Закон от 03.04.2006 г № 3-РЗ

О республиканском бюджете на 2006 год

Статья 1
Утвердить республиканский бюджет на 2006 год по расходам в сумме 19 092 861,5 тыс. рублей и по доходам в сумме 18 825 861,5 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на 2006 год в размере 267 000 тыс. рублей.
Утвердить источниками покрытия дефицита республиканского бюджета на 2006 год поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Чеченской Республики и бюджетных кредитов из федерального бюджета в сумме 267 000 тыс. рублей.
Статья 2
Закрепить основные доходные источники республиканского бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону за администраторами доходов республиканского бюджета, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Правительство Чеченской Республики вправе в случае изменений функций администраторов дополнять и уточнять закрепленные за ними основные доходные источники республиканского бюджета, предусмотренные приложением 1 к настоящему Закону.
Статья 3
Установить, что доходы республиканского бюджета в 2006 году формируются за счет федеральных, региональных налогов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год", согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4
Учесть в республиканском бюджете на 2006 год поступления доходов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 5
Установить на 2006 год лимит представления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в республиканский бюджет, в сумме не более 30 000 тыс. рублей.
Статья 6
Установить, что возмещение суммы начисленных процентов при нарушении срока возврата (возмещения) излишне уплаченного (взысканного) налога или сбора, установленного Налоговым Кодексом Российской Федерации, подлежит отражению по соответствующему коду налога или сбора классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 7
Денежные средства, полученные от приватизации республиканской собственности на аукционах или по конкурсу, а также от продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, зачисляются в республиканский бюджет Чеченской Республики в размере 100 процентов доходов.
Статья 8
Утвердить распределение расходов республиканского бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 9
Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета на 2006 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 10
Предусмотреть в республиканском бюджете Чеченской Республики на 2006 год по разделу "Общегосударственные вопросы" средства:
резервного фонда Правительства Чеченской Республики - 160 000 тыс. рублей;
резервного фонда Президента Чеченской Республики - 90 000 тыс. рублей;
резервного фонда Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий - 60 000 тыс. рублей.
Статья 11
Министерству финансов Чеченской Республики утвердить в установленном порядке:
в 17-ти дневный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:
- сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Чеченской Республики на 2006 год.
Статья 12
Министерство финансов Чеченской Республики в ходе исполнения настоящего Закона вправе вносить по представлению главных распорядителей средств республиканского бюджета изменения в:
ведомственную структуру расходов республиканского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - при передаче администрациям районов и городов государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям Министерства финансов Чеченской Республики, Счетной палаты Чеченской Республики, Управления Федеральной службы государственного надзора по Чеченской Республике;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - в случае образования в ходе исполнения республиканского бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - на суммы средств, предоставляемых республиканским органам исполнительной власти и бюджетам городов и районов за счет средств резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных соответствующими статьями настоящего Закона;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
Статья 13
Установить, что указы Президента Чеченской Республики, постановления и распоряжения Правительства Чеченской Республики, принятые после вступления в силу настоящего Закона и влекущие дополнительные расходы, не предусмотренные в настоящем Законе, должны содержать норму, предусматривающую источник их финансирования в текущем году. В случае, если источники финансирования дополнительных расходов во вновь принимаемых нормативных правовых актах не определены, финансирование этих расходов осуществлять в следующем за текущим финансовом году.
Статья 14
Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств республиканского бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям республиканского бюджета на 2006 год после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств республиканского бюджета, противоречат настоящему Закону, применяется настоящий Закон.
В случае, если реализация законодательного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования, определенными в республиканском бюджете на 2006 год, такой законодательный акт реализуется в пределах средств, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 15
Разрешить Правительству Чеченской Республики предоставить право главным распорядителям средств:
осуществлять централизованные расходы на приобретение оборудования и предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и обмундирования, учебно-наглядных пособий, спортивного оборудования и инвентаря, льготный и бесплатный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения, приобретение медикаментов для оказания отдельных видов высокотехнологической медицинской помощи;
в централизованном порядке перечислять средства, предусматриваемые на реализацию законодательных актов в части социальной поддержки отдельных категорий граждан и малообеспеченных слоев населения.
Статья 16
Установить, что финансирование из республиканского бюджета расходов на строительство, реконструкцию, ремонт (регионального значения) и текущее содержание автомобильных дорог и сооружений на них осуществляется в 2006 году за счет поступлений в республиканский бюджет:
- доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащих распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно-территориальных образований:
- транспортного налога с организаций;
- транспортного налога с физических лиц;
- налога с владельцев транспортных средств;
- налога на пользователей автомобильных дорог.
Статья 17
Установить, что остатки средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2006 года на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств бюджета объемов финансирования, направляются в 2006 году в качестве дополнительного финансирования расходов на 2006 год по соответствующим разделам расходов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 18
Утвердить республиканский фонд финансовой поддержки районов и городов на 2006 год в сумме 4 192 895,4 тыс. рублей.
Статья 19
Утвердить Методику распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов на 2006 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 20
Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности районов и городов из республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов на 2006 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 21
Установить, что дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности районов и городов направляется в первую очередь на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и другие социально значимые выплаты.
Статья 22
Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из республиканского бюджета средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты городов и районов в соответствии с настоящим Законом, выделяются при условии выполнения администрациями городов и районов требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов Чеченской Республики.
В случае принятия администрациями городов и районов решений, нарушающих порядок зачисления доходов по уровням бюджетов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства, Министерство финансов Чеченской Республики вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств республиканского бюджета.
Статья 23
1.Утвердить Республиканский фонд компенсаций на 2006 год в сумме 720 253,5 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из республиканского фонда компенсаций бюджетам районов и городов в 2006 году:
1) субвенции на осуществление мер социальной поддержки лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" в сумме 178 341,8 тыс. рублей;
2) субвенции на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда в сумме 83 950,5 тыс. рублей;
3) субвенции на осуществление мер социальной поддержки тружеников тыла в сумме 4 018,2 тыс. рублей;
4) субвенций на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей в сумме 453 943 тыс. рублей.
3.Утвердить методику распределения средств республиканского фонда компенсаций на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение средств республиканского фонда компенсаций по районам и городам на 2006 год согласно приложению 9.
5.Министерство финансов Чеченской Республики вправе в пределах средств, предусмотренных пунктами 1-4 части 2 настоящей статьи, перераспределять размеры указанных субвенций между районами и городами в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Статья 24
1.Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" субвенции бюджетам районов и городов:
1) на вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных общеобразовательных школах 101 892 тыс. рублей,
2) субвенций на выплату денежной компенсации реабилитированным лицам за утраченное жилье и имущество 50 250 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение субвенций раздела "Межбюджетные трансферты" по районам и городам на 2006 год согласно приложению 10 к настоящему Закону.
3.Министерство финансов Чеченской Республики вправе в пределах средств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, перераспределять размеры указанных субвенций между районами и городами в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Статья 25
Правительство Чеченской Республики в срок до 1 мая 2006 года утверждает отраслевые и территориальные программы реформирования финансов.
Финансовое обеспечение отраслевых и территориальных программ реформирования финансов осуществляется за счет направления на указанные цели не более 3 процентов средств главных распорядителей (получателей), предусмотренных в сводных сметах (сметах) доходов и расходов на 2006 год, а также за счет остатков бюджетных средств по состоянию на 1 января 2006 года, не имеющих целевого направления.
Определить Министерство финансов Чеченской Республики заказчиком и координатором реализации отраслевых и территориальных программ реформирования финансов.
Статья 26
Установить, что впредь до приведения системы органов государственной власти Чеченской Республики в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" консолидированные бюджеты городов и районов Чеченской Республики утверждаются главами администраций городов и районов после согласования с Правительством Чеченской Республики.
