Постановление от 09.10.2008 г № 185
О проекте закона Чеченской Республики «О документах территориального планирования муниципальных образований Чеченской Республики»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 года N 31-РЗ "О градостроительной деятельности в Чеченской Республике" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1.Одобрить проект закона Чеченской Республики "О документах территориального планирования муниципальных образований Чеченской Республики" и внести его на рассмотрение в Парламент Чеченской Республики.
2.Назначить представителем Правительства Чеченской Республики в Парламенте Чеченской Республики при рассмотрении проекта закона Чеченской Республики "О документах территориального планирования муниципальных образований Чеченской Республики" председателя государственного комитета по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики Д.А.Кадиева.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра строительства Чеченской Республики А.Д.Гехаева.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
О.Х.БАЙСУЛТАНОВ
Проект
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ДОКУМЕНТАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливаются состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Чеченской Республики, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав и порядок подготовки планов реализации таких документов
Статья 2.Понятие документов территориального планирования муниципальных образований
Под документами территориального планирования муниципальных образований Чеченской Республики (далее - документы территориального планирования муниципальных образований) в настоящем Законе понимаются муниципальные нормативные правовые акты, утверждаемые представительными органами местного самоуправления муниципальных образований, в которых определяются назначение территорий муниципальных образований, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития этих территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Чеченской Республики, муниципальных образований, расположенных на территории Чеченской Республики и других субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Чеченской Республикой.
Статья 3.Виды, состав и содержание документов территориального планирования муниципальных образований
1.Документами территориального планирования муниципальных образований в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации являются:
1) схемы территориального планирования муниципальных районов;
2) генеральные планы поселений;
3) генеральные планы городских округов.
2.Схема территориального планирования муниципального района подготавливается в составе одного или нескольких документов территориального планирования соответствующего муниципального района.
3.Генеральный план поселения, генеральный план городского округа подготавливается в составе одного или нескольких документов территориального планирования соответствующего поселения, городского округа.
Подготовка генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов осуществляется применительно ко всем территориям поселений, городских округов.
4.Документы территориального планирования муниципальных образований содержат положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).
5.Масштаб карт (схем), а также фрагментов карт (схем), содержащихся в схеме территориального планирования муниципального района, в материалах по обоснованию проекта схемы территориального планирования определяется заданием на подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района.
Статья 4.Материалы по обоснованию проектов документов территориального планирования муниципальных образований
В целях утверждения документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).
Глава 2.Основные требования к содержанию схемы территориального планирования муниципального района и материалов по обоснованию ее проекта
Статья 5.Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района
1.Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
2.Цели и задачи территориального планирования должны соответствовать целям, указанным в статье 2 настоящего Закона.
Статья 6.Карты (схемы), содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района
1.В схеме территориального планирования муниципального района должны содержаться карты (схемы), на которых отображаются:
1) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района;
2) границы земель различных категорий в пределах межселенных территорий;
3) границы территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);
4) границы зон с особыми условиями использования территорий;
5) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
6) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;
7) границы населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях.
2.В схеме территориального планирования муниципального района наряду с картами (схемами) ограничений, указанными в подпунктах 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, должны содержаться следующие карты (схемы) ограничений:
1) карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) карты (схемы) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, последствия размещения которых могут привести к негативным изменениям качества окружающей среды (далее - зоны негативного воздействия);
3) карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства регионального значения (далее - объекты капитального строительства республиканского значения) в случае размещения таких объектов;
4) карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
5) карты (схемы) границ зон экологического риска и возможного загрязнения окружающей среды вследствие аварий на потенциально опасных производственных объектах и объектах транспортной инфраструктуры.
3.Схема территориального планирования муниципального района включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
1) объектов электро- и газоснабжения в границах муниципального района;
2) автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района.
4.Карты (схемы), содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, как правило, оформляются в виде приложений к ней.
5.Карты (схемы), содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, могут быть разделены на планшеты. В этом случае на картах (схемах) должны быть показаны границы планшетов.
6.Перечень карт (схем), содержащихся в схеме территориального планирования муниципального района, утверждается муниципальным нормативным правовым актом, принимаемым органом местного самоуправления муниципального района.
