Постановление от 21.06.2012 г № 128
Об утверждении положения о Министерстве строительства Чеченской республики
В соответствии с Указом Главы Чеченской Республики от 21 мая 2012 года N 61 "О структуре органов исполнительной власти Чеченской Республики и составе Правительства Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства Чеченской Республики.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Общие положения
1.1.Министерство строительства Чеченской Республики (далее - Министерство) создано в соответствии с Указом Главы Чеченской Республики от 21 мая 2012 года N 61 "О структуре органов исполнительной власти Чеченской Республики и составе Правительства Чеченской Республики" путем реорганизации Департамента строительства Правительства Чеченской Республики в форме его преобразования в Министерство строительства Чеченской Республики.
1.2.Министерство входит в структуру органов исполнительной власти Чеченской Республики и имеет подведомственные предприятия, организации и учреждения. В своей деятельности Министерство подконтрольно Главе Чеченской Республики и Правительству Чеченской Республики.
1.3.Полное наименование Министерства - Министерство строительства Чеченской Республики, сокращенное наименование - Минстрой ЧР.
1.4.Министерство является органом исполнительной власти Чеченской Республики, обеспечивающим реализацию единой государственной политики в области строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии на территории Чеченской Республики, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в сфере строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии.
1.5.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, республиканскими законами, нормативными правовыми актами Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, другими нормативными правовыми актами федеральных оргонов исполнительной власти и Чеченской Республики, а также настоящим Положением.
1.6.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, подведомственными предприятиями и учреждениями, общественными объединениями и иными организациями, образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Министерство является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике, бланк с изображением герба Чеченской Республики, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Чеченской Республики, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - Государственного герба Российской Федерации а также бланки, штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующ законодательством.
1.8.Министерство финансируется за счет средств республиканского бюджета предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Чеченской Республики.
1.9.Министерство является государственным заказчиком федеральных и республиканских целевых программ в сфере строительной отрасли, реализуемых на территории Чеченской Республики, а также главным распорядителем бюджетных средств, поступающих на счет Министерства, в том числе для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств определенных ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета.
1.10.Положение о Министерстве и предельная численность аппарата Министерства утверждаются Правительством Чеченской Республики
1.11.Имущество Министерства является государственной собственностью Чеченской Республики и закреплено за Министерством на праве оперативного управления, а земельные участки - на праве постоянного (бессрочного) пользования. Министерство владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства
1.12.Юридический адрес Министерства: 364051, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Маяковского, 3.
2.Основные цели, задачи и функции Министерства
2.1.Основными целями и задачами Министерства являются:
2.1.1.обеспечение реализации единой государственной политики в сфере строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии на территории Чеченской Республики;
2.1.2.государственное управление в сфере строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии Чеченской Республики;
2.1.3.организация в установленном законодательством порядке взаимодействия федеральных и республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, инвесторов, заказчиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации, изготовителей строительной продукции и поставщиков оборудования, участвующих в реализации и сопровождении инвестиционных программ, проектов по строительству и реконструкции объектов на территории Чеченской Республики;
2.1.4.разработка и реализация:
а) федеральных и республиканских целевых программ по развитию строительной отрасли Чеченской Республики;
б) стратегии развития строительного комплекса, участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Чеченской Республики и предложений к проекту республиканского бюджета;
в) мероприятий по инвентаризации действующих в геологоразведке новых месторождений сырья для производства строительных материалов;
г) мер по техническому перевооружению и модернизации строительного комплекса и снижению ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат в сфере строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
2.1.5.создание равных условий для конкуренции между всеми хозяйствующими субъектами в сфере строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
2.1.6.обновление основных фондов подведомственных предприятий с переходом на более высокий уровень технической оснащенности промышленности строительных материалов и стройиндустрии, обеспечение институциональных преобразований в строительстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, повышение эффективности капитальных вложений, сокращение продолжительности инвестиционного цикла, ускорение освоения проектных мощностей, улучшение качества строительной продукции и строительных материалов, снижение стоимости строительства, достижение высокой инвестиционной активности, в том числе за счет вовлечения в инвестиционно-строительный процесс внебюджетных источников;
2.1.7.разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
2.1.8.осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Чеченской Республики;
2.1.9.участие в мероприятиях по:
- разработке схем территориального планирования, генеральных планов развития городов и районов Чеченской Республики;
- формированию перечня объектов для государственных нужд Чеченской Республики, финансируемых за счет государственных капитальных вложений;
- разработке методологии и основных принципов ценообразования и сметного нормирования, внедрении и совершенствовании новой сметно-нормативной базы в строительстве;
- разработке и согласованию нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере строительства на территории Чеченской Республики (территориальное сметное нормирование);
- разработке общеэкономических ежеквартальных индексов изменения стоимости строительно-монтажных и ремонтных работ;
- организации и проведению инвестиционных форумов, выставок и конференций в сфере строительства;
- разработке и реализации мероприятий по содействию занятости населения и созданию новых рабочих мест, участие в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации специалистов строительной отрасли, промышленности строительных материалов и строительной индустрии.
2.1.10.обеспечение в пределах установленной компетенции реализации государственной политики в области охраны труда в строительной отрасли, промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
2.1.11.участие в отраслевых тарифных соглашениях по вопросам обеспечения занятости и охраны труда, социальных гарантий для работников строительства и промышленности строительных материалов;
2.1.12.выполнение функций государственного заказчика, заказчика - застройщика по разработке и реализации целевых инвестиционных строительных программ, финансируемых за счет средств федерального и (или) республиканского бюджетов, внебюджетных инвестиций;
2.1.13.осуществление координации и контроля деятельности подведомственных предприятий, организаций и учреждений;
2.1.14.координация и мониторинг реализации инвестиционных проектов, в рамках которых на территории Чеченской Республики осуществляется капитальное строительство;
2.1.15.организация, координация и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий, организаций и учреждений строительного комплекса, промышленности строительных материалов и строительной индустрии Чеченской Республики;
2.1.16.обеспечение в пределах установленной компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
2.1.17.рассмотрение, в пределах своей компетенции, обращений граждан и организаций.
2.2.В пределах своих полномочий Министерство осуществляет следующие функции:
2.2.1.разрабатывает проекты нормативных правовых актов по созданию и обеспечению условий эффективной работы в сфере деятельности Министерства, участвует в установленном порядке в подготовке проектов нормативных правовых актов по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики в области деятельности Министерства;
2.2.2.готовит предложения по распределению лимитов капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета.
3.Права Министерства
3.1.Для осуществления возложенных на него полномочий Министерство имеет право:
3.1.1.запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
3.1.2.осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального и республиканского бюджетов, выделяемых на строительный комплекс и объекты промышленности строительных материалов и строительной индустрии Чеченской Республики;
3.1.3.привлекать в установленном порядке на договорной основе физических и юридических лиц для разработки и экспертизы проектов нормативных правовых актов и иной документации;
3.1.4.вносить в Правительство Чеченской Республики предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных предприятий и учреждении, подведомственных Министерству;
3.1.5.владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, переданным Министерству на праве оперативного управления в порядке, предусмотренном законодательством;
3.1.6.осуществлять сбор и обработку информации о финансово-хозяйственной деятельности, статистической отчетности и иной информации по подведомственным государственным предприятиям и учреждениям;
3.1.7.вносить на рассмотрение Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики предложения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
3.1.8.обращаться в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
3.1.9.по поручению Правительства Чеченской Республики и в порядке, установленном действующим законодательством, представлять интересы Правительства Чеченской Республики по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;
3.1.10.в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, осуществлять межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами, участвовать в деятельности международных организаций;
3.1.11.создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в сфере строительства.
4.Организация деятельности Министерства
4.1.Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
4.2.Министерство возглавляет министр строительства Чеченской Республики (далее-министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чеченской Республики по представлению Председателя Правительства Чеченской Республики.
4.3.Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Правительства Чеченской Республики по представлению министра.
4.4.В своей деятельности министр подотчетен Главе Чеченской Республики, Правительству Чеченской Республики, руководствуется законами Российской Федерации и Чеченской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики и настоящим Положением.
4.5.На период временного отсутствия министр возлагает исполнение своих обязанностей на одного из своих заместителей.
4.6.Все сотрудники Министерства, за исключением технического персонала, являются государственными гражданскими служащими.
4.7.Структура и штатное расписание Министерства формируются с учетом задач и полномочий Министерства.
4.8.Министр:
а) осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
б) издает, в пределах своих полномочий, приказы и распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Министерства;
в) распоряжается в установленном порядке материальными ресурсами и финансовыми средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства;
г) без доверенности представляет Министерство в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Чеченской Республики, органах местного самоуправления, иных органах и организациях по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;
д) утверждает по согласованию с органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим управление и распоряжение государственным имуществом, уставы и положения подведомственных предприятий и учреждений;
е) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;
ж) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству организаций, заключает с ними трудовые договоры;
з) согласовывает назначение на должности главных бухгалтеров подведомственных Министерству предприятий и учреждений;
и) согласовывает штатные расписания подведомственных предприятий и учреждений;
к) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах утвержденной Правительством Чеченской Республики предельной численности аппарата Министерства и размера ассигнований, предусмотренных на содержание Министерства в республиканском бюджете;
л) принимает на работу и увольняет работников Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законами Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики, принимает решения об их поощрении или наложении на них дисциплинарных взысканий;
м) заключает договоры и соглашения от имени Министерства, в пределах своих полномочий, или по специальному поручению Главы Чеченской Республики и Председателя Правительства Чеченской Республики;
н) открывает и закрывает в кредитных учреждениях расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы в случаях, предусмотренных законодательством;
о) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
5.Реорганизация и ликвидация Министерства
5.1.Реорганизация, переименование или ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.2.При реорганизации или ликвидации Министерства его работники, включая государственных гражданских служащих Чеченской Республики, обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.