Главы администраций городов и районов Чеченской Республики вносят на рассмотрение в Правительство Чеченской Республики, согласованные с Министерством финансов Чеченской Республики проекты консолидированных бюджетов городов и районов.
Правительство Чеченской Республики рассматривает проекты консолидированных бюджетов и принимает соответствующие решения.
Статья 27
Доходы от уплаты налогов и сборов, неналоговые доходы, поступающие в бюджетную систему на территориях городов и районов Чеченской Республики, зачисляются в консолидированные бюджеты городов и районов в порядке и по нормативам, которые установлены настоящим Законом и налоговым законодательством Российской Федерации.
Статья 28
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов республиканского бюджета Чеченской Республики.
Статья 29
Установить, что принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет республиканского бюджета Чеченской Республики, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет республиканского бюджета Чеченской Республики на текущий год.
Статья 30
Установить, что средства республиканского бюджета Чеченской Республики в объеме не более 100 млн. рублей, предусмотренных по разделу "Национальная экономика", могут предоставляться путем выделения бюджетных кредитов на срок до 9 месяцев в пределах текущего финансового года в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики, на финансирование высокоэффективных социально значимых инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе, на пополнение оборотных средств вновь вводимых и восстановленных государственных предприятий промышленности и стройиндустрии.
Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возвратности и платности в размере не ниже действующей ставки (учетной ставки) рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Способом обеспечения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.
Статья 31
Установить, что с 1 января 2006 года:
- за несвоевременный возврат и нецелевое использование средств республиканского бюджета Чеченской Республики, предоставленных на возвратной основе, включая налоговые кредиты, сокращается и (или) прекращается предоставление всех форм государственной финансовой поддержки, а также отсрочек и (или) рассрочек по платежам в республиканский бюджет Чеченской Республики;
- за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами республиканского бюджета Чеченской Республики, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств, но не свыше основной суммы долга.
При нецелевом использовании средств бюджетных кредитов юридическими лицами осуществляется их изъятие в республиканский бюджет в бесспорном порядке, с наложением штрафов в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.
Статья 32
1.Установить верхний предел государственного долга Чеченской Республики на 1 января 2007 года по долговым обязательствам Чеченской Республики в сумме 1 750 000 тысяч рублей.
2.Правительство Чеченской Республики вправе предоставлять государственные гарантии Чеченской Республики в объеме не приводящем, вместе с другими обязательствами, к превышению установленному частью 1 настоящей статьи верхнего предела государственного внутреннего долга Чеченской Республики.
3.Правительство Чеченской Республики вправе устанавливать объемы выпуска государственных ценных бумаг Чеченской Республики и осуществлять их размещение в объеме 500 000 тысяч рублей.
Статья 33
1.Правительство Чеченской Республики вправе принимать решения о предоставлении государственных гарантий Чеченской Республики, превышающих 0,01 процент от расходов бюджета Чеченской Республики по заимствованиям, осуществляемым в целях поддержки предприятий агропромышленного комплекса, развития предприятий стройиндустрии, а также по заимствованиям предприятий, задействованных в реализации программы ипотечного жилищного кредитования, с последующим предъявлением эквивалентных требований к получателю государственной гарантии Чеченской Республики и с проверкой его финансового состояния в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Чеченской Республики.
2.Правительство Чеченской Республики вправе принимать решения о предоставлении государственных гарантий Чеченской Республики, превышающих 0,01 процент от расходов бюджета Чеченской Республики по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, развития распределительных сетей топливно-энергетического комплекса, а также предприятий, задействованных в строительно-восстановительных работах в Чеченской Республике, с последующим предъявлением эквивалентных требований к лицу, по обязательствам которого была предоставлена государственная гарантия Чеченской Республики без проверки финансового состояния получателя государственной гарантии Чеченской Республики.
Статья 34
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Президент
Чеченской Республики
А.АЛХАНОВ
г. Грозный
3 апреля 2006 года
N 3-РЗ