Статья 7.Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме
1.Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме включают в себя:
1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию;
3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Обоснование вариантов решения задач территориального планирования, включенное в материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме, должно содержать:
1) описание одного или нескольких вариантов решения задач территориального планирования;
2) сведения об основных преимуществах и недостатках каждого из вариантов решения задач территориального планирования;
3) указание на предполагаемые последствия выбора каждого из вариантов решения задач территориального планирования.
3.В перечне основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включенном в материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме, наряду с другими сведениями должны быть указаны:
1) основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) сведения о территориях, подверженных воздействию основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) результаты оценки вероятности и периодичности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующей территории;
4) прогнозируемые последствия возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующей территории.
Статья 8.Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района в виде карт (схем)
1.На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района отображаются:
1) информация о состоянии соответствующей территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
2) предложения по территориальному планированию.
2.Информация, указанная в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, отображается на следующих картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района:
1) на картах (схемах) использования территории муниципального района;
2) на картах (схемах) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
3) на иных картах (схемах).
3.Предложения, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района, и включают в себя:
1) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;
2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
3) иные карты (схемы).
4.Карты (схемы) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района могут быть разделены на планшеты. В этом случае на карте (схеме) должны быть показаны границы планшетов.
5.Перечень карт (схем), входящих в состав материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района, утверждается муниципальным нормативным правовым актом, принимаемым органом местного самоуправления муниципального района.
Глава 3.Основные требования к содержанию генерального плана поселения, генерального плана городского округа и материалов по обоснованию проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа
Статья 9.Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа
1.Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
2.Цели и задачи территориального планирования должны соответствовать целям, указанным в статье 2 настоящего Закона.
Статья 10.Карты (схемы), содержащиеся в генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа
1.В генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа содержатся карты (схемы), на которых отображаются:
1) границы поселения, городского округа;
2) границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и республиканского значения;
4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
5) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
6) границы территорий объектов культурного наследия;
7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, республиканского или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, республиканского или местного значения;
9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.
Границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и республиканского значения, а также границы земель обороны и безопасности отображаются на отдельных картах (схемах).
2.В генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа наряду с картой (схемой) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, указанной в подпункте 9 части первой пункта 1 настоящей статьи, и другими картами (схемами) ограничений, указанными в подпунктах 6 и 7 части первой пункта 1 настоящей статьи, должны содержаться следующие карты (схемы) ограничений:
1) карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства федерального значения;
2) карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства республиканского значения в случае размещения таких объектов;
3) карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
4) карты (схемы) границ зон экологического риска и возможного загрязнения окружающей среды вследствие аварий на потенциально опасных производственных объектах и объектах транспортной инфраструктуры.
3.Генеральный план поселения, генеральный план городского округа включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;
2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа;
3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа.
4.Карты (схемы), содержащиеся в генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, как правило, оформляются в виде приложений к генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа.
5.Карты (схемы), содержащиеся в генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, могут быть разделены на планшеты. В этом случае на картах (схемах) должны быть показаны границы планшетов.
6.Перечень карт (схем), содержащихся в генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, утверждается муниципальным нормативным правовым актом, принимаемым органом местного самоуправления соответствующего поселения, городского округа.
Статья 11.Материалы по обоснованию проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа в текстовой форме
1.Материалы по обоснованию проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа в текстовой форме включают в себя:
1) анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;
2) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
3) перечень мероприятий по территориальному планированию;
4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
5) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития должен включать:
1) информацию об экономическом, социальном и экологическом состоянии соответствующей территории, об обеспеченности населения поселения, городского округа услугами организаций культуры, спорта, отдыха и туризма, о национальном и возрастном составе населения поселения, городского округа и особенностях сложившихся межнациональных отношений;
2) перечень выявленных проблем, требующих решения для обеспечения условий для устойчивого развития территории;
3) перечень возможных направлений развития территории, позволяющих обеспечить комплексность ее освоения;
4) условия, обеспечивающие сохранение и улучшение состояния окружающей среды на соответствующей территории.
