Закон от 28.04.2007 г № 19-РЗ
О референдуме Чеченской Республики
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа проведения референдума
Референдум Чеченской Республики проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и законами Чеченской Республики.
Статья 2.Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия и термины, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 3.Принципы проведения референдума
1.Референдум Чеченской Республики проводится на всей территории Чеченской Республики.
2.В референдуме Чеченской Республики участвуют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чеченской Республики (далее - граждане), на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3.Граждане участвуют в референдуме Чеченской Республики на равных основаниях.
4.Гражданин голосует на референдуме Чеченской Республики за вынесенный на референдум Чеченской Республики вопрос или против него непосредственно.
5.Участие гражданина в референдуме Чеченской Республики является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме Чеченской Республики либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
6.Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума Чеченской Республики, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума Чеченской Республики осуществляется открыто и гласно.
Статья 4.Право на участие в референдуме
1.Общие принципы участия граждан в референдуме Чеченской Республики регламентируются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики и законодательством Чеченской Республики.
2.Право голосовать на референдуме Чеченской Республики имеет гражданин, достигший на день проведения референдума Чеченской Республики возраста 18 лет.
3.Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4.Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5.Вопросы референдума
1.На референдум Чеченской Республики могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Чеченской Республики, или в совместном ведении Российской Федерации и Чеченской Республики, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации или федеральными законами.
Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум Чеченской Республики.
2.На референдум Чеченской Республики не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Чеченской Республики, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Чеченской Республики либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти Чеченской Республики;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета Чеченской Республики, исполнении и изменении финансовых обязательств Чеченской Республики;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению охраны здоровья и безопасности населения.
3.В соответствии с Федеральным законом установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум Чеченской Республики, не допускается.
4.Вопросы референдума Чеченской Республики не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5.Вопрос референдума Чеченской Республики должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме Чеченской Республики решения.
6.Вопросы референдума Чеченской Республики не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
Статья 6.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1.Референдум Чеченской Республики не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Чеченской Республики, или на части территории Чеченской Республики, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.Парламент Чеченской Республики вправе отказать в назначении референдума Чеченской Республики только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Чеченской Республики нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума Чеченской Республики.
3.Повторный референдум Чеченской Республики с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума Чеченской Республики.
4.В соответствии с Федеральным законом не допускается установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума Чеченской Республики.
5.Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Чеченской Республики, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
Глава 2.Назначение референдума Чеченской Республики
Статья 7.Инициатива проведения референдума
1.Инициатива проведения референдума Чеченской Республики принадлежит гражданам, имеющим право на участие в референдуме Чеченской Республики.
2.Для выдвижения инициативы проведения референдума Чеченской Республики и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума Чеченской Республики. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме Чеченской Республики. В соответствии с законодательством Российской Федерации выдвинуть инициативу проведения референдума Чеченской Республики может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики.
3.Для назначения референдума Чеченской Республики инициативная группа по проведению референдума Чеченской Республики должна представить в Избирательную комиссию Чеченской Республики подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном законом.
Статья 8.Назначение референдума
1.Назначение и проведение референдума Чеченской Республики обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума Чеченской Республики и ее реализации, установленные Федеральным законом, Конституцией Чеченской Республики и настоящим Законом.
2.Референдум Чеченской Республики назначается Советом Республики Парламента Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики и настоящим Законом. В решении о назначении референдума Чеченской Республики указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) референдума Чеченской Республики или проект закона Чеченской Республики, или иного нормативного правового акта, выносимого на референдум Чеченской Республики. Совет Республики Парламента Чеченской Республики принимает решение о назначении референдума Чеченской Республики не позднее 14 дней после представления документов, необходимых для назначения референдума Чеченской Республики, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Решение о проведении референдума Чеченской Республики принимается Парламентом Чеченской Республики большинством голосов от числа избранных депутатов.
3.Голосование на референдуме Чеченской Республики может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Чеченской Республики подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
4.Голосование на референдуме Чеченской Республики не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Парламентом Чеченской Республики на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
5.Решение о назначении референдума Чеченской Республики, а также о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 9.Порядок реализации инициативы проведения референдума
1.Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме Чеченской Республики, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума Чеченской Республики в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме Чеченской Республики, для выдвижения инициативы проведения референдума Чеченской Республики. Если инициатором проведения референдума Чеченской Республики выступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, части 2 статьи 7 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики независимо от своей численности.
2.Инициативная группа по проведению референдума Чеченской Республики обращается в Избирательную комиссию Чеченской Республики с ходатайством о регистрации.
3.В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум Чеченской Республики, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Чеченской Республики. Ходатайство должно быть подписано всеми членами указанной группы.
В случае, если Конституционное Собрание Чеченской Республики примет решение о вынесении на референдум поправки и (или) предложения о пересмотре положений Конституции Чеченской Республики в порядке, установленном Конституцией Чеченской Республики, инициативная группа по проведению референдума Чеченской Республики вправе включить в свое ходатайство о регистрации вопрос, предложенный к вынесению на референдум Конституционным Собранием Чеченской Республики.
4.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума Чеченской Республики, либо протокол заседания руководящего органа общественного объединения, его регионального отделения, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Чеченской Республики и назначении уполномоченных представителей.
Если в качестве инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики действует руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, то к ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие их право на выдвижение инициативы проведения референдума Чеченской Республики (выписка из устава, копия регистрационного свидетельства).
5.Избирательная комиссия Чеченской Республики в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Конституции Чеченской Республики, настоящего Закона - о направлении их в Парламент Чеченской Республики;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6.Парламент Чеченской Республики обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Чеченской Республики, требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 5 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики и приложенных к нему документов.
7.Если Парламент Чеченской Республики признает, что вопрос, выносимый на референдум Чеченской Республики, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 5 настоящего Закона, Избирательная комиссия Чеченской Республики осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Парламентом Чеченской Республики соответствия вопроса, выносимого на референдум Чеченской Республики, требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 5 настоящего Закона.
8.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Чеченской Республики и которое выдается инициативной группе по проведению референдума Чеченской Республики, действительно до окончания кампании референдума Чеченской Республики.
9.Если Парламент Чеченской Республики признает, что вопрос, выносимый на референдум Чеченской Республики, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 5 настоящего Закона, Избирательная комиссия Чеченской Республики отказывает инициативной группе по проведению референдума Чеченской Республики в регистрации. В этом случае инициативной группе по проведению референдума Чеченской Республики выдается решение Избирательной комиссии Чеченской Республики, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня его принятия.
10.Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума Чеченской Республики в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, настоящего Закона и иных законов Чеченской Республики. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.
Статья 10.Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума
1.Инициативная группа по проведению референдума Чеченской Республики вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Чеченской Республики со дня оплаты изготовления подписных листов.
2.Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума Чеченской Республики, составляет 2 процента от общего числа участников референдума, зарегистрированных на территории Чеченской Республики в соответствии со статьей 12 настоящего Закона. Избирательная комиссия Чеченской Республики обязана проинформировать об общем числе участников референдума инициативную группу по проведению референдума Чеченской Республики при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Чеченской Республики составляет 30 дней. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Чеченской Республики, дальнейший сбор подписей прекращается.
3.Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме Чеченской Республики. Установление квоты на сбор подписей участников референдума на части территории Чеченской Республики не допускается. В соответствии с Федеральным законом участие органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
4.Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума Чеченской Республики, созданный данной инициативной группой.
5.Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону. Подписные листы изготавливаются за счет средств фонда референдума Чеченской Республики. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
5.1.В подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
5.2.Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.
5.3.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего его, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
5.4.Каждый подписной лист с участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
5.5.При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.
5.6.После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Чеченской Республики. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
5.7.Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
6.После окончания сбора подписей, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума Чеченской Республики подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме Чеченской Республики, и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
7.Количество представляемых для назначения референдума Чеченской Республики подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Чеченской Республики, не может превышать количество подписей, установленное в части 2 настоящей статьи, более чем на 10 процентов. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Избирательную комиссию Чеченской Республики.
8.Избирательная комиссия Чеченской Республики проверяет соблюдение инициативной группой требований законодательства Российской Федерации и настоящего Закона при сборе подписей, оформлении подписных листов, в том числе проверяет достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Чеченской Республики, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, и в течение 10 дней со дня поступления подписных листов принимает по результатам проверки соответствующее постановление.
9.О результатах соответствующей проверки, указанной в части 8 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос об итогах проверки подписных листов. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения референдума Чеченской Республики или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики не менее чем за двое суток до заседания должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.
В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума Чеченской Республики, окажется меньше количества, требуемого для назначения референдума Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, а также при обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей, Избирательная комиссия Чеченской Республики выносит постановление об отказе в проведении референдума Чеченской Республики. Копии указанного постановления направляются в Парламент и инициативной группе по проведению референдума Чеченской Республики. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума Чеченской Республики по аналогичному вопросу.
10.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума Чеченской Республики требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Закона Избирательная комиссия Чеченской Республики в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума Чеченской Республики подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Парламент Чеченской Республики. Копия постановления Избирательной комиссии Чеченской Республики направляется также инициативной группе по проведению референдума Чеченской Республики.
Статья 11.Порядок проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума
1.Избирательная комиссия Чеченской Республики для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей, содержащихся в этих подписных листах, своим решением может создавать рабочую группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
2.Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума Чеченской Республики количества подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, в комиссии вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики. О соответствующей проверке Избирательная комиссия Чеченской Республики извещает уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики.
3.Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума Чеченской Республики до представления подписей в Избирательную комиссию Чеченской Республики, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей.
3.1.Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума.
4.Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается.
5.По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
5.1.Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
5.2.Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
6.Недействительными признаются:
1) подписи участников референдума, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;
9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 51 настоящей статьи, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 5 статьи 10 настоящего Закона;
10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего Закона;
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
12) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;
13) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.
6.1.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 6 настоящей статьи.
6.2.Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 6 настоящей статьи.
7.Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недействительной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в референдуме Чеченской Республики.
8.Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями граждан, имеющих право на участие в референдуме Чеченской Республики, Избирательная комиссия Чеченской Республики вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума.
Глава 3.Гарантии прав граждан при регистрации (учете) участников референдума, составлении списков участников референдума, образовании участков референдума
Статья 12.Регистрация (учет) участников референдума
1.Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Чеченской Республики.
2.Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
3.Регистрация (учет) участников референдума, установление численности зарегистрированных участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4.Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 13.Составление списков участников референдума
1.В целях реализации прав участников референдума территориальными комиссиями референдума составляются списки участников референдума на основании сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом, осуществляющим регистрацию участников референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации. Списки участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляются участковыми комиссиями референдума на основании сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются в территориальные комиссии референдума непосредственно после назначения дня голосования, а в участковые комиссии референдума - после их образования.
2.Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в установленном порядке, не позднее чем за три дня до дня голосования могут быть включены в списки участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания. Списки участников референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории Чеченской Республики, составляются на основании сведений, предоставляемых руководителями таких учреждений, участковыми комиссиями референдума.
3.В списки участников референдума включаются граждане, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме Чеченской Республики. Гражданин включается в список участников референдума только на одном участке референдума. Основанием для включения гражданина в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме Чеченской Республики) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.
4.При составлении списка участников референдума может использоваться Государственная Автоматизированная Система (далее - ГАС) "Выборы" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия референдума составляет список участников референдума по форме, утвержденной Избирательной комиссией Чеченской Республики.
6.В списке участников референдума сведения об