Закон от 07.06.2006 г № 7-РЗ
Об охране здоровья населения Чеченской Республики
Настоящий Закон определяет основные принципы политики в области охраны здоровья населения Чеченской Республики.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Охрана здоровья граждан
Охрана здоровья граждан - это совокупность мер экономического, политического, правового, экологического, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему полноценной медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Статья 2.Основные понятия и определения
В рамках настоящего Закона используются основные понятия:
государственные гарантии по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи - установленные органами государственной власти объем, условия и качество медицинской помощи и лекарственного обеспечения, предоставляемые населению, за счет средств бюджета и обязательного медицинского страхования;
лекарственное обеспечение - совокупность материальных, организационных и структурно-функциональных средств, мер, направленная на гарантированное, бесперебойное, своевременное и качественное удовлетворение общественной потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения;
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние среды обитания людей, при котором имеются благоприятные условия для их жизнедеятельности, и отсутствует опасное и вредное влияние факторов среды обитания на организм человека;
медицинская помощь - практическая деятельность, направленная на лечение и облегчение страданий человека, вызванных травмами, ожогами, острыми хроническими заболеваниями и их обострением, несчастными случаями, состояниями, угрожающими жизни больного;
медико-социальная помощь - практическая деятельность по оказанию профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности;
оздоровительно-профилактическая помощь - деятельность, направленная на предупреждение болезней человека, укрепление и сохранение здоровья населения;
медицинская услуга - непосредственное проведение осмотров, консультаций, операций, манипуляций, процедур, исследований, обследований, наблюдения и ухода за больными (медицинская технология), обусловленных необходимостью оказания медицинской помощи;
оздоровительная услуга - непосредственное проведение осмотров, консультаций, обследований, наблюдений и ухода за больными, лечебно-диагностических процедур, обусловленных необходимостью оказания оздоровительно-профилактической помощи;
сервисные услуги здравоохранения - проживание в медицинском учреждении (гостиничные услуги), обеспечение питанием, прочие услуги, не входящие в понятия "медицинская услуга" и "оздоровительная услуга";
качество медицинской помощи - совокупность свойств (признаков), характеризующих медицинские технологии и результаты их выполнения;
медицинская технология - совокупность лечебно-диагностических методов, осуществляемых в процессе оказания медицинской помощи;
уровень качества медицинской помощи - степень соответствия фактически выполненной технологии оказания медицинской помощи и ее результатов эталонным требованиям с учетом допустимости, адекватности, научного и материально-технического потенциала производителей медицинских услуг, а также экономических нормативов;
медико-экономические стандарты - унифицированные эталоны медицинских технологий, устанавливающие гарантированный объем диагностических, лечебных и профилактических процедур, а также требования к результатам лечения и профилактики конкретных нозологических форм (заболеваний, травм, состояний) с учетом степени сложности оказания помощи и экономических нормативов;
социально-значимые заболевания - заболевания (или состояния), возникновение и распространение которых в определяющей степени зависит от влияния неблагоприятных социально-экономических условий;
медицинское страхование - вид страхования населения, при котором страховая медицинская организация (страховщик) за счет страховых взносов создает страховой денежный фонд и за счет этого фонда обязуется финансировать застрахованным ею гражданам медицинскую помощь в объеме и на условиях, предусмотренных договором страхования;
обязательное медицинское страхование - вид социального страхования, при котором государством определяются:
- контингенты лиц, подлежащих этому виду страхования;
- размеры страховых взносов;
- объем и условия получения гражданами медицинской помощи, независимо от величины уплаченных взносов;
добровольное медицинское страхование - вид медицинского страхования, при котором объем и условия получения медицинской помощи, размер страховых взносов определяются договором страхования;
базовая программа обязательного медицинского страхования - минимально гарантированные гражданам Российской Федерации объем и условия предоставления медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования;
территориальная программа обязательного медицинского страхования - гарантированные жителям Чеченской Республики объем и условия предоставления медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.