3.Обоснование вариантов решения задач территориального планирования должно содержать:
1) описание одного или нескольких вариантов решения задач территориального планирования;
2) сведения об основных преимуществах и недостатках каждого из вариантов решения задач территориального планирования;
3) указание на предполагаемые последствия выбора каждого из вариантов решения задач территориального планирования.
4.В перечне основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера наряду с другими сведениями должны быть указаны:
1) основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) сведения о территориях, подверженных воздействию основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) результаты оценки вероятности и периодичности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующей территории;
4) прогнозируемые последствия возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующей территории.
Статья 12.Материалы по обоснованию проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа в виде карт (схем)
1.На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа отображаются:
1) информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
2) предложения по территориальному планированию.
2.Информация, указанная в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, отображается на следующих картах (схемах):
1) на картах (схемах) использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;
2) на картах (схемах) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
3) на иных картах (схемах).
3.Предложения, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проектов генеральных планов поселений, проектов генеральных планов городских округов, и включают в себя:
1) карты (схемы) планируемых границ функциональных зон отображением параметров планируемого развития таких зон;
2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
3) карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
4) карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
5) иные карты (схемы).
4.Карты (схемы) в составе материалов по обоснованию проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа могут быть разделены на планшеты. В этом случае на карте (схеме) должны быть показаны границы планшетов.
5.Перечень карт (схем), входящих в состав материалов по обоснованию проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа, утверждается муниципальным нормативным правовым актом, принимаемым органом местного самоуправления соответствующего поселения, городского округа.
Глава 4.Подготовка и опубликование проектов документов территориального планировании муниципальных образований, рассмотрение предложений заинтересованных лиц по проектам таких документов
Статья 13.Порядок подготовки проекта схемы территориального планирования муниципального района
1.Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципального района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Чеченской Республики, генеральных планах поселений положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
При подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района учитываются также положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральных планах поселений, находящихся в границах соответствующего муниципального района.
2.Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района осуществляется в соответствии со статьями 14 - 16 и 21 настоящего Закона.
3.Порядок и сроки предварительного рассмотрения органами местного самоуправления муниципальных районов предложений заинтересованных лиц по территориальному планированию муниципальных районов устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления муниципальных районов.
Статья 14.Принятие решения о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района
1.Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района принимается главой местной администрации муниципального района.
2.В решении о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района должны содержаться:
1) указание на срок, в течение которого в органы местного самоуправления муниципального района могут быть направлены предложения по территориальному планированию муниципального района заинтересованными лицами, в том числе исполнительными органами государственной власти Чеченской Республики, Парламентом Чеченской Республики и должностными лицами местного самоуправления муниципального района;
2) положение об утверждении плана мероприятий по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района.
Статья 15.Согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района
1.Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Правительством Чеченской Республики, заинтересованными органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в случаях и по вопросам, которые предусмотрены Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципального района.
2.Срок согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района не может превышать три месяца со дня направления органом местного самоуправления муниципального района на согласование такого проекта в указанные в пункте 1 настоящей статьи соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3.Заключения на проект схемы территориального планирования муниципального района, направленные органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, могут содержать положения о согласии с проектом схем территориального планирования муниципального района или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений.
4.В случае непоступления от указанных в пункте 1 настоящей статьи органов в установленный срок в орган местного самоуправления муниципального района заключений на проект схемы территориального планирования муниципального района такой проект считается согласованным с указанными органами.
5.В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района с обоснованием принятых решений, глава местной администрации муниципального района в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта в соответствии с федеральным законом принимает решение о создании согласительной комиссии.
Максимальный срок работы согласительной комиссии, указанной в части первой настоящего пункта, в соответствии с федеральным законом не может превышать три месяца.
6.По результатам работы согласительная комиссия в соответствии с федеральным законом представляет главе местной администрации муниципального района:
1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и подготовленный для ее утверждения проект схемы территориального планирования муниципального района с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.
Указанные в части первой настоящего пункта документы и материалы в соответствии с федеральным законом могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования муниципального района материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в подпункте 1 настоящей части вопросов после утверждения схемы территориального планирования муниципального района путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.
7.На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава местной администрации муниципального района в соответствии с федеральным законом вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального района в представительный орган местного самоуправления муниципального района или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального района и о направлении его на доработку.
Статья 16.Порядок подготовки проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа
1.Подготовка проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальных образований, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Чеченской Республики, схемах территориального планирования муниципальных районов (при подготовке генерального плана поселения), региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана поселения, проекту генерального плана городского округа, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
При подготовке проекта генерального плана поселения учитываются также положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, в границах которого находится соответствующее поселение.
2.Порядок и сроки предварительного рассмотрения органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов предложений заинтересованных лиц по территориальному планированию поселений, территориальному планированию городских округов устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления соответствующих поселений, городских округов.
3.Порядок и сроки предварительного рассмотрения органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов предложений заинтересованных лиц по территориальному планированию поселений, территориальному планированию городских округов устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления соответствующих поселений, городских округов.
Статья 17.Принятие решений о подготовке проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа
1.Решения о подготовке проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.
2.В решениях о подготовке проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа наряду с другими положениями должны содержаться:
1) указание на срок, в течение которого в органы местного самоуправления поселения, городского округа могут быть направлены предложения по территориальному планированию поселения, городского округа заинтересованными лицами, в том числе исполнительными органами государственной власти Чеченской Республики, Парламентом Чеченской Республики, должностными лицами местного самоуправления поселения, городского округа;
2) положение об утверждении плана мероприятий по подготовке проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа.
Статья 18.Согласование проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа
1.Проект генерального плана поселения, проект генерального плана городского округа подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Правительством Чеченской Республики в случаях и по вопросам, которые предусмотрены Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Проект генерального плана поселения, проект генерального плана городского округа подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом, подготовившими проект генерального плана, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.
Проект генерального плана поселения подлежит согласованию с органами местного самоуправления муниципального района, в границах которого находится поселение, в части учета содержащихся в схеме территориального планирования муниципального района положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории такого муниципального района.
2.Срок согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа составляет три месяца со дня направления главой поселения или главой городского округа на согласование проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа в указанные в пункте 1 настоящей статьи соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3.Заключения на проект генерального плана поселения, проект генерального плана городского округа, направленные органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения.
4.В случае непоступления от указанных в пункте 1 настоящей статьи органов в установленный срок главе поселения, главе городского округа заключений на проект генерального плана поселения, проект генерального плана городского округа данный проект считается согласованным с такими органами.
5.В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана поселения, проектом генерального плана городского округа с обоснованием принятого решения, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа в соответствии с федеральным законом принимают решения о создании согласительной комиссии.
Максимальный срок работы согласительной комиссии, указанной в части первой настоящего пункта, в соответствии с федеральным законом не может превышать три месяца.
6.По результатам работы согласительная комиссия в соответствии с федеральным законом представляет главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа:
1) документ о согласовании проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа и подготовленный для утверждения проект генерального плана поселения, проект генерального плана городского округа с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.
Указанные в части первой настоящего пункта документы и материалы в соответствии с федеральным законом могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в подпункте 1 настоящей части вопросов после утверждения генерального плана поселения, генерального плана городского округа путем подготовки предложений о внесении в генеральный план поселения, генеральный план городского округа соответствующих изменений.
7.На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа в соответствии с федеральным законом вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.
Статья 19.Опубликование проекта схемы территориального планирования муниципального района, проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа и его размещение в сети "Интернет"
Проект схемы территориального планирования муниципального района, проект генерального плана поселения, проект генерального плана городского округа подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном сайте соответствующего муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Опубликованию и размещению подлежат материалы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 20.Рассмотрение предложений заинтересованных лиц по проектам документов территориального планирования муниципальных образований
1.Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проектам документов территориального планирования муниципальных образований в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2.Порядок и сроки рассмотрения предложений заинтересованных лиц по проектам документов территориального планирования муниципальных образований устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Чеченской Республики.
