, указанными в абзаце 1 подпункта 3.2.2 Регламента.
3.4.3.Заявитель обращается в Министерство (непосредственно в Отдел) с соответствующей заявкой и документами, составленными в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента. Заявки подаются и принимаются одновременно с полным комплектом требуемых для участия в аукционе документов.
3.4.4.Должностные лица, осуществляющие прием документов, не вправе требовать от Заявителя документы, не указанные в пункте 2.6 Регламента.
3.4.5.При приеме документов должностные лица проверяют их наличие и соответствие предъявляемым требованиям, указанным в пункте 2.6 Регламента. При отсутствии необходимых документов или несоответствии их предъявляемым требованиям должностные лица уведомляют Заявителя о наличии препятствий для участия в аукционе, объясняют Заявителю содержание выявленных недостатков, предлагают принять меры по их устранению, возвращают документы Заявителю на доработку.
3.4.6.При соответствии представленных документов установленным требованиям должностные лица вносят записи в журнал приема заявок, которые содержат:
порядковый номер записи;
дату приема заявки и документов;
время приема заявки и документов;
данные о Заявителе (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя);
номер лота, лесничество;
сумму задатка;
подпись Заявителя или доверенного лица.
Журнал для приема заявок должен быть сброшюрован, на месте сшивки проставляется печать организатора аукциона, а также проставляются подписи не менее двух членов комиссии.
3.4.7.Должностное лицо делает отметку в 2 экземплярах описи документов о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов и передает Заявителю один экземпляр описи под роспись, а второй экземпляр оставляет у себя. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
3.4.8.Должностные лица ведут протокол приема заявок на участие в аукционе (приложение 7 к Регламенту), который должен содержать сведения о Заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о Заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе.
3.4.9.Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается Министром или лицом, его замещающим, в течение 1 календарного дня после даты окончания срока подачи таких заявок.
3.4.10.При рассмотрении заявок и приложенных к заявке документов, с целью решения вопроса о допуске Заявителя к участию в аукционе, принимается во внимание следующее:
1) под представлением заявки, не соответствующей установленным требованиям, следует понимать:
представление заявки неустановленной формы;
представление заявки, содержащей неполные либо недостоверные сведения, которые в соответствии с Лесным кодексом РФ в обязательном порядке указываются в заявке;
представление заявки, подписанной неуполномоченным лицом;
представление не всех предусмотренных Лесным кодексом РФ для участия в аукционе документов;
представление в качестве приложения к заявке документов, имеющих истекший срок действия либо не заверенных надлежащим образом;
отсутствие у Заявителя или его представителя документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) при рассмотрении заявок учитываются ограничения на предоставление лесных насаждений отдельным категориям лиц, установленные законодательством Российской Федерации:
в соответствии с Лесным кодексом РФ использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
3) отсутствие других оснований для отказа, указанных в п. 2.8 Регламента.
Комиссия вправе получать сведения об осуществлении в отношении Заявителя процедур банкротства из официальных источников, в том числе путем использования официального сайта соответствующего Арбитражного суда субъекта Российской Федерации или территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
3.4.11.По каналам межведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги Министерством в случае, указанном в пункте 2.9, получаются документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 Регламента.
3.4.12.Должностные лица уведомляют о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе, Заявителей, допущенных к участию в аукционе, и Заявителей, не допущенных к участию в аукционе, письменно (заказным письмом) и оперативно посредством телефонной и электронной связи.
3.4.13.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления Заявителю под расписку.
3.4.14.Министерство вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
3.4.15.Извещение об отказе в проведении аукциона в течение 2 дней размещается на Официальном сайте торгов с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона.
Должностные лица в течение 2 дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона извещают участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона.
3.4.16.Решение об отказе от проведения аукциона оформляется приказом Министра.
3.4.17.Процедура внесения задатка Заявителем.
Для внесения задатка в документации об аукционе указывается размер суммы установленного задатка, срок и порядок его внесения, а также банковские реквизиты для его перечисления.