Статья 3.Основные принципы охраны здоровья граждан
Основными принципами охраны здоровья граждан являются:
1) государственная гарантия соблюдения прав человека в области охраны здоровья;
2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья человека;
3) приоритет охраны здоровья матери и ребенка;
4) доступность медико-социальной помощи;
5) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
6) ответственность органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Статья 4.Правовое регулирование охраны здоровья граждан
1.Правовое регулирование охраны здоровья граждан осуществляется на основе соответствующих положений Конституции Российской Федерации, "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Конституции Чеченской Республики и настоящего Закона.
2.Настоящий Закон регулирует отношения граждан, органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан.
3.Законы Чеченской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны ограничивать права граждан в области охраны здоровья, установленные "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" и настоящим Законом.
4.Настоящий Закон определяет профессиональные права, обязанности и ответственность медицинских и фармацевтических работников, устанавливает гарантии их социальной защиты.
Глава 2.Компетенция органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления в области охраны здоровья граждан
Статья 5.Компетенция органов государственной власти Чеченской Республики
К ведению Чеченской Республики в вопросах охраны здоровья граждан относятся:
1) утратил силу
2) реализация государственных гарантий в области охраны здоровья граждан;
3) законодательная инициатива в области охраны здоровья; разработка республиканских программ; установление принципов построения, создания организационных структур и органов управления системы охраны здоровья; управление государственной собственностью, используемой в области охраны здоровья граждан; принятие нормативных актов, стандартов, регламентирующих деятельность системы здравоохранения;
4) координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;
5) охрана окружающей природной среды, среды обитания человека и обеспечение экологической безопасности;
6) выполнение мероприятий по защите здоровья и спасения жизни людей при чрезвычайных ситуациях;
7) - 8) исключены
9) финансирование республиканских программ, научных исследований в области охраны здоровья граждан;
10) охрана семьи, материнства, отцовства и детства;
11) регулярное информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
12) межрегиональное и международное сотрудничество, заключение договоров в области охраны здоровья граждан.
Статья 6.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан
1.К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан относятся:
1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
2) организация первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
6) санитарно-гигиеническое просвещение населения.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе создать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений.
Глава 3.Организация охраны здоровья граждан в Чеченской Республике
Статья 7.Полномочия высших органов государственной власти и управления Чеченской Республики в области охраны здоровья граждан
К полномочиям органов государственной власти Чеченской Республики относятся:
1) принятие законодательных и иных правовых актов, контроль за их соблюдением и исполнением, законодательная инициатива в области охраны здоровья граждан;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
3) разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
3.1) право установления республиканских стандартов медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
4) установление структуры органов управления государственной системы здравоохранения Чеченской Республики, порядка их организации и деятельности;
развитие учреждений здравоохранения Чеченской Республики;
их материально-техническое обеспечение;
4.1) участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Чеченской Республике, бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации;
5) формирование расходов бюджета Чеченской Республики на здравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (за исключением федеральных специализированных медицинских организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, обязательного медицинского страхования неработающего населения, оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Чеченской Республике бесплатной медицинской помощи, включающих в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования; установление порядка и объема предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении.
Статья 8.Утратила силу
Статья 9.Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.
Статья 10.Государственная система здравоохранения
1.Структура органов управления государственной системы здравоохранения включает Министерство здравоохранения Чеченской Республики, Республиканский центр санитарно-эпидемиологического надзора, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по реализации государственной политики Чеченской Республики в области охраны здоровья населения, выполнению целевых программ и развитию медицинской науки.
2.К государственной системе здравоохранения также относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные органам управления государственной системы здравоохранения лечебно-профилактические, санаторно-курортные, научно-исследовательские и образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники и иные предприятия, учреждения и организации.
3.В государственную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические, аптечные учреждения, создаваемые министерствами, ведомствами, государственными предприятиями, учреждениями и организациями Чеченской Республики помимо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения Чеченской Республики.
4.Предприятия, учреждения и организации государственной системы здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом, другими актами законодательства Российской Федерации, Чеченской Республики и Госсанэпиднадзора Российской Федерации и Чеченской Республики.
5.Предприятия, учреждения и организации государственной системы здравоохранения не подлежат приватизации.
