Приложение к Постановлению от 20.05.2008 г № 93 План

План реформирования жилищно-коммунального хозяйства чеченской республики на 2008 — 2011 годы


NN
п/п
Содержание мероприятия

Результат мероприятия либо
итоговый документ
Срок
исполнения
Ответственные
исполнители
1
2
3
4
5
Раздел I. Развитие инициативы собственников жилья
1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ собственников жилья (ТСЖ)
1.1


Разработка и принятие нормативных правовых актов о
формировании благоприятных условий для образования и
деятельности товариществ собственников жилья
Акты законодательных и
исполнительных органов
государственной власти ЧР
Май 2008 г.


Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР

1.2



Проведение республиканских семинаров для представителей
органов местного самоуправления по созданию и
организации деятельности ТСЖ и разъяснению норм
действующего законодательства
Повышение знаний работников
ОМС по вопросам создания и
функционирования ТСЖ

Ежеквартально с
II кв. 2008 г.


МЖКХ ЧР



1.3

Содействие в организации профессиональной подготовки
(переподготовки) руководителей ТСЖ
Повышение квалификации
руководителей ТСЖ
Ежеквартально с
II кв. 2008 г.
МЖКХ ЧР

1.4

Поддержка ассоциаций ТСЖ, созданных на территории
Чеченской Республики
Консультативная и
методологическая помощь
постоянно

МЖКХ ЧР

1.5

Осуществление информационного и методологического
сопровождения создания и деятельности ТСЖ
Информирование населения и
работников ТСЖ
постоянно

МиннацЧР, МЖКХ
ЧР
2. Налоговое стимулирование эффективного управления жилищным фондом
1.6


Разработка нормативных правовых актов в части
предоставления налоговых льгот ТСЖ по налогу на
имущества юридических лиц
Нормативные правовые акты


II кв. 2008 год.


Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР

3. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников помещений
в многоквартирных домах придомовых земельных участков
1.7





Разработка и принятие нормативных правовых актов об
утверждении графиков проведения до 1 января 2011 года
работ по формированию и проведению за счет средств
бюджета Чеченской Республики государственного
кадастрового учета земельных участков, на которых
расположены многоквартирные дома
Акты государственной власти ЧР
осуществляющих распоряжением
земельными участками. Графики



III кв. 2008 г.





Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР,
МИиЗО ЧР



1.8




Оказание методической помощи органам местного
самоуправления при определении границ земельных
участков и передаче в общую долевую собственность
собственников помещений в многоквартирных домах
земельных участков
Нормативный правовой акт




постоянно




Правительство
ЧР, МИиЗО ЧР,
МЖКХ ЧР


4. Проведение органами местного самоуправления открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления
многоквартирным домом, собственники помещений в котором не выбрали способ управления или принятые такими собственниками решения
о выборе способа управления не были реализованы
1.9


Подготовка методических рекомендаций по проведению
открытых конкурсов по выбору способа управления
многоквартирного дома
Методическая помощь ОМС


II кв. 2008 г.


МЖКХ ЧР


1.10




Подготовка примерного договора управления
многоквартирным домом и примерных договоров по
предоставлению коммунальных услуг (газоснабжение,
электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и
водоотведение)
Методическая помощь ОМС




II кв. 2008 г.




МЖКХ ЧР




1.11





Разработка нормативно-правовых актов, отменяющих
установленные порядки и условия проведения конкурсов по
отбору управляющих и (или) жилищно-эксплуатационных и
ремонтно-строительных организаций, осуществляющих
деятельность по управлению, содержанию и ремонту
многоквартирных домов
Нормативные правовые акты





II кв. 2008 г.





Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР




5. Разработка административных механизмов воздействия на собственников помещений за ненадлежащее содержание общего имущества
в многоквартирных домах
1.12




Осуществление мер государственного контроля
территориальными органами государственной жилищной
инспекции за исполнением обязанностей собственников
помещений в многоквартирных домах по надлежащему
содержанию общего имущества в многоквартирных домах
Отчет о проделанной работе




постоянно




МЖКХ ЧР, ГУ
"Республиканская
жилищная
инспекция"

6. Определение и реализация мер по поддержке проведения
собственниками помещений капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов
1.13


(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка и принятие нормативного правового акта об
утверждении республиканской адресной программы по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов

Нормативный правовой акт и
республиканская адресная
программа

май 2009 г.


Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР,
МЭРТ ЧР
1.14


(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка и принятие нормативного правового акта об
утверждении адресной республиканской программы по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Нормативный правовой акт и
республиканская адресная
программа

апрель 2009 г.


Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР,
МЭРТ ЧР
1.15





(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка и принятие нормативного правового акта,
предусматривающий средства в бюджете Чеченской
Республики на долевое финансирование республиканской
адресной программы по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов и адресной программы по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Закон
Чеченской Республики
"О бюджете ЧР"




апрель 2009 г.





Правительство
ЧР, Минфин ЧР,
МЭРТ ЧР, МЖКХ ЧР



1.16




(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка и принятие нормативного правового акта об
установлении минимального размера софинансирования на
проведение капитального ремонта многоквартирных домов,
переселения граждан из аварийного жилищного фонда за
счет местных бюджетов

Нормативные правовые акты





II кв. 2009 г.




Правительство
ЧР, Минфин ЧР,
МЭРТ ЧР, МЖКХ ЧР


1.17




(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка и принятие нормативного правового акта об
объеме долевого финансирования на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов и
переселения граждан из аварийного жилищного фонда за
счет средств бюджета Чеченской Республики

Закон
Чеченской Республики
"О бюджете ЧР"



II кв. 2009 г.




Правительство
ЧР, Минфин ЧР,
МЭРТ ЧР, МЖКХ ЧР


1.18




(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка и принятие нормативного правового акта о
распределении средств на долевое финансирование
проведения капитального ремонта многоквартирных домов,
переселения граждан из аварийного жилищного фонда между
муниципальными образованиями

Закон
Чеченской Республики
"О бюджете ЧР"



II кв. 2009 г.




Правительство
ЧР, Минфин ЧР,
МЭРТ ЧР, МЖКХ ЧР


1.19


(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка и принятие нормативного правового акта об
определении муниципальных образований получателями
средств Фонда содействия реформированию ЖКХ

Нормативный правовой акт



май 2009 г.


Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР

1.20




Разработка и принятие нормативного правового акта об
установлении порядка привлечения подрядных организаций
для выполнения работ по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов с использованием средств Фонда
содействия реформированию ЖКХ
Нормативный правовой акт




II кв. 2008 г




Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР



1.21


(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Подготовка графика ежегодного предоставления Чеченской
Республике средств Фонда на период осуществления
деятельности Фонда

График предоставления средств
(приложение 19 к заявке)


июнь 2009 г.


МЖКХ ЧР


1.22





(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Копии документов о признании домов аварийными, жители
которых подлежат переселению в рамках региональной
программы по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда, заверенные органами местного
самоуправления и ГУ "Республиканская государственная
жилищная инспекция"

Перечень документов о
признании домов аварийными
(приложение 16 к заявке)




II кв. 2009 г.





МЖКХ ЧР





1.23




(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Подготовка проекта договора о долевом финансировании
капитального ремонта многоквартирных домов и
переселения граждан из аварийного жилищного фонда,
заключаемого между Фондом и Чеченской Республикой, по
установленной Фондом форме

Проект договора о долевом
финансировании (приложение 20
к заявке)



II кв. 2009 г.




МЖКХ ЧР, Минфин
ЧР



1.24





(строка введена Постановлением Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка региональной адресной программы или
подпрограммы, предусматривающей поэтапный переход на
отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной
воды, электрической энергии, газа) потребителям в
соответствии с показаниями коллективных приборов учета
потребления таких ресурсов

Нормативный правовой акт






II кв. 2009 г.





МЖКХ ЧР





Раздел II. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных и жилых домов
1. Приватизация муниципальных и государственных унитарных предприятий и учреждений, действующих в сфере управления, содержания
и ремонта многоквартирных домов
2.1





(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Составление и утверждение прогнозных планов
приватизации государственных, муниципальных унитарных
предприятий и государственных, муниципальных учреждений
Чеченской Республики, действующих в сфере управления и
обслуживания жилья или передача как имущественного
комплекса в аренду, концессию, доверительное управление

Нормативные правовые акты






апрель 2009 г.





МЖКХ ЧР, МИиЗО
ЧР, МЭРТ ЧР




2.2





(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Приватизация государственных и муниципальных унитарных
предприятий, организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирных домах или
передача как имущественного комплекса в аренду,
концессию, доверительное управление

Нормативные правовые акты






III кв. 2008 г.





МЖКХ ЧР, МИиЗО
ЧР, МЭРТ ЧР




2. Организация контроля соблюдения действующего законодательства в сфере управления многоквартирными домами
2.3


Создание информационной системы Чеченской Республики в
части управления ЖКХ

Нормативные правовые акты


IV кв. 2010 г.


Правительство
ЧР, Минтранс ЧР,
МЖКХЧР
Раздел III. Развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства
1. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры. Соблюдение экологических норм и требований при
эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства
3.1




Определение порядка взимания платы за сброс сточных вод
и загрязняющих веществ в системы канализации населенных
пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные
воды и загрязняющие вещества в системы канализации
населенных пунктов
Нормативные правовые акты




IV кв. 2008 г.