Заявителю необходимо обеспечить поступление задатка на счет Министерства в срок до дня окончания приема заявок по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Чеченской Республике Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды ЧР;
ИНН 2014007715, КПП 201401001, Расчетный счет: 40302810900002000002 ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России г. Грозный, БИК 049690001 ОКТМО 96401000001.
В назначении платежа: задаток за участие в аукционе от (указывается дата проведения аукциона) по лоту (указывается номер лота) за (указывается наименование контрагента).
3.4.18.Заявитель вносит указанную сумму по указанным реквизитам в любом отделении банковского учреждения.
3.4.19.В случае если Министерством принято решение об отказе в проведении аукциона, Заявитель не был допущен к участию в аукционе или отозвал свою заявку, ему возвращается внесенный задаток в течение 5 дней с даты принятия решения об отказе в проведении аукциона, отказе в допуске на участие в аукционе или получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
3.5.Проведение аукциона и оформление результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, опубликование извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, в котором указаны дата и место проведения аукциона, а также подписание протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.5.2.Административные действия по проведению аукциона и оформлению результатов аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляются членами комиссии и должностными лицами, указанными в пп. 3.2.2 и 3.2.3 пункта 3.2 Регламента.
3.5.3.Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующий день и час. При проведении аукциона в месте его проведения присутствует только один уполномоченный представитель от каждого участника. Выставление на аукцион единиц, не предусмотренных извещением о его проведении, не допускается.
3.5.4.Аукцион проводится в следующем порядке:
аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов комиссии;
аукцион начинается с объявления об открытии аукциона;
аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам);
по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также "шаг аукциона";
аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины);
"шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона, и не может быть изменен в течение аукциона;
участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);
после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи;
при отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона, составляемый в 2 экземплярах в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона, подписанный председателем аукционной комиссии, членами комиссии и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи;
если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести аукционную единицу по начальной цене путем поднятия карточки, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона в тот же день составляет соответствующий протокол (приложение 5 к Регламенту), подписываемый председателем аукционной комиссии, членами аукционной комиссии.
К протоколу прилагаются материалы аудиозаписи с составлением акта, подписываемого лицом, осуществлявшим аудиозапись, и председателем комиссии.
3.5.5.Один экземпляр протокола о результатах аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания передается должностными лицами победителю аукциона.
3.5.6.Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (начальной цены заготавливаемой древесины) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
3.5.7.Информация о результатах аукциона размещается Министерством в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на Официальном сайте торгов.
3.5.8.В соответствии с протоколом о результатах аукциона Министерство перечисляет задатки выигравших или единственных участников аукциона в федеральный и республиканский бюджеты по соответствующим реквизитам, а также в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола возвращает задатки участникам аукциона, которые не стали победителями.
Задатки возвращаются Заявителям по реквизитам, указанным в заявках на участие в аукционах, в порядке, предусмотренном соглашением о задатке.
3.5.9.Заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, протоколы приема заявок, протоколы о результатах аукционов, иные документы формируются в дела и хранятся в Отделе Министерства.
3.6.Заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.
3.6.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является протокол о результатах аукциона, протокол о признании несостоявшимся аукциона.
3.6.2.Административные действия по заключению договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора осуществляются должностными лицами, указанными в пп. 3.2.2 Регламента.
3.6.3.Подготовка и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляются Министерством. Ответственными за подготовку проектов договоров купли-продажи лесных насаждений являются должностные лица Отдела.
3.6.4.Договор купли-продажи лесных насаждений (приложение 6 к Регламенту) содержит следующие условия:
а) сведения о подлежащих заготовке лесных ресурсах (хозяйство, породный состав, объем подлежащей заготовке древесины), в том числе площадь, местоположение лесных насаждений, схема расположения лесных насаждений, являющаяся неотъемлемой частью договора купли-продажи лесных насаждений;
б) срок договора;
в) условия заготовки древесины;
г) размер и условия, сроки внесения платы;
д) иные условия в соответствии с типовой формой договора.
3.6.5.В договоре купли-продажи лесных насаждений также указываются следующие условия:
а) права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
б) ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);
в) основания и порядок расторжения и изменения договора;
г) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3.6.6.Договор купли-продажи лесных насаждений заключается на срок до 1 года.