Статья 11.Полномочия Министерства здравоохранения Чеченской Республики
1.Министерство здравоохранения Чеченской Республики является органом государственного управления, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.Министерство здравоохранения Чеченской Республики:
1) осуществляет руководство организациями государственной системы здравоохранения;
2) разрабатывает и утверждает правовые акты, регламентирующие деятельность в области охраны здоровья, обязательные для выполнения всеми органами управления системы здравоохранения, организациями, независимо от форм собственности;
3) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов в области охраны здоровья;
4) контролирует исполнение нормативных правовых актов, стандартов и нормативов;
5) осуществляет контроль за выполнением программ, утвержденных Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики;
6) разрабатывает и реализует целевые республиканские программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, просвещению населения в вопросах охраны здоровья;
7) разрабатывает перечень видов медицинской помощи, финансируемых за счет программ обязательного медицинского страхования и средств бюджетов государственной и муниципальной систем здравоохранения;
8) устанавливает республиканские стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
9) организует оказание медицинской помощи при ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф;
10) осуществляет подготовку ежегодного доклада о состоянии здоровья населения республики;
11) координирует деятельность по организации и проведению профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья населения;
12) координирует в пределах своей компетенции деятельность:
- организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
- организаций, занятых лекарственным обеспечением, ремонтом и монтажом изделий медицинской техники;
- организаций, занятых подготовкой и повышением квалификации медицинских и фармацевтических работников;
- учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Чеченской Республики;
- осуществляет иные функции в области здравоохранения в пределах своей компетенции.
Статья 12.Муниципальная система здравоохранения
1.К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности лечебно-профилактические, фармацевтические, аптечные учреждения, образовательные учреждения, которые являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом, другими законодательными актами Российской Федерации и Чеченской Республики, нормативными актами Министерства здравоохранения и санитарно-эпидемического надзора Российской Федерации и Чеченской Республики и органов местного самоуправления.
2.Муниципальные органы управления здравоохранением несут ответственность за санитарно-гигиеническое образования населения, обеспечение доступности населению гарантированного объема медико-социальной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранения на подведомственной территории; осуществляют контроль за качеством оказания медико-социальной и лекарственной помощи организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой.
3.Финансирование деятельности предприятий, учреждений и организаций муниципальной системы здравоохранения осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики. Финансовое обеспечение деятельности организаций муниципальной системы здравоохранения является расходным обязательством муниципального образования.
Статья 13.Утратила силу
Статья 14.Частная система здравоохранения
К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические, диагностические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.
В частную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, создаваемые и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, а также физическими лицами.
Деятельность учреждений частной системы здравоохранения осуществляется в соответствии с "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Чеченской Республики, и настоящим Законом.
Статья 15.Исключена
Статья 16.Исключена
Глава 4.Права граждан в области охраны здоровья
Статья 17.Право граждан в Чеченской Республике на охрану здоровья
Граждане Российской Федерации, проживающие в Чеченской Республике, обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной и медицинской помощи.
Чеченская Республика обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от возраста, пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Чеченская Республика гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний. Лица, виновные в нарушении этого положения, несут установленную законом ответственность.
Гражданам Российской Федерации, проживающим в Чеченской Республике, находящимся за ее пределами, гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чеченской Республики, обладают правом на бесплатное медицинское обслуживание и медицинскую помощь в государственных учреждениях системы здравоохранения.
Статья 18.Право иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев на охрану здоровья
Иностранным гражданам, находящимся на территории Чеченской Республики, гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Лица без гражданства, постоянно проживающие в Чеченской Республике, и беженцы пользуются правом на охрану здоровья наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством.
Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам, лицам без гражданства и беженцам определяется законодательством Российской Федерации.
Статья 19.Право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье
Граждане Российской Федерации, проживающие в Чеченской Республике, имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом и экологическом благополучии района проживания, рациональных нормах питания, о продукции, работах и услугах, их соответствия санитарным нормам и правилам, о других факторах.