Глава 5.Рассмотрение проектов документов территориального планирования муниципальных образований, принятие, опубликование документов территориального планирования муниципальных образований и внесение в них изменений
Статья 21.Порядок рассмотрения проекта схемы территориального планирования муниципального района, принятие схемы территориального планирования муниципального района
1.Рассмотрение проекта схемы территориального планирования муниципального района и принятие схемы территориального планирования муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления соответствующего муниципального района, с учетом особенностей, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи.
2.Схема территориального планирования муниципального района утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального района.
3.Проект схемы территориального планирования муниципального района может быть направлен на государственную экспертизу проектов документов территориального планирования, проводимую в порядке, установленном федеральным законодательством.
Необходимость проведения внутренней (служебной), независимой научной и иных видов экспертиз проекта схемы территориального планирования муниципального района определяется органами местного самоуправления муниципального района.
4.Схема территориального планирования муниципального района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Чеченской Республики, органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.
Статья 22.Порядок рассмотрения проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа, принятие генерального плана поселения, генерального плана городского округа
1.Рассмотрение проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа и принятие генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляются соответственно органами местного самоуправления поселения, органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления соответствующего поселения, городского округа, с учетом особенностей, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи.
2.Генеральный план поселения, генеральный план городского округа утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.
3.Проект генерального плана поселения, проект генерального плана городского округа может быть направлен на государственную экспертизу проектов документов территориального планирования, проводимую в порядке, установленном федеральным законодательством.
Необходимость проведения внутренней (служебной), независимой научной и иных видов экспертиз проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа определяется соответственно органами местного самоуправления поселения, органами местного самоуправления городского округа.
4.Генеральный план поселения, генеральный план городского округа течение трех дней со дня его утверждения направляется в Правительство Чеченской Республики, а также главе муниципального района, в границах которого находится поселение, - в случае утверждения генерального плана поселения.
Статья 23.Опубликование схемы территориального планирования муниципальных образований
Схема территориального планирования муниципального района, генеральный план поселения, генеральный план городского округа подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте соответственно муниципального района, поселения, городского округа (при наличии официального сайта) в сети "Интернет". Опубликованию и размещению подлежат материалы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 24.Внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований
1.Внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований осуществляется по мере необходимости.
2.Внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований осуществляется с соблюдением требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, пунктами 1 и 3 статьи 13, пунктом 2 статьи 14, статьями 15, пунктами 1 и 3 статьи 16, пунктом 2 статьи 17 и статьями 18 - 20, 23 настоящего Закона.
Глава 6.Подготовка планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований
Статья 25.План реализации схемы территориального планирования муниципальных образований
1.Глава местного самоуправления муниципального образования в течение трех месяцев со дня утверждения схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа организует подготовку плана реализации указанной схемы, плана. План реализации схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, городского округа утверждается главой местного самоуправления муниципального образования в течение трех месяцев со дня утверждения схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана населения, городского округа.
2.В плане реализации схемы территориального планирования муниципального района содержатся:
1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки межселенных территорий в случае планирования застройки таких территорий или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения и объектов капитального строительства на межселенных территориях, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
4) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования муниципального района.
2.В плане реализации генерального плана поселения, в плане реализации генерального плана городского округа содержатся:
1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;
4) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана поселения, генерального плана городского округа.
Статья 26.Порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований
Подготовка планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления муниципальных образований.
Глава 7.Финансирование подготовки документов территориального планирования муниципальных образований и подготовки проектов изменений в документы территориального планирования муниципальных образований
Статья 27.Финансирование подготовки документов территориального планирования муниципальных образований и подготовки проектов изменений в документы территориального планирования муниципальных образований
Финансирование подготовки проектов документов территориального планирования муниципальных образований и подготовки проектов изменений документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований.
Глава 8.Заключительные и переходные положения
Статья 28.Переходные положения
До утверждения документов территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Чеченской Республики, утвержденные в соответствии с ранее действовавшим законодательством проекты и схемы районных планировок, проекты генеральных планов городов и проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов действуют в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.
На период до формирования представительных и исполнительных органов местного самоуправления в Чеченской Республике, их полномочия, предусмотренные настоящим Законом, в соответствии с Конституцией Чеченской Республики осуществляются администрациями районов, городов и населенных пунктов Чеченской Республики.