Постановление от 17.06.2013 г № 150
Об утверждении республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году»
1.Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году" (далее - Программа).
2.Министерству финансов Чеченской Республики обеспечить уровень долевого софинансирования из республиканского бюджета по мере выделения средств из федерального бюджета на реализацию Программы.
3.Министерству территориального развития, национальной политики и массовых коммуникаций Чеченской Республики обеспечить официальное опубликование настоящего Постановления в средствах массовой информации.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра автомобильных дорог Чеченской Республики А.Б.Тумхаджиева.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА
ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2013 ГОДУ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Республиканская адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году" (далее - Программа) |
| Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее-Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ) |
| Государственный заказчик Программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики |
| Цели и задачи Программы | Цели Программы: - обеспечение реформирования жилищнокоммунального хозяйства за счет оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; - развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства; - создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан; - повышение качества реформирования жилищнокоммунального хозяйства; - повышение энергоэффективности многоквартирных домов. Задачами Программы являются: - создание условий для эффективного управления и дальнейшего надлежащего содержания общего имущества в жилых многоквартирных домах собственниками помещений; - создание условий для конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами и их содержания; - организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, либо собственников помещений в многоквартирных домах, выбравших управляющие организации, за счет средств республиканского бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; - внедрение ресурсосберегающих технологий; - осуществление комплекса мер, направленных на ликвидацию сверхнормативного уровня износа жилищного фонда; - реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации либо собственников помещений в многоквартирном доме. |
| Сроки реализации Программы | 2013 год |
| Важнейшие целевые индикаторы | - количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 8 единиц; - общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 10 473,8 кв. м; - количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт-491 человек. |
| Исполнители Программы | - Администрация Урус-Мартановского муниципального района, выполнившего условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ; - собственники помещений в многоквартирных домах. |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составит 28 121 020,31 рублей, в том числе: - за счет средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства - 15 477 106,55 рублей; - за счет средств бюджета Чеченской Республики - 8 425 760,71 рублей; - за счет средств собственников помещений многоквартирных домов - 4 218 153,05 рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - эффективное управление и дальнейшее надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещении; - снижение уровня износа и улучшение состояния общего имущества собственников многоквартирных домов общей площадью 10 473,8 кв.м; - снижение расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. |
| Организация управления и система контроля Программы | - координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики; - мониторинг реализации Программы осуществляет Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Чеченской Республики, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики. |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ с применением "Методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов", утвержденных решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) от 22 февраля 2013 года, протокол N 394, и направлена на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки из средств Фонда согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ.
Программа направлена на дальнейшее развитие процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Чеченской Республике, в том числе на обеспечение сохранности жилищного фонда, снижение уровня его физического износа, развитие конкурентных отношений в жилищной и коммунальной сферах, за счет долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением финансовых средств Фонда, средств бюджета Чеченской Республики, средств собственников помещений многоквартирных домов.
Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния и уровня физического износа многоквартирного жилищного фонда Чеченской Республики по состоянию на 1 января 2013 года, сформирована с учетом анализа потребности в выполнении капитальных ремонтных работ многоквартирного жилищного фонда, с учетом выполнения муниципальными образованиями положений Федерального закона.
Адресный перечень подлежащих капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении 1.
II.Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Целями Программы являются:
- обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства за счет оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.
- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- повышение энергоэффективности многоквартирных домов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- создание условий для эффективного управления и дальнейшего надлежащего содержания общего имущества в жилых многоквартирных домах собственниками помещений;
- создание условий для конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами и их содержания;
- осуществление комплекса мер, направленных на ликвидацию сверхнормативного уровня износа жилищного фонда;
- внедрение ресурсосберегающих технологий;
- организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, либо собственников помещений в многоквартирных домах, выбравших управляющие организации, за счет средств республиканского бюджета и средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.
Срок реализации Программы - 2013 год.
III.Перечень мероприятий программы
Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей, изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ относятся:
а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
б) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
в) ремонт крыш;
г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
д) утепление и ремонт фасадов;
е) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления и кроме случаев, указанных в статье 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
ж) ремонт фундаментов многоквартирных домов.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики, средства собственников помещений многоквартирных домов могут использоваться не только на проведение работ, указанных в части 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ, но и на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение энергетического обследования многоквартирного дома и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Размер стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме рассчитан в соответствии с утвержденной предельной стоимостью, установленной МО "Урус-Мартановский муниципальный район", в размере 6 355,0 рублей.
Реестр многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, указан в приложении 3 к Программе.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении 5 к Программе.
IV.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Общий объем финансирования капитального ремонта многоквартирных домов рассчитан на основании перечня и объемов работ по каждому многоквартирному дому, с учетом предварительной сметной документации и предельной стоимости ремонта 1 квадратного метра общей площади помещений.
Объем средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов составляет 15 477 106,55 рублей в соответствии с решением правления Фонда от 28 февраля 2013 года, протокол N 396.
Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Чеченской Республики рассчитывается исходя из установленной Фондом для Чеченской Республики минимальной доли софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов в размере 35,25%, что составляет 8 425 760,71 рублей.
Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств собственников помещений многоквартирных домов в соответствии с п. 2 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ составляет 4 218 153,05 рублей.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 2 к Программе.
V.Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация Программы в 2013 году позволит:
- улучшить и сохранить состояние многоквартирного жилищного фонда, повысить комфортность проживания в нем граждан;
- обеспечить надежность работы внутридомовых инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, безопасность условий проживания граждан;
- создать экономический механизм, стимулирующий экономное использование собственниками жилищного фонда энергетических и материальных ресурсов и сокращение нерационального потребления коммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении;
- ликвидировать критический уровень износа основных фондов, довести сроки проведения капитального ремонта жилищного фонда до нормативного уровня;
- повысить уровень энергосбережения в жилищном фонде;
- передать многоквартирные дома в управление собственникам помещений.
Оценка экономической, бюджетной и социальной эффективности республиканской целевой программы приведена в приложении 4 к Программе.
VI.Критерии выполнения программы
В результате реализации Программы планируется произвести капитальный ремонт в 8-ми многоквартирных жилых домах общей площадью 10 473,8 кв.м, в которых проживают 491 человек.
VII.Механизм реализации программы
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности с использованием средств финансовой поддержки в соответствии с Программой.
Получателем средств Фонда и субсидий бюджета Чеченской Республики является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, которое перечисляет средства муниципальному образованию "Урус-Мартановский муниципальный район". Средства республиканского бюджета Чеченской Республики, полученные за счет средств Фонда и предусмотренные в бюджете Чеченской Республики на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, используются органом местного самоуправления на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в порядке, определенном Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящей Программой.
Строительный контроль за проведением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики осуществляет:
- общее руководство и управление реализацией Программы;
- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанной с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы.
Администрация Урус-Мартановского муниципального района осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Программы, и качеством выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по данной Программе, и качество выполненных работ несут управляющие организации.
В целях реализации Программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики заключает с муниципальным образованием "Урус-Мартановский муниципальный район" соглашение о сотрудничестве (взаимодействии), предметом которого является соблюдение органом местного самоуправления условий реализации Программы, и предусматривает механизм обеспечения выполнения положений статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ.
Муниципальному образованию "Урус-Мартановский муниципальный район" при принятии решения о распределении средств бюджета Чеченской Республики, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете Чеченской Республики на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, между многоквартирными домами, которые включены в Программу и управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме, рекомендуется заключить соглашения о сотрудничестве (взаимодействии) с получателем средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
Приложения
2013-06-17 Приложение к Постановлению от 17 июня 2013 года № 150 Перечень