Эта информация предоставляется исполнительными органами местных органов государственной власти через средства массовой информации или непосредственно гражданам по их запросам в порядке, установленном законодательством.
Абзац исключен
Статья 20.Право граждан на медико-социальную помощь
При заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, которая включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности.
Медико-социальная помощь оказывается медицинскими, социальными работниками и иными специалистами в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также в учреждениях систем социальной защиты населения.
Граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Граждане имеют право на дополнительные медицинские и иные услуги на основе программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своих личных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Граждане имеют право на льготное обеспечение лекарственными средствами, протезами, ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, средствами передвижения и иными специальными средствами. Категории граждан, имеющих это право, а также условия и порядок обеспечения этого права определяются законодательством.
Граждане имеют право на медицинскую экспертизу, в том числе независимую, которая производится по их личному заявлению в специализированных учреждениях в соответствии со статьей 53 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан".
Статья 21.Охрана здоровья граждан, занятых отдельными видами профессиональной деятельности
В целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, проходят обязательные предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего освидетельствования) или постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается на основании заключения медико-социальной экспертизы и клинико-экспертной комиссии в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации и пересматривается не реже одного раза в пять лет.
Работодатели несут ответственность за своевременное проведение и финансирование обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников в порядке, установленном законодательством.
Глава 5.Права отдельных групп населения в области охраны здоровья
Статья 22.Права семьи
1.Государство берет на себя заботу об охране здоровья членов семьи.
Каждый гражданин имеет право по медицинским показаниям на бесплатные консультации по вопросам планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, медико-психологические, медико-генетические, другие консультации и обследования в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения с целью предупреждения возможных наследственных заболеваний у потомства.
Семья имеет право на выбор семейного врача, который обеспечивает ей медицинскую помощь по месту жительства.
Семьи, имеющие детей (в первую очередь неполные, воспитывающие детей - инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей), имеют право на льготы в области охраны здоровья, установленные законодательством.
При необходимости ухода за больным ребенком одному из родителей или иному члену семьи выдается листок нетрудоспособности.
Статья 23.Права беременных женщин и матерей
Государство обеспечивает беременным женщинам право на труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья.
Каждая женщина в период беременности, во время и после родов обеспечивается специализированной медицинской помощью в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Женщины в период беременности, в связи с рождением ребенка, а также во время ухода за больными детьми в возрасте до 15 лет имеют право на получение пособия и оплачиваемого отпуска в установленном законом порядке.
Гарантированная продолжительность оплачиваемого отпуска по беременности и родам определяется законодательством.
Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей устанавливается законодательством Чеченской Республики.
Статья 24.Права несовершеннолетних граждан
В интересах охраны здоровья несовершеннолетние граждане имеют право на:
1) диспансерное наблюдение и лечение в детской и подростковой службах в порядке, устанавливаемом законодательством;
2) утратил силу
3) санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов в порядке и на условиях, устанавливаемых органами государственной власти Чеченской Республики;
4) бесплатную медицинскую консультацию за счет бюджетов всех уровней при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, устанавливаемых органами государственной власти Чеченской Республики;
5) получение необходимой информации о состоянии здоровья в доступной для них форме.
Несовершеннолетние - больные наркоманией в возрасте старше 16 лет и иные несовершеннолетние граждане в возрасте старше 15 лет имеют право на добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или отказ от него в соответствии со статьями 32, 33, 35 настоящего Закона.
Несовершеннолетние граждане с недостатками физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, могут содержаться в учреждениях системы социальной защиты за счет средств бюджетов всех уровней, благотворительных и иных фондов, а также за счет средств родителей или лиц, их заменяющих.
Статья 25.Права военнослужащих граждан, подлежащих призыву на военную службу и поступающих на военную службу по контракту
Военнослужащие имеют право на медицинское освидетельствование органами военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе и досрочное увольнение с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.
Граждане Российской Федерации, проживающие в Чеченской Республике, подлежащие призыву на военную службу и поступающие на военную службу по контракту, а также поступающие в учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности и Федеральной пограничной службы проходят медицинское освидетельствование и имеют право на получение полной информации о соответствии своего здоровья требованиям, предъявляемым при исполнении предстоящих обязанностей военной службы, показаниях на отсрочку или освобождения от призыва на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин может обжаловать в суд вынесенное в отношении него заключение военно-врачебной комиссии.