Правительство
ЧР, Госкомцен и
тарифов ЧР, МЖКХ
ЧР

2. Финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса
3.2



Принятие программ финансового оздоровления организаций
жилищно-коммунального комплекса Чеченской Республики


Программа финансового
оздоровления


II кв. 2009 г.



Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР,
Минфин ЧР, МЭРТ
ЧР
3. Приватизация государственных и муниципальных унитарных предприятий Чеченской Республики, осуществляющих производство
товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов,
используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
3.3








(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Составление и утверждение прогнозных планов
приватизации государственных и муниципальных унитарных
предприятий Чеченской Республики, осуществляющих
производство товаров, оказание услуг по электро-,
газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке
сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов или
передача указанных предприятий как имущественного
комплекса в аренду, концессию, доверительное управление

Нормативные правовые акты









апрель 2009 г.








Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР,
МИиЗО ЧР, МЭРТ
ЧР





3.4







(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Приватизация государственных и муниципальных унитарных
предприятий Чеченской Республики, осуществляющих
производство товаров, оказание услуг по электро-,
газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке
сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов или
передача указанных предприятий как имущественного
комплекса в аренду, концессию, доверительное управление

Нормативные правовые акты








май 2009 г.







Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР,
МИиЗО ЧР, МЭРТ
ЧР




Раздел IV. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.
Формирование долгосрочной тарифной политики
1. Установление долгосрочных тарифов, согласованных с производственными и инвестиционными программами организаций коммунального
комплекса
4.1



Разработка и принятие нормативных правовых актов,
обеспечивающих реализацию норм законодательства,
регулирующего тарифы организаций коммунального
комплекса
Нормативные правовые акты



III кв. 2008 г.



Правительство
ЧР, Госкомцен и
тарифов ЧР, МЖКХ
ЧР
4.2








Графики, утвержденные претендующими на предоставление
финансовой поддержки за счет средств Фонда органами
государственной власти Чеченской Республики и
предусматривающих установление не позднее 1 января 2010
года тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые
потребности организаций коммунального комплекса,
необходимые для реализации их производственных и
инвестиционных программ развития системы коммунальной
инфраструктуры
Нормативные правовые акты и
график







III кв. 2008 г.








Правительство
ЧР, Госкомцен и
тарифов ЧР, МЖКХ
ЧР





4.3





Создание при Государственном комитете цен и тарифов ЧР
Правление из представителей министерств и ведомств ЧР,
координирующих экономическую, социальную и
жилищно-коммунальную сферы деятельности в целях
достижения баланса интересов и исключение принятия
келейных решений
Нормативный правовой акт





III кв. 2008 г.





Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР,
Госкомцен и
тарифов ЧР


2. Ликвидация перекрестного субсидирования в отрасли жилищно-коммунального хозяйства
4.4






Разработка и принятие нормативного правового акта об
утверждении графиков, предусматривающих установление не
позднее 1 января 2011 года указанных тарифов на
тепловую энергию для различных групп потребителей без
учета необходимости покрытия затрат на предоставление
коммунальных услуг одной группе потребителей за счет
тарифов, установленных для другой группы потребителей
Акты органов тарифного
регулирования Чеченской
Республики и подготовленный
график



III кв. 2008 г.






Госкомцен и
тарифов ЧР, МЖКХ
ЧР




Раздел V. Повышение эффективности государственной бюджетной политики
1. Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов жилищно-коммунального хозяйства
5.1


(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Отбор проектов для включения в целевые программы по
развитию и модернизации систем коммунальной
инфраструктуры

Перечень проектов



II кв. 2009 г.


МЖКХ ЧР, МЭРТ ЧР


5.2


Контроль за реализацией проектов, включенных в целевые
программы по развитию и модернизации систем
коммунальной инфраструктуры
Отчет о реализации проектов


постоянно


МЖКХ ЧР, МЭРТ ЧР


5.3





(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка и принятие республиканской целевой
программы: "Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры", включающей объекты тепло-, водо-,
газо-, электроснабжения и водоотведения, а также
мероприятия по утилизации твердых бытовых и
промышленных отходов

Нормативный правовой акт






июнь 2009 г.





МЖКХ ЧР, МЭРТ ЧР





5.4


(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка и поддержка проектов, на реализацию которых
планируется получение средств Инвестиционного фонда
Российской Федерации

Инвестиционный проект



май 2009 г.


МЖКХ ЧР, МЭРТ ЧР


5.5





(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка и принятие нормативных правовых актов
(изменения и/или дополнения к существующим),
предусматривающих порядок первоочередного
финансирования объектов, мероприятий за счет средств
республиканского бюджета при условии обязательного
привлечения внебюджетных средств

Ведомственный правовой акт






май 2009 г.





Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР




5.6


Разработка, принятие и реализация республиканской
программы по развитию малой энергетики и
энергоэффективности
Программа


III кв. 2009 г.


Минпромсвязь ЧР,
МЭРТ ЧР

5.7





Разработка и представление в Минрегион России для
заключения и дальнейшего рассмотрения с российскими и
международными экспертными и финансовыми институтами в
целях реализации в качестве пилотных проектов и
распространения положительного опыта среди субъектов
Российской Федерации
Пилотные проекты





постоянно





Минфин ЧР, МЭРТ
ЧР, все
министерства и
ведомства ЧР


2. Финансирование за счет бюджетных средств инвестиционной деятельности, связанной с развитием (модернизацией) систем
коммунальной инфраструктуры
5.8




Разработка и принятие нормативных правовых актов,
предусматривающих порядок отбора проектов по развитию
(модернизации) систем коммунальной инфраструктуры для
предоставления финансирования за счет средств бюджета
Чеченской Республики
Нормативные правовые акты




III кв. 2009 г.




МЖКХ ЧР, МЭРТ ЧР




3. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг
5.9



Завершение перехода на систему перечисления субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг на
имеющиеся или открываемые в выбранных получателями
субсидий банках банковские счета
Отчет о проделанной работе



III кв. 2008 г.



Минтруд ЧР, МЖКХ
ЧР


5.10





Установление республиканских стандартов нормативной
площади жилого помещения, используемой для расчета
субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и
максимально допустимой доли расходов граждан на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи
Нормативный правовой акт





II кв. 2008 г.





МЖКХ ЧР





5.11


(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Завершение перехода, не позднее 1 января 2010 года, к
предоставлению всех социальных выплат по оплате жилья и
коммунальных услуг в денежной форме

Нормативный правовой акт и
отчет о проделанной работе


II кв. 2009 г.


Минтруд ЧР, МЖКХ
ЧР

5.12



(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 28.04.2009 N 67)
Разработка и принятие нормативных правовых актов по
предоставлению субсидий малоимущим гражданам на
проведение капитального ремонта общего имущества
многоквартирного дома

Нормативные правовые акты




II кв. 2009 г.



МЖКХ ЧР, Минфин
ЧР, МЭРТ ЧР


Раздел VI. Дополнительные мероприятия
1. Внедрение новых технологий в жилищно-коммунальной сфере
6.1

Создание республиканского Научно-технического совета из
компетентных представителей жилищно-коммунальной сферы
Положение о республиканском
Научно-техническом совете
IV кв. 2008 г.

Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР
6.2

Реализация, пилотных проектов по внедрению новых
технологий
Внедрение новых технологий

постоянно

МЖКХ ЧР

6.3
Создание базы данных по лучшим технологиям в ЖКХ
База данных
постоянно
МЖКХ ЧР
2. Участие в конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России"
6.4


Подача представлений для участия муниципальных
образований во Всероссийском конкурсе название "Самый
благоустроенный город России"
Стимулирование муниципальных
образований на повышение
качества работ
IV кв. 2010 г.


МЖКХ ЧР


3. Предоставление отчетной документации и нормативных правовых актов
6.5




Представление в соответствии с установленными сроками
отчетной документации о ходе реализации комплекса
мероприятий по реформированию ЖКХ на 2007 - 2008 гг.,
утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.06.2007
г. N 54
Отчет в Минрегион России




Ежеквартально с
2007 г.



МЖКХ ЧР




6.6


Представление в соответствии с установленными сроками
отчетной документации в целях исполнения соглашения о
сотрудничестве с Минрегионом России
Отчет в Минрегион России


Ежеквартально с
2007 г.

МЖКХ ЧР


Раздел VII. Формирование условий для реформирования жилищно-коммунального комплекса Чеченской Республики
1. Подготовка к реализации плана реформирования жилищно-коммунального комплекса ЧР
7.1



Строительство административного здания Государственного
учреждения "Республиканский учебно-методический центр"
МЖКХЧР

Создание
материально-технической базы
для подготовки специалистов
отросли
2008 - 2009 гг.



Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР


7.2



Строительство административного здания Государственного
учреждения "Республиканский центр субсидий"


Создание
материально-технической базы
для социальной защиты
малообеспеченных граждан в ЧР
2008 - 2009 гг.



Правительство
ЧР, МЖКХ ЧР