3.6.7.Договор купли-продажи лесных насаждений заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого Министерством (продавцом) и покупателем (Заявителем), ставшим победителем или единственным участником аукциона.
3.6.8.Форма договора купли-продажи лесных насаждений установлена Приказом Рослесхоза от 26 июля 2011 года N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений".
3.6.9.Не допускается заключение договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине того, что в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на Официальном сайте торгов. При этом стороны подписывают договор купли-продажи лесных насаждений в течение десяти рабочих дней по истечении указанного в настоящем подпункте срока.
3.6.10.В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине того, что в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений, а Министерство, по решению которого проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальной цене заготавливаемой древесины).
3.6.11.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
3.6.12.После подписания договора купли-продажи лесных насаждений должностное лицо Отдела выдает один экземпляр договора купли-продажи лесных насаждений непосредственно Заявителю (покупателю).
Покупатель расписывается в получении одного экземпляра договора купли-продажи лесных насаждений, проставляет дату получения в соответствующей графе реестра выданных договоров купли-продажи лесных насаждений.
3.6.13.Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 3 к Регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
4.1.Текущий контроль за полнотой и качеством соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятию этими лицами решений в ходе исполнения административных процедур (далее - текущий контроль), осуществляет Министр или его заместители.
4.2.Текущий контроль осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными должностными лицами положений Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.3.По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.1 Регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их исполнение.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме письменных запросов в адрес Министерства, обращений к Министру, его заместителю в ходе проведения теле-, радиоэфиров, а также на личном приеме.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей.
4.6.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (1 раз в квартал) и внеплановый характер (в случае поступления обращений Заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки). Вид проводимой проверки определяется Министром.
4.7.Проверку проводят государственные гражданские служащие Министерства, указанные в приказе Министерства (далее - проверяющие). В проверках обязательно принимает участие государственный гражданский служащий, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение полномочий Министерства.
Срок проведения проверки не должен превышать 5 рабочих дней.
4.8.Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения об ответственных должностных лицах, наличие (отсутствие) в их действиях (бездействии) нарушений настоящего Административного и (или) должностного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.9.Акт подписывают проверяющие. Срок оформления акта - 3 дня с момента завершения проверки.
Ответственность должностных лиц Министерства
4.10.При осуществлении административных процедур должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение сроков и порядка приема документов;
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.11.Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.12.По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, порядка и сроков предоставления государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства при предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменное (в том числе в электронной форме) или устное обращение Заявителя (представителя Заявителя) в Министерство.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок подачи жалоб
5.2.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) государственных гражданских служащих Министерства, подается непосредственно в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в форме электронного документа.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Подача жалоб осуществляется бесплатно.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.6.Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства (далее - журнал) не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Форма и порядок ведения журнала определяются Министерством.
5.7.В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством:
1) сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
3) Регионального портала;
4) электронной почты Министерства.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
5.9.Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты Министерства, определяется Министерством.
5.10.В случае, если принятие решения по жалобе, поступившей в Министерство, не входит в его компетенцию, то жалоба в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве направляется в орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Чеченской Республики.
5.11.Жалоба может быть подана Заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченное на ее рассмотрение Министерство, предоставляющее государственную услугу, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии Регламентом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы Министерством.
5.12.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;
6) требование внесения Заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;
7) отказ Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Порядок рассмотрения жалоб
5.13.Жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Министерства, предоставляющих государственную услугу, рассматриваются Министром, который обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Регламента;
2) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган исполнительной власти Чеченской Республики в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Регламента. В случае если обжалуются решения Министра, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном Регламентом.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15.Министерство обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте Министерства, на Едином портале и Региональном портале;
3) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;
5) формирование и предоставление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.16.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Министерства. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.18.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.19.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.20.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Министром.
5.21.По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Министра.
5.22.Министр отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, Арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.23.Министр может оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.
Приложения
2014-09-09 Приложение к Постановлению от 09 сентября 2014 года № 153