Порядок деятельности, финансирования военно-врачебных комиссий, а также порядок организации медицинской помощи военнослужащим устанавливается законодательством Российской Федерации.
Статья 26.Утратила силу
Статья 27.Утратила силу
Статья 28.Утратила силу
Статья 29.Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, на получение медицинской помощи
Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо административный арест, имеют право на получение медицинской помощи в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Беременные женщины, женщины во время родов и в послеродовой период имеют право на специализированную помощь, в том числе в родильных домах. В местах лишения свободы, где предусматривается совместное содержание матери и ребенка в возрасте до одного года, создаются детские ясли с квалифицированным персоналом.
Испытание новых методов диагностики, профилактики и лечения, а также лекарственных средств, проведение биомедицинских исследований с привлечением в качестве объекта лиц задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, не допускается. Должностные лица, виновные в нарушении указанной нормы, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утратил силу
Порядок организации медицинской помощи лицам, задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в местах лишения свободы либо административный арест, устанавливается законодательством Российской Федерации.
Глава 6.Права и обязанности граждан при оказании медико-социальной помощи
Статья 30.Права пациента
При обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на:
1) уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала;
2) выбор врача, в том числе семейного и лечащего врача, с учетом его согласия, а также выбор лечебно-профилактического учреждения в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования;
3) получение квалифицированной медицинской помощи, проведение по его обоснованной просьбе консилиума и консультаций других специалистов;
4) обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
5) облегчение боли, связанной с заболеванием или медицинским вмешательством доступными способами и средствами;
6) сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении;
7) информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство;
8) отказ от медицинского вмешательства;
9) получение информации о своих правах и обязанностях и состоянии своего здоровья, а также на выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;
10) получение медицинских и иных услуг в рамках программ обязательного и добровольного медицинского страхования;
11) возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи;
12) допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты его прав;
13) допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждении - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов.
В случае нарушения прав пациент может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю или иному должностному лицу лечебно-профилактического учреждения, в котором ему оказывается медицинская помощь, в органы управления здравоохранением, страховую медицинскую организацию, организацию, выполняющую функцию страховщика, выдавшего ему страховой медицинский полис обязательного (или добровольного) медицинского страхования, в соответствующие профессиональные медицинские ассоциации и лицензионные комиссии либо в суд.
Статья 31.Право граждан на информацию о состоянии здоровья
Каждый гражданин имеет право, в доступной для него форме, получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ним риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствий и результатах проведения лечения.
Информация о состоянии здоровья несовершеннолетних: больных наркоманией, не достигших возраста 16 лет, и иных несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, сообщается их законным представителям, лечащим врачом, заведующим отделением лечебно-профилактического учреждения или другими специалистами, принимающими непосредственное участие в обследовании и лечении.
Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. В случае неблагоприятного прогноза развития заболевания, информация должна сообщаться в деликатной форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил сообщать им об этом и не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.
Гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья и получать консультации по ней у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.
Информация, содержащаяся в медицинских документах гражданина, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия гражданина только по основаниям, предусмотренным статьей 61 настоящего Закона.
Статья 32.Согласие на медицинское вмешательство
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина.
В случае, когда состояние гражданина не позволяет ему выразить свою волю, а медицинское вмешательство неотложно, вопрос о его проведении в интересах гражданина решает консилиум, а при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий (дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения.
Согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, больных наркоманией, не достигших возраста 16 лет, и иных несовершеннолетних, не достигших возраста 15 лет и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после сообщения им сведений, предусмотренных частью первой статьи 31 настоящего Закона. При отсутствии законных представителей решение о медицинском вмешательстве принимает консилиум, а при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий (дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения.
Статья 33.Отказ от медицинского вмешательства
Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 35 настоящего Закона.
При отказе от медицинского вмешательства гражданину или его законному представителю в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия. Отказ от медицинского вмешательства с указанием возможных последствий оформляется записью в медицинской документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также медицинским работником.
При отказе родителей или иных законных представителей лица, не достигшего возраста, установленного частью второй ст. 24 настоящего Закона, либо законных представителей лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, от медицинской помощи, необходимой для спасения жизни указанного лица, больничное учреждение имеет право обратиться в суд для защиты интересов этого лица.
Статья 34.Обязанности граждан Чеченской Республики в области охраны здоровья
Гражданин Российской Федерации, проживающий в Чеченской Республике, в области охраны здоровья обязан:
1) заботиться о своем здоровье;
2) соблюдать права других больных и медицинского персонала;
3) информировать медицинских работников о наличии у него заболевания, представляющего опасность для окружающих;
4) соблюдать рекомендации лечащего врача и правила поведения больных в медицинском учреждении;
5) нести ответственность за отказ от лечения, выполнения профилактических мер или следования инструкциям лечащего врача;
6) при несоблюдении плана лечения, по решению судебных органов за свой счет оплачивать стоимость лечения, за исключением случаев, угрожающих жизни больного;
7) при возникновении заболеваний, угрожающих здоровью других лиц, проведение курса лечения обязательно независимо от желания больного.
Иностранные граждане, лица без гражданства и беженцы имеют те же обязанности в области охраны здоровья, что и граждане Чеченской Республики.
Статья 35.Оказание медицинской помощи без согласия граждан
Оказание медицинской помощи (медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция) без согласия граждан или их законных представителей допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, и (или) лиц, совершивших общественно опасные деяния, на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Решение о проведении медицинского освидетельствования наблюдения граждан без их согласия или согласия их законных представителей принимается врачом (комиссией), а решение о госпитализации - судом.
Оказание медицинской помощи без согласия граждан или согласия их законных представителей, связанное с проведением противоэпидемических мероприятий, регламентируется законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Освидетельствование и госпитализация лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, а также применение принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, совершивших опасные деяния, производится на основаниях и в порядке, установленных Законом Российской Федерации. Пребывание граждан в больничном учреждении продолжается до исчезновения оснований, по которым проведена госпитализация без их согласия, или по решению суда.
Глава 7.Медицинская деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека
Статья 36.Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона
Каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона.
Искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины).
Сведения о проведенном искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну.
Женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, медицинских и правовых аспектах ее последствий, данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора, предоставляемую врачом, осуществляющим медицинское вмешательство.
Незаконное проведение искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона влечет за собой уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 37.Искусственное прерывание беременности
Каждая женщина имеет право решать вопрос о материнстве. Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель, по социальным показаниям - при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний и согласии женщины - независимо от срока беременности.
Искусственное прерывание беременности проводится в учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, врачами, имеющими специальную подготовку. Незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Перечень медицинских показаний для искусственного прерывания беременности определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, а перечень социальных показаний - Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Статья 38.Медицинская стерилизация
Медицинская стерилизация как специальное вмешательство с целью лишения человека способности к воспроизводству потомства или как метод контрацепции может быть проведена только по медицинским показаниям и письменному заявлению гражданина.
Перечень медицинских показаний для медицинской стерилизации определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.
Медицинская стерилизация проводится в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности.
Незаконное проведение медицинской стерилизации влечет за собой уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 8.Гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам
Статья 39.Первичная медико-санитарная помощь
Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинской профилактики важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое образование; проведение мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства, других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Первичная медико-санитарная помощь обеспечивается учреждениями муниципальной системы здравоохранения и санитарно-эпидемической службы. В оказании первичной медико-санитарной помощи могут также участвовать учреждения государственной и частной систем здравоохранения на основе договоров со страховыми медицинскими организациями.
Объем и порядок оказания первичной медико-санитарной помощи устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Чеченской Республики в соответствии с законодательством и территориальными программами обязательного медицинского страхования.
Финансирование первичной медико-санитарной помощи осуществляется за счет средств муниципального бюджета, целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики и является расходным обязательством муниципального образования.