Закон от 25.11.2010 г № 57-РЗ
О республиканском бюджете на 2011 год
Статья 1.Основные характеристики республиканского бюджета на 2011 год
Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2011 год, определенные исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 6,5 процента (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 75 840 195,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездных и безвозвратных поступлений из федерального бюджета в сумме 68 764 578,9 тыс. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 7 075 616,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 78 305 602,2 тыс. рублей;
3) нормативную величину резервных фондов в сумме 322 700,0 тыс. рублей, в том числе: резервного фонда Главы Чеченской Республики в сумме 115 000,0 тыс. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики в сумме 143 500,0 тыс. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики по чрезвычайным ситуациям в сумме 64 200,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 2 465 406,5 тыс. рублей;
5) источник финансирования дефицита республиканского бюджета в сумме 2 465 406,5 тыс. рублей, образуемый за счет уменьшения прочих остатков денежных средств бюджета в сумме 165 406,5 тыс. рублей и за счет привлечения бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2 300 000,0 тыс. рублей.
Статья 2.Государственный внутренний долг Чеченской Республики
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Чеченской Республики на 1 января 2012 года по долговым обязательствам Чеченской Республики в сумме 5 816 839,5 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям в сумме 3 516 839,5 тыс. рублей.
2.Установить в 2011 году в общем объеме бюджетных ассигновании по расходам предельный объем расходов по возможным гарантийным случаям в сумме 900 000,0 тыс. рублей.
3.Установить в 2011 году в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета, объем средств на погашение привлеченных бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 600 000,0 тыс. рублей.
4.Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета на 2011 год согласно Приложению 16 к настоящему Закону.
5.Утвердить программу государственных внутренних заимствований, государственных гарантий и погашения государственных долговых обязательств Чеченской Республики на 2011 год согласно Приложению 17 к настоящему Закону.
6.Утвердить программу государственных гарантий Чеченской Республики в валюте Российской Федерации на 2011 год согласно Приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 3.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2011 год
1.Установить, что доходы республиканского бюджета в 2011 году формируются за счет федеральных, региональных налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, с учетом нормативов отчислений в местные бюджеты, установленных Законом Чеченской Республики от 19 ноября 2009 года N 63-РЗ "Об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет" и Приложением 1 к настоящему Закону.
2.Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики на 2011 год от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет, согласно Приложению 2 к настоящему Закону.
В связи с отсутствием в г. Гудермесе городской администрации доходы, уплачиваемые с территории г. Гудермеса и подлежащие зачислению в бюджет г. Гудермеса, зачисляются в бюджет Гудермесского муниципального района по элементу "05".
Статья 4.Главные администраторы (администраторы) доходов республиканского бюджета, источников финансирования дефицита республиканского бюджета, бюджетов городских округов, муниципальных районов и бюджетов поселений Чеченской Республики
1.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов республиканского бюджета - органов государственной власти Чеченской Республики согласно Приложению 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита республиканского бюджета - органов государственной власти Чеченской Республики согласно Приложению 4 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов и бюджетов поселений - органов государственной власти Чеченской Республики согласно Приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 5.Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на 2011 год
1.Утвердить общий объем ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 7 549 141,0 тыс. рублей.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета на 2011 год согласно Приложению 6 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов республиканского бюджета согласно Приложению 7 к настоящему Закону.
4.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Чеченской Республики.
Статья 6.Показатели сводной бюджетной росписи по расходам на 2011 год
1.Министерству финансов Чеченской Республики в срок до 31 декабря 2010 года:
1) утвердить порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи на 2011 год;
2) утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам довести до главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета.
2.Министерство финансов Чеченской Республики в ходе исполнения настоящего Закона вправе вносить по представлению главных распорядителей средств республиканского бюджета изменения в:
1) ведомственную структуру расходов республиканского бюджета - в случае передачи полномочий от одного главного распорядителя бюджетных средств республиканского бюджета другому по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - при передаче администрациям муниципальных районов и городских округов государственных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям Министерства финансов Чеченской Республики, Счетной палаты Чеченской Республики, Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Чеченской Республике;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - в случае образования в ходе исполнения республиканского бюджета на 2011 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - на суммы средств, предоставляемых республиканским органам исполнительной власти и бюджетам городских округов и муниципальных районов за счет средств резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных соответствующими статьями настоящего Закона;
6) иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чеченской Республики.
Статья 7.Особенности исполнения республиканского бюджета в 2011 году
1.Установить, что указы Главы Чеченской Республики, постановления и распоряжения Правительства Чеченской Республики, принятые после вступления в силу настоящего Закона и влекущие дополнительные расходы, не предусмотренные в настоящем Законе, должны содержать норму, предусматривающую источник их финансирования в текущем году. В случае если источники финансирования дополнительных расходов во вновь принимаемых нормативных правовых актах не определены, финансирование этих расходов осуществлять в следующем за текущим финансовым годом.
2.Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств республиканского бюджета на 2011 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет с внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.
3.В случае если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств республиканского бюджета, противоречат настоящему Закону, применяется настоящий Закон.
4.В случае если реализация законодательного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования, определенными в республиканском бюджете на 2011 год, такой законодательный акт реализуется в пределах средств, предусмотренных настоящим Законом.
