Постановление от 06.05.2014 г № 91
О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" и в целях приведения нормативных правовых актов Чеченской Республики в соответствие с действующим законодательством Правительство Чеченской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Чеченской Республики разработать и принять соответствующие муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда муниципального образования, аналогичный установленному настоящим Постановлением, и утвердить порядок оказания материальной и финансовой помощи пострадавшим гражданам.
3.Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Чеченской Республики от 4 сентября 2012 года N 161 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий";
пункт 1 Постановления Правительства Чеченской Республики от 11 июля 2013 года N 183 "О внесении изменений в Постановления Правительства Чеченской Республики от 4 сентября 2012 года N 161 и от 7 декабря 2012 года N 231".
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, председателя комиссии Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Чеченской Республики А.А. Магомадова.
5.Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
ПРАВИЛА
ВЫДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
1.Настоящие Правила устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
2.Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются муниципальным районам и (или) городским округам для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
а) проведение аварийно-спасательных работ по перечню, согласно приложению 1;
б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по перечню, согласно приложению 2;
в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки);
г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;
д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека);
е) выплата единовременного пособия:
членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;
семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Чеченской Республики;
гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека);
з) возмещение ущерба, нанесенного сельскохозяйственным товаропроизводителям вследствие аномальных гидрометеорологических условий.
3.Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются в целях восполнения запасов материальных ценностей, выпущенных в установленном порядке из республиканского материального резерва для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации и оказания гуманитарной помощи (включая мероприятия по доставке указанных материальных ценностей к месту их постоянного хранения).
4.Муниципальные районы и (или) городские округа при недостаточности средств, предусмотренных для ликвидации чрезвычайных ситуаций в бюджетах соответствующих уровней, и в случае, если объем запрашиваемых бюджетных ассигнований, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, составляет более 0,5 процента объема налоговых, неналоговых доходов бюджетов соответствующих уровней и дотации на выравнивание их бюджетной обеспеченности, утвержденной законом Чеченской Республики о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство Чеченской Республики с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.
5.Обращения, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, должны содержать обоснование предполагаемых расходов с указанием данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
В случае необходимости выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 2 настоящих Правил, в обращениях должны указываться размеры бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения каждого из этих мероприятий, с соответствующим обоснованием.
6.Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций производится на основании распоряжения Правительства Чеченской Республики, в котором указываются общая сумма выделяемых бюджетных ассигнований и их распределение по проводимым мероприятиям.
При выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, в распоряжении Правительства Чеченской Республики указывается распределение бюджетных ассигнований по объектам проведения работ.
7.Рассмотрение вопросов о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда и внесение по результатам их рассмотрения в Правительство Чеченской Республики соответствующих предложений осуществляются по поручению Председателя Правительства Чеченской Республики или одного из заместителей Председателя Правительства Чеченской Республики (далее - поручение) в части финансового обеспечения:
а) мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 2 настоящих Правил, - Комитетом Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций совместно с Министерством финансов Чеченской Республики, другими заинтересованными органами исполнительной власти и организациями - в срок, установленный в поручении, или в месячный срок со дня подписания поручения, если в поручении срок не указан;
б) мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 2 настоящих Правил, - Комитетом Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций совместно с Министерством финансов Чеченской Республики - в срок, установленный в поручении, или в 10-дневный срок со дня подписания поручения, если в поручении срок не указан;
в) мероприятий, предусмотренных подпунктом "з" пункта 2 настоящих Правил, - Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики совместно с Министерством финансов Чеченской Республики другими заинтересованными органами исполнительной власти и организациями - в срок, установленный в поручении, или в месячный срок со дня подписания поручения, если в поручении срок не указан.
8.Муниципальные районы и городские округа для рассмотрения вопросов о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда представляют в Комитет Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда.
Для обоснования необходимых расходов на мероприятия, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, к документам, обосновывающим размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, прилагается заключение Министерства территориального, экономического развития и торговли Чеченской Республики и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики по объектам (зданиям и сооружениям), имеющим повреждения основных несущих конструкций.
9.Для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы:
а) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом " а" пункта 2 настоящих Правил, - заявка о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение аварийно-спасательных работ, согласно приложению 3;
б) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, - заявка о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ, согласно приложению 4;
в) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил:
список граждан, находившихся в пункте временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, согласно приложению 5;
сводные данные о количестве граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, и необходимых бюджетных ассигнованиях, согласно приложению 6;
г) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил:
заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, согласно приложению 7;
список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, согласно приложению 8;
сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях, согласно приложению 9;
д) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил:
заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, предусмотренное приложением 7 к настоящим Правилам;
список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению 10;
сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях, предусмотренные приложением 9 к настоящим Правилам;
е) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил:
заявление о выплате единовременного пособия членам семей (семьям) погибших (умерших) граждан, согласно приложению 11;
заявление о выплате единовременного пособия гражданам, получившим вред здоровью, согласно приложению 12;
список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, согласно приложению 13;
список граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, согласно приложению 14.
Порядок возмещения ущерба, нанесенного сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) вследствие аномальных гидрометеорологических условий, подготавливается Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики и утверждается Правительством Чеченской Республики.
10.На основании распоряжения Правительства Чеченской Республики о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда в 10-дневный срок в установленном порядке осуществляется перечисление в бюджет соответствующего муниципального района и (или) городского округа межбюджетного трансферта из республиканского бюджета в размере 30 процентов предусмотренного в указанном распоряжении Правительства Чеченской Республики общего объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 2 настоящих Правил.
Перечисление средств, оставшихся от общего объема указанных бюджетных ассигнований резервного фонда, в бюджет соответствующего муниципального района и (или) городского округа осуществляется в установленном порядке после представления Комитетом Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Министерство финансов Чеченской Республики документов, обосновывающих общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий, поступивших из органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Межбюджетные трансферты, которые перечислены в бюджеты органов местного самоуправления городских округов и (или) муниципальных районов в соответствии с настоящим пунктом и потребность в которых не подтверждена документами, обосновывающими размер бюджетных ассигнований, подлежат возврату в республиканский бюджет.
11.Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, и проведенных в сроки, превышающие 6 месяцев, осуществляется за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда на основании отдельных распоряжений Правительства Чеченской Республики, проекты которых подготавливаются Комитетом Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
12.Исполнение распоряжений Правительства Чеченской Республики в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в 20-дневный срок со дня подписания соответствующего распоряжения Правительства Чеченской Республики.
13.Выплаты гражданам, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, производятся независимо от страховых выплат, осуществляемых им страховщиками по заключенным договорам страхования.