Приложение к Постановлению от 04.03.2008 г № 30 Положение
Положение о министерстве чеченской республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации 1. общие положения
1.1.Министерство Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Чеченской Республики, участвующим в реализации единой федеральной государственной политики и осуществляющим управление в сфере внешних связей и межнациональных отношений, печати, полиграфии, рекламной деятельности, телерадиовещании и средств массовых коммуникаций. Министерство координирует свою работу по данным направлениям с другими органами государственной власти.
1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, указами и распоряжениями Президента Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики и настоящим Положением.
1.3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментами Министерства иностранных дел Российской Федерации, другими органами исполнительной власти Чеченской Республики, политическими, национальными, молодежными, общественными и религиозными объединениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
1.4.Министерство разрабатывает и ведет единый реестр средств массовой информации и массовых коммуникаций.
1.5.Министерство подотчетно и подконтрольно Правительству Чеченской Республики.
1.6.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Чеченской Республики, со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета в банковских учреждениях, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 364024, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Маяковского, 92.
2.Цели, задачи и функции
2.1.Основными целями, задачами и функциями Министерства являются:
а) в области внешних связей:
участие в разработке и реализации концепции в области сотрудничества Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, межрегиональными организациями, субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран, а также развития внешнеэкономических и гуманитарных связей Чеченской Республики;
защита гражданских прав выходцев из Чеченской Республики, проживающих за пределами республики; содействие в обеспечении их прав и свобод в сферах жизнедеятельности, во взаимодействии с другими министерствами, ведомствами и организациями Российской Федерации и Чеченской Республики;
руководство и координация деятельности представительств и культурно-деловых центров Чеченской Республики в субъектах Российской Федерации, субъектах и административно-территориальных образованиях зарубежных стран;
участие в продвижении продукции республиканских товаропроизводителей на внешние рынки, с использованием для этих целей возможности открытия торговых домов, маркетинговых и торгово-выставочных центров Чеченской Республики в субъектах Российской Федерации, субъектах и административно-территориальных образованиях зарубежных стран;
внесение предложений о приглашении в Чеченскую Республику иностранных граждан, делегаций и оформление виз для выезда за границу официальных делегаций Чеченской Республики;
внесение предложений об открытии представительств Чеченской Республики в субъектах и федеральных округах Российской Федерации в целях реализации Соглашения о социально-экономическом, научно-техническом, культурном и гуманитарном сотрудничестве Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации, субъектами и административно-территориальными образованиями зарубежных стран;
внесение предложений об открытии культурно-деловых центров Чеченской Республики в субъектах и административно-территориальных образованиях зарубежных государств в целях установления и развития культурных и деловых связей и оказания содействия добровольному возвращению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; создание необходимых условий для деятельности представителей Президента Чеченской Республики в субъектах Российской Федерации, федеральных округах, межрегиональных и международных организациях, субъектах и административно-территориальных образованиях зарубежных стран;
координация деятельности международных, общественных, некоммерческих, гуманитарных и благотворительных организаций и фондов, оказывающих помощь Чеченской Республике;
б) в области национальной политики:
Цель - создание правовых, социально-экономических основ для национального развития, межнационального и межэтнического сотрудничества в Чеченской Республике.
Задачи:
обеспечение правовой защищенности социально-экономических и национально-культурных интересов многонационального народа Чеченской Республики;
содействие дальнейшему развитию и укреплению межрегиональных связей;
объединение усилий органов государственной власти и местного самоуправления, политических, национальных, молодежных, общественных, религиозных объединений и организаций в целях достижения межнационального мира и согласия в Чеченской Республике и других субъектах Российской Федерации;
взаимодействие с органами государственной власти Чеченской Республики, Российской Федерации и международными организациями по вопросам развития межнациональных связей;
противодействие политическим, идеологическим и пропагандистским акциям, разжигающим межнациональную вражду и рознь;
содействие сохранению исконной среды обитания и традиционного образа жизни национальных меньшинств, проживающих в Чеченской Республике;
развитие государственных систем коммуникаций и информации в целях сохранения и развития национально-культурной самобытности многонационального народа Чеченской Республики.
Функции:
осуществление мониторинга за состоянием и динамикой развития общественно-политических процессов, ситуацией в сфере межнациональных, межэтнических отношений в Чеченской Республике;
составление информационно-аналитических материалов о состоянии и перспективах развития этнополитической ситуации в республике;
участие в реализации республиканской программы "Национальное развитие и межнациональное сотрудничество в Чеченской Республике";
участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов по проблемам государственной национальной политики в Чеченской Республике;
участие в работе региональных, межрегиональных и международных конференций, симпозиумов по вопросам развития межнациональных связей;
проведение научно-практических конференций, семинаров, встреч и "круглых столов" по проблемам межнациональных отношений;
определение основных направлений научных исследований в сфере национальной политики и межнациональных отношений, во взаимодействии с министерствами, ведомствами, организациями и научными учреждениями Чеченской Республики и других субъектов Южного федерального округа;
разработка и представление в Администрацию Президента и Правительства Чеченской Республики предложений по перспективам реализации государственной национальной политики Чеченской Республики;
в) в области административно-территориального устройства, развития местного самоуправления:
разработка предложений по совершенствованию административно-территориального устройства Чеченской Республики;
разработка совместно с министерствами и ведомствами Чеченской Республики предложений в части разграничения полномочий между федеральными и республиканскими органами исполнительной власти;
разработка предложений по решению проблем национальных общин, исторически проживающих на территории республики, сохранению их самобытности;
г) в области печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций:
разработка и реализация предложений по основным направлениям и приоритетам государственной политики в сфере информационного обеспечения, развития полиграфической базы;
разработка и реализация предложений по основным направлениям в области развития радиотелевизионных сетей, издательской деятельности, распространения информационной продукции;
участие в подготовке программ восстановления и развития информационных сетей, осуществление контроля за использованием средств, выделенных на эти цели;
организация и проведение мониторинга в сфере информационных технологий, издания, распространения печатной и рекламной продукции, радиотелевизионных программ;
обеспечение выполнения программ по подготовке и переподготовке специалистов;
участие в создании условий и разработке технологий для выпуска конкурентоспособной книжной, газетной, журнальной и иной продукции;
учреждение газет, журналов, электронных и иных средств массовой информации;
осуществление финансирования подведомственных структурных подразделений;
проведение тендеров на выполнение определенных производственных работ по реконструкции и поставок оборудования для объектов печати и информации;
обеспечение ремонта и обслуживания полиграфического, компьютерного оборудования, оборудования телевизионных станций;
осуществление монтажных и пуско-наладочных работ полиграфического оборудования, электронных средств массовой информации, с последующим его обслуживанием и диагностикой;
обеспечение ремонтно-восстановительных работ сетей, электронных средств массовой информации.
2.2.Наряду с выполнением перечисленных функций Министерство:
участвует в деятельности координационных и консультационных органов, образованных Президентом и Правительством Чеченской Республики;
осуществляет методическое руководство и помощь органам исполнительной власти Чеченской Республики по вопросам информационной политики и технологий;
координирует работу и обеспечивает взаимодействие всех органов исполнительной власти в вопросах проведения единой информационной политики на территории Чеченской Республики;
организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации государственных служащих аппарата Министерства и работников подведомственных структурных подразделений;
осуществляет рассмотрение обращений граждан в соответствии с законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", Законом Чеченской Республики от 05.07.2006 N 12-РЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Чеченской Республике" и административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Министерстве.
3.Имущество Министерства
3.1.Имущество Министерства находится в государственной собственности Чеченской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.2.Право оперативного управления в отношении имущества Чеченской Республики возникает у Министерства с момента его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3.3.Имущество Министерства составляют:
денежные средства, выделенные Министерству по смете доходов и расходов;
имущество, закрепленное за Министерством в порядке, установленном действующим законодательством;
имущество, приобретенное за счет средств, выделенных из бюджета Чеченской Республики, в порядке, установленном действующим законодательством;
имущество, поступившее в Министерство по иным основаниям, не запрещенным действующим законодательством.
3.4.Министерство осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в оперативном управлении, в пределах, установленных действующим законодательством, исключительно для достижения целей, предусмотренных настоящим Положением.
3.5.Денежные средства, выделенные Министерству, должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой.
3.6.Собственник имущества, закрепленного за Министерством, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, и распорядиться им по своему усмотрению.
3.7.Финансирование Министерства осуществляется из бюджета Чеченской Республики в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой.
3.8.Права Министерства на объекты интеллектуальной собственности, созданные в процессе его деятельности, регулируются законодательством Российской Федерации.
4.Права Министерства
4.1.Министерству для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, местного самоуправления и юридических лиц необходимые материалы и информацию;
разрабатывать и утверждать нормативно-методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
проводить совещания, симпозиумы, конференции, встречи и другие мероприятия для выполнения возложенных на него задач;
образовывать комиссии, советы, экспертные группы по вопросам, относящимся к ведению Министерства;
привлекать в установленном законом порядке, для выработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
учреждать в составе своей структуры предприятия, учреждения и организации, по согласованию с Правительством Чеченской Республики и органом, уполномоченным на управление имуществом, находящимся в собственности Чеченской Республики.
4.2.Создавать представительства Министерства в субъектах Российской Федерации в целях:
представления интересов Чеченской Республики по вопросам социально-экономического, научно-технического, культурного и гуманитарного сотрудничества;
установления и развития межнациональных, гуманитарных, технических, хозяйственных связей, обмена информации и реализации совместных проектов и программ, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации и Чеченской Республики.
4.3.Вносить в установленном порядке предложения по кандидатурам руководителей представительств Чеченской Республики в субъектах и федеральных округах Российской Федерации, руководителей культурно-деловых центров Чеченской Республики в субъектах и административно-территориальных образованиях зарубежных стран.
5.Управление министерством
5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Чеченской Республики в установленном законом порядке по представлению Председателя Правительства Чеченской Республики.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. Министр имеет первого заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Президентом Чеченской Республики по представлению Председателя Правительства Чеченской Республики, и заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Председателем Правительства Чеченской Республики по представлению министра Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации.
5.2.Министр:
а) руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия в установленном законодательством порядке;
б) распределяет обязанности между заместителями министра;
в) назначает в установленном законом порядке на должности и освобождает от должностей государственных служащих Министерства и руководителей подведомственных ему структурных подразделений;
г) дает поручения руководителям подведомственных Министерству предприятий и учреждений, контролирует их исполнение;
д) вносит в Правительство Чеченской Республики предложения по формированию республиканского бюджета для финансирования Министерства и подведомственных ему учреждений и предприятий;
е) представляет в установленном законом порядке в Правительство Чеченской Республики предложения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, подведомственных Министерству;
ж) создает экспертные советы и комиссии, устанавливает состав и утверждает их Положения;
з) распределяет обязанности руководителей структурных подразделений министерства;
и) издает приказы, распоряжения, подлежащие обязательному исполнению всеми государственными служащими Министерства и руководителями подведомственных ему предприятий и учреждений;
к) утверждает по согласованию с органами по управлению государственным имуществом Российской Федерации и Чеченской Республики уставы, положения, изменения и дополнения к ним подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями;
л) представляет в установленном законодательством порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий Российской Федерации и Чеченской Республики;
м) осуществляет распределение денежных средств по подведомственным учреждениям и предприятиям Министерства, согласно бюджетному финансированию;
н) заключает от имени Министерства договоры с предприятиями и учреждениями на выполнение услуг или работ, согласно расходным статьям бюджетного финансирования;
о) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.3.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей и начальников отделов. Состав коллегии утверждается Правительством Чеченской Республики. Для участия в работе коллегии могут приглашаться представители республиканских органов исполнительной власти, ученые и специалисты.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Министерства и подведомственных ему предприятий и учреждений.
6.Реорганизация и ликвидация Министерства
6.1.Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.