5.Разрешить Правительству Чеченской Республики предоставить право главным распорядителям средств:
1) осуществлять централизованные расходы на приобретение оборудования и предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и обмундирования, учебно-наглядных пособий, спортивного оборудования и инвентаря, льготный и бесплатный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения, приобретение медикаментов для оказания отдельных видов высокотехнологической медицинской помощи. Передача оборудования, расходных материалов, лекарственных средств и другого имущества республиканским учреждениям или в собственность городских округов и муниципальных районов осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Чеченской Республики;
2) в централизованном порядке перечислять средства, предусматриваемые на реализацию законодательных актов в части социальной поддержки отдельных категорий граждан и малообеспеченных слоев населения.
6.Установить, что остатки средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2011 года на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств бюджета объемов финансирования направляются в 2011 году в качестве дополнительного финансирования расходов на 2011 год по соответствующим разделам расходов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
7.Правительство Чеченской Республики в срок до 1 мая 2011 года утверждает отраслевые и территориальные программы реформирования финансов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет направления на указанные цели до 3 процентов централизованных средств главных распорядителей (получателей), предусмотренных в сводных сметах на 2011 год, остатков бюджетных средств республиканского и муниципальных бюджетов по состоянию на 1 января 2011 года, не имеющих целевого направления, а также средств республиканского бюджета на 2011 год, предусмотренных на реформирование региональных и муниципальных финансов.
Определить Министерство финансов Чеченской Республики координатором реализации отраслевых и территориальных программ реформирования финансов.
8.Финансирование субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенций, межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется ежемесячно в размере 1/12 от объема годовых бюджетных ассигнований, если иное не установлено настоящим Законом и (или) Правительством Чеченской Республики.
Статья 8.Особенности совершенствования правового положения государственных и муниципальных учреждений Чеченской Республики
1.В целях приведения правового положения государственных и муниципальных учреждений Чеченской Республики в соответствие с требованиями Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) Правительству Чеченской Республики, администрациям муниципальных районов, поселений и городских округов в срок до 1 декабря 2010 года утвердить перечень казенных учреждений, создаваемых путем изменения типа бюджетных учреждений, действующих на дату принятия указанных нормативных правовых актов.
2.Правительству Чеченской Республики, администрациям муниципальных районов, поселений и городских округов в срок до 1 декабря 2011 года обеспечить внесение изменений в уставы подведомственных бюджетных и казенных учреждений.
3.Установить, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона N 83-ФЗ казенные учреждения могут осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в доходы соответствующего бюджета.
4.Разрешить Министерству финансов Чеченской Республики, главным распорядителям бюджетных средств увеличивать бюджетные ассигнования подведомственным казенным учреждениям, осуществляющим приносящую доходы деятельность, в пределах поступающих от них в соответствующий бюджет доходов, с внесением в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись доходов и расходов и в бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств.
Статья 9.Республиканский фонд финансовой поддержки городских округов и муниципальных районов
1.Утвердить республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов на 2011 год в сумме 2 701 767,6 тыс. рублей.
2.Утвердить Методику распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2011 год согласно Приложению 8 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных районов и городских округов из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов на 2011 год согласно Приложению 9 к настоящему Закону.
4.Установить, что дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов направляется в первую очередь на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и другие социально значимые выплаты.
5.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из республиканского бюджета средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты городских округов и муниципальных районов в соответствии с настоящим Законом, выделяются при условии выполнения администрациями городских округов и муниципальных районов требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов Чеченской Республики.
В случае принятия администрациями городских округов и муниципальных районов решений, нарушающих порядок зачисления доходов по уровням бюджетов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства, министерство финансов Чеченской Республики вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств республиканского бюджета.
Статья 10.Республиканский фонд компенсаций на 2011 год
1.Утвердить Республиканский фонд компенсаций на 2011 год в сумме 8 831 847,2 тыс. рублей.
2.Утвердить Методику распределения средств республиканского фонда компенсаций на 2011 год согласно Приложению 10 к настоящему Закону.
3.Утвердить Методику распределения субвенций муниципальным районам на исполнение переданных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности муниципальных поселений, определения объемов районных фондов финансовой поддержки муниципальных поселений и распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных поселений из бюджета муниципального района на 2011 год согласно Приложению 11 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение субвенций, предоставляемых в 2011 году бюджетам городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики согласно Приложению 12 к настоящему Закону.
Статья 11.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить Методику распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов, имеющих недостаток средств на исполнение первоочередных расходных обязательств, согласно Приложению 13 к настоящему Закону.
2.Утвердить распределение дотации на сбалансированность бюджетов городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики в 2011 году согласно Приложению 14 к настоящему Закону.
3.Утвердить в составе расходов республиканского бюджета Чеченской Республики на 2011 год субсидии и иные межбюджетные трансферты бюджетам городских округов и муниципальных районов:
1) на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" в сумме 45 818,8 тыс. рублей;
2) на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров (г. Грозный) в сумме 59 794,0 тыс. рублей;
3) на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации и административных центров муниципальных районов Московской и Ленинградской областей в сумме 119 591,0 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2011 году бюджетам городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики, согласно Приложению 15 к настоящему Закону.
5.Министерство финансов Чеченской Республики вправе в пределах средств, предусмотренных пунктом 1 части 3 настоящей статьи, перераспределять размеры указанных субсидий между муниципальными районами и городскими округами в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава
Чеченской Республики
Р.КАДЫРОВ
г. Грозный
25 ноября 2010 года
N 57-РЗ
Приложения
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив
2010-11-15 Приложение к Закону от 25 ноября 2010 года № 57-РЗ Норматив