Постановление от 08.12.2011 г № 231
О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2011 года N 151
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, в целях реализации республиканской целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на период до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26 апреля 2011 года N 61.1, Правительство Чеченской Республики постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2011 года N 151 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ" изменение, изложив его наименование в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации, мониторинга, оценки эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения республиканских целевых программ".
2.Внести в Порядок разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ, утвержденный Постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 октября 2011 года N 151 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ", следующие изменения:
2.1.наименование Порядка разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ изложить в следующей редакции:
"Порядок разработки, утверждения, реализации, мониторинга, оценки эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения республиканских целевых программ";
2.2.пункт 1 Порядка изложить в следующей редакции:
"Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", положениями Закона Чеченской Республики от 26 июля 2011 года N 26-РЗ "О прогнозировании и планировании социально-экономического развития Чеченской Республики" и устанавливает порядок принятия решения о разработке и утверждении республиканских целевых программ, правила разработки, реализации, мониторинга, оценки эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения республиканских целевых программ, а также механизм взаимодействия органов исполнительной власти при разработке, утверждении и реализации республиканских целевых программ";
2.3.абзац второй подпункта 1.2 Порядка изложить в следующей редакции:
"Республиканские целевые программы, рассчитанные на срок реализации 3 года и менее, являются среднесрочными, свыше 3 лет - долгосрочными";
2.4.подпункт 1.4.5 изложить в следующей редакции:
"1.4.5. Экспертиза и публичное обсуждение проекта целевой программы";
2.5.абзац 2 подпункта 2.6 исключить;
2.6.раздел 2 Порядка дополнить подпунктом 2.7 следующего содержания:
"2.7. Заказчик целевой программы при получении положительных заключений Министерства экономического развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики направляет в срок не позднее 20 дней концептуальные предложения с приложением проекта Постановления о необходимости разработки проекта целевой программы на рассмотрение Правительства Чеченской Республики";
2.7.подпункт 3.2 дополнить подпунктом 3.2.4 следующего содержания: "3.2.4. Организует публичное обсуждение проекта целевой программы";
2.8.подпункт 3.2.4 считать подпунктом 3.2.5 и изложить в следующей редакции:
"3.2.5. Осуществляет доработку проекта целевой программы в соответствии с результатами публичного обсуждения и экспертизы";
2.9.раздел 5 Порядка изложить в следующей редакции:
"5. Реализация республиканской целевой программы.
5.1. Реализацию мероприятий утвержденной целевой программы осуществляют исполнители программы.
5.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы за счет средств бюджета Чеченской Республики утверждается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов по соответствующей целевой статье расходов бюджета.
5.3. Реализация целевой программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
5.4. Финансирование мероприятий целевой программы осуществляется в соответствии с планом финансирования (приложение 7 к настоящему Порядку).
При изменении объема бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы соответствующие изменения вносятся в план финансирования целевой программы.
5.5. Информация о ходе реализации целевой программы размещается в сети Интернет на официальном сайте Заказчика целевой программы, в том числе плановые и фактические значения показателей, характеризующих реализацию целевой программы";
2.10.дополнить Порядок разделом 6 следующего содержания:
"6. Мониторинг и оценка эффективности реализации республиканской целевой программы.
6.1. Мониторинг реализации целевой программы осуществляется ежеквартально и ежегодно.
6.2. Для проведения мониторинга Заказчик целевой программы направляет: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики информацию о ходе реализации утвержденных целевых программ по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики и Министерство финансов Чеченской Республики - информацию о ходе реализации утвержденных целевых программ по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, включая:
сведения о результатах реализации целевых программ за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах использованных средств республиканского бюджета и внебюджетных источников, согласованные с Министерством финансов Чеченской Республики;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевых программ;
сведения о соответствии фактических показателей реализации целевых программ показателям, установленным при утверждении программ;
сведения о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности результативности и эффективности реализации целевых программ;
другую статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации целевых программ, необходимую для выполнения Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики и Министерством финансов Чеченской Республики функций, возложенных на них настоящим Порядком;
до 1 марта года, следующего за годом завершения реализации целевой программы, в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики и Министерство финансов Чеченской Республики - информацию о ходе реализации республиканской целевой программы и эффективности использования финансовых средств по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, включая материалы, аналогичные материалам, прилагаемым к ежегодному отчету.
Заказчик вправе представить к отчету предложения о дальнейшей реализации целевой программы.
6.3. В случае непредставления отчетности в надлежащей форме и в надлежащие сроки Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики направляет на рассмотрение Правительства Чеченской Республики предложения:
о привлечении в установленном порядке к ответственности виновных должностных лиц Заказчика целевой программы;
об изменении форм и методов управления реализацией целевой программы;
о досрочном прекращении реализации целевой программы.
6.4. Оценка эффективности целевой программы осуществляется Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики и Министерством финансов Чеченской Республики по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации целевой программы.
6.5. В процессе ежегодного мониторинга реализации целевой программы Министерство экономического развития и торговли осуществляет оценку:
достижения запланированных непосредственных и конечных результатов реализации целевой программы;
возможностей достижения по результатам реализации целевой программы показателей целей и задач, предусмотренных целевой программой при установленном уровне финансирования;
своевременности и полноты финансирования целевой программы и целевой направленности средств, выделяемых на реализацию целевой программы.
6.6. По результатам оценки результативности и эффективности реализации целевой программы Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики может быть сделан один из следующих выводов:
о целесообразности продолжения реализации целевой программы - в случае достижения 90 и более процентов запланированных непосредственных и конечных результатов реализации целевой программы;
о целесообразности внесения изменений в целевую программу - в случае достижения от 60 до 90 процентов запланированных непосредственных и конечных результатов реализации Программы;
о нецелесообразности продолжения реализации целевой программы - в случае достижения менее 60 процентов запланированных непосредственных и конечных результатов реализации целевой программы.
6.7. Целевая программа, срок реализации которой истекает в текущем году, может быть продлена не более чем на один год. При необходимости продления срока реализации целевой программы более чем на один год разрабатывается новая целевая программа, подготовка и утверждение которой осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
Обоснование продления срока реализации целевой программы или подготовки новой целевой программы должно включать в себя кроме требований, изложенных в настоящем Порядке, данные о результатах ее реализации за отчетный период, а также подтверждение актуальности нерешенных проблем.
6.8. Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство Чеченской Республики сводный отчет о ходе выполнения каждой из утвержденных целевых программ.
6.9. По результатам рассмотрения отчета Правительство Чеченской Республики принимает решение о целесообразности дальнейшей реализации целевой программы";
2.11.считать раздел 6 Порядка разделом 7 и изложить в следующей редакции:
"7. Изменение (корректировка) или досрочное прекращение республиканской целевой программы.
7.1. Внесение изменений в утвержденные целевые программы осуществляется в случаях:
установления в ходе мониторинга реализации целевых программ невозможности достижения конечных целей и результатов (на основании оценки отчетов по мониторингу реализации республиканских целевых программ и проведения проверок), отклонения от запланированных результатов, в том числе в случае наступления событий, риски возникновения которых были определены при утверждении целевых программ;
сокращения объемов финансирования по утвержденным целевым программам;
исключения из компетенции Чеченской Республики как субъекта Российской Федерации части полномочий, в соответствии с которыми реализуется целевая программа.
7.2. Изменения в целевую программу вносятся Заказчиком на рассмотрение в Правительство Чеченской Республики по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики и Министерством финансов Чеченской Республики.
7.3. Досрочное прекращение утвержденной целевой программы обязательно в случаях:
исключения всех полномочий, в рамках которых реализуется целевая программа, из состава полномочий Чеченской Республики как субъекта Российской Федерации;
установления в ходе оценки отчетов по мониторингу реализации целевой программы и проведения проверок ее вьшолнения невозможности достижения целей и конечных результатов целевой программы в пределах предусмотренного объема финансирования, в том числе при невозможности достижения запланированных результатов даже при внесении изменений в целевую программу.
7.4. В случае выявления необходимости досрочного прекращения целевой программы Заказчик:
подготавливает проекты необходимых документов для принятия решения Правительством Чеченской Республики;
разрабатывает мероприятия по завершению выполнения либо расторжению всех заключенных в рамках реализации целевой программы контрактов и договоров.
7.5. Прекращение реализации целевой программы осуществляется в рамках формирования проекта бюджета Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период и уточнения бюджета Чеченской Республики в текущем финансовом году по решению Правительства Чеченской Республики";
2.12.раздел 7 Порядка считать разделом 8;
2.13.грифы приложений 1 - 8 изложить в следующей редакции с учетом соответствующего номера приложения: