Постановление от 03.06.2014 г № 109
Об утверждении Положения о Порядке формирования инвестиционных площадок на территории Чеченской Республики
В целях формирования условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики и в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 330 "Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Порядке формирования инвестиционных площадок на территории Чеченской Республики.
2.Определить Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики по организации и координации деятельности инвестиционных площадок.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок формирования и условия функционирования инвестиционных площадок Чеченской Республики.
1.2.Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
а) инвестиционная площадка - свободный земельный участок или земельный участок с расположенными на нем зданиями и сооружениями, с необходимой инженерной инфраструктурой и землеустроительной документацией, предлагаемый для реализации инвестиционных проектов;
инвестиционные площадки могут быть четырех видов:
инвестиционная площадка промышленно-производственного типа - площадка, деятельность участников которой направлена на производство и (или) переработку, реализацию товаров (продукции), в том числе импортозамещающих, потребительского и (или) производственного назначения, конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках;
инвестиционная площадка агропромышленного типа - площадка, деятельность участников которой направлена на развитие высокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственных производств и переработку сельскохозяйственной продукции;
инвестиционная площадка туристско-рекреационного типа - площадка, деятельность участников которой направлена на сохранение, реновацию и использование объектов культурно-исторического наследия, строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также на добычу и использование природных лечебных ресурсов;
инвестиционная площадка технико-внедренческого типа - площадка, деятельность участников которой направлена на развитие фундаментальных и (или) прикладных исследований, разработку и внедрение в производство новейших видов техники и технологии, организацию производства наукоемких видов продукции;
б) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Чеченской Республики, наделенный полномочиями по управлению инвестиционными площадками;
в) участники инвестиционной площадки - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории инвестиционной площадки и состоящие на налоговом учете на территории Чеченской Республики.
2.Цели и основные задачи создания инвестиционной площадки
2.1.Целями создания инвестиционной площадки являются:
создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики;
вовлечение в оборот неиспользуемых земельных участков и производственных мощностей;
привлечение российских и иностранных инвестиций.
2.2.Основными задачами создания инвестиционной площадки являются:
развитие обрабатывающих отраслей экономики, сельскохозяйственного производства, новых видов продукции, туризма и рекреационной деятельности;
внедрение наиболее прогрессивных технологий и производств;
создание новых рабочих мест.
3.Порядок формирования и прекращения инвестиционной площадки
3.1.Инвестиционная площадка может формироваться на земельных участках как свободных от застройки, так и застроенных, находящихся в собственности Чеченской Республики, муниципальной или частной собственности.
3.2.Территория инвестиционной площадки формируется путем определения перечня земельных участков, включаемых в границы инвестиционной площадки.
3.3.Инициаторами создания инвестиционной площадки могут выступать органы исполнительной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица, являющиеся собственниками земли и недвижимого имущества, расположенного на данной площадке.
3.4.Инициатор создания инвестиционной площадки направляет в уполномоченный орган заявку на создание инвестиционной площадки по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и пакет документов, включающий:
инвестиционное предложение в адрес уполномоченного органа с технико-экономическим обоснованием целесообразности создания инвестиционной площадки;
решение местной администрации муниципального образования, на территории которого предполагается создать инвестиционную площадку, или решения местных администраций, в случае если площадка располагается на территориях нескольких муниципальных образований, о согласии на создание инвестиционной площадки;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или нотариально заверенную копию такой выписки, подтверждающую права на земельные участки и иное недвижимое имущество, предполагаемое к передаче в пользование, кадастровые планы земельных участков;
решение собственника земельного участка или имущества о передаче участка или имущества в состав инвестиционной площадки на условиях, предусмотренных законодательством;
предварительный перечень участников инвестиционной площадки с указанием наименования организации и индивидуального предпринимателя, юридического адреса, идентификационного номера налогоплательщика, даты и места государственной регистрации, предполагаемого вида деятельности на территории инвестиционной площадки, предполагаемого перечня форм государственной поддержки с расчетом сумм на год.
3.5.Поступившая в уполномоченный орган заявка и пакет документов, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, проходят соответствующую экспертизу и далее направляются для рассмотрения в Совет при Главе Чеченской Республики по инвестициям. В случае одобрения уполномоченный орган вносит в Правительство Чеченской Республики проект решения и необходимые материалы, в том числе экспертное заключение.
В случае если инициатором создания инвестиционной площадки является уполномоченный орган, то материалы им готовятся самостоятельно.
3.6.Основаниями для отказа инициатору в создании инвестиционной площадки являются:
недостоверность сведений в документах, прилагаемых к заявке на создание инвестиционной площадки;
ненадлежащее оформление представленных документов;
несоответствие предполагаемого вида использования территории инвестиционной площадки схемам территориального планирования Чеченской Республики, муниципального района и (или) генеральному плану развития муниципального образования;
рассмотрение арбитражным судом дела о признании инициатора-организации несостоятельным (банкротом).
3.7.Решение о создании инвестиционной площадки принимается Правительством Чеченской Республики и которое должно содержать следующую информацию:
тип и наименование инвестиционной площадки;
границы территории инвестиционной площадки;
расходы республиканского бюджета Чеченской Республики по созданию инвестиционных площадок;
иные разделы, определяющие особенности функционирования инвестиционной площадки.
3.8.Срок существования инвестиционной площадки составляет 10 лет.
3.9.Прекращение существования инвестиционной площадки допускается только в случае, если в течение трех лет подряд ее участниками не ведется деятельность, определенная в решении Правительства Чеченской Республики о ее создании.
3.10.Решение о прекращении существования инвестиционной площадки принимается Правительством Чеченской Республики.
4.Функции уполномоченного органа
Управление инвестиционными площадками и координация деятельности участников инвестиционных площадок возлагается на уполномоченный орган.
В функции уполномоченного органа входят:
заключение инвестиционных соглашений с участниками инвестиционных площадок и осуществление контроля за соблюдением их условий (в соглашении должны быть указаны: график вложения инвестиций участником инвестиционной площадки, количество создаваемых рабочих мест, объемы оплачиваемых налогов);
оказание содействия участникам инвестиционных площадок в прохождении необходимых экспертиз проектной документации, материально-техническом обеспечении, найме персонала;
получение от участников инвестиционных площадок отчетных данных об их деятельности;
внесение предложений об изменении границ инвестиционных площадок;
анализ отчетов о результатах функционирования инвестиционных площадок;
публикация в печатных и электронных средствах массовой информации сведений о наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков на территориях инвестиционных площадок;
разработка и утверждение формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве участника инвестиционной площадки;
разработка типового паспорта инвестиционной площадки и ведение реестра инвестиционных площадок Чеченской Республики;
ведение реестра участников инвестиционных площадок Чеченской Республики.
5.Финансирование создания и развития инвестиционных площадок Чеченской Республики
Финансирование создания и развития инвестиционных площадок Чеченской Республики, в том числе создание производственной, транспортной и иной инфраструктуры, осуществляется за счет средств участников инвестиционных площадок и других источников, в том числе средств бюджета Чеченской Республики.
6.Участники инвестиционной площадки
6.1.Участники инвестиционной площадки осуществляют предпринимательскую и инвестиционную деятельность на территории инвестиционной площадки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Всем участникам инвестиционной площадки обеспечиваются равные условия деятельности.
6.2.Лицо, намеревающееся стать участником инвестиционной площадки, представляет уполномоченному органу заявление на заключение инвестиционного соглашения с приложением следующих документов:
заявка на осуществление деятельности на территории инвестиционной площадки по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (в 2 экземплярах);
паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;
сведения о площади земельного участка, необходимого для деятельности (при наличии потребности в нем);
годовая бухгалтерская отчетность за предыдущий год и истекший период текущего года с отметкой налогового органа по месту постановки на налоговый учет организации, за исключением вновь созданных организаций;
справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой;
копии свидетельств о государственной регистрации, других учредительных документов;
утвержденный заявителем бизнес-план, проектная и иная технологическая документация, наличие положительного заключения государственной экспертизы (указанные материалы представляются при наличии).
Указанные документы принимаются уполномоченным органом по описи. Копию описи с отметкой о дате приема документов уполномоченный орган направляет (вручает) заявителю.
6.3.Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней рассматривает документы, указанные в пункте 6.2 настоящего Положения, и принимает решение о включении в реестр участников инвестиционной площадки или отказе с обоснованием причин.
6.4.Основаниями для отказа претенденту являются:
несоответствие предлагаемого вида предпринимательской деятельности претендента приоритетным направлениям развития экономики республики и основным задачам создания инвестиционной площадки;
недостоверность сведений в документах, представленных претендентом;
ненадлежащее оформление представленных документов.
6.5.Подбор участников инвестиционной площадки осуществляется уполномоченным органом с учетом предварительного перечня участников инвестиционной площадки. В случае превышения количества претендентов по сравнению с возможным числом участников отбор участников осуществляется на конкурсной основе уполномоченным органом.
6.6.Для обеспечения своих производственных и коммерческих целей участники инвестиционной площадки имеют право пользования землей, зданиями и сооружениями, находящимися на территории инвестиционной площадки, на условиях их аренды (субаренды) или в ином предусмотренном законодательством порядке.
Предоставление участникам инвестиционной площадки земельных участков из земель, находящихся в собственности Чеченской Республики, муниципальной собственности, осуществляется на основании решений органов, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с законодательством.
Предоставление участникам инвестиционной площадки земельных участков из земель, находящихся в частной собственности, осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством.
Использование земельных участков на территории инвестиционной площадки осуществляется в соответствии с их целевым назначением и выданным разрешением.
В случае прекращения участником инвестиционной площадки деятельности на территории инвестиционной площадки решение вопроса о передаче права собственности на его недвижимое имущество, расположенное на территории инвестиционной площадки, производится на основании и условиях договора, заключаемого между участником инвестиционной площадки и уполномоченным органом.
7.Порядок разрешения споров
Споры, связанные с формированием или прекращением функционирования инвестиционной площадки, нарушением участниками и уполномоченным органом условий ведения соответствующей деятельности на территории инвестиционной площадки, а также иные споры, возникающие из отношений, регулируемых настоящим Положением, разрешаются в соответствии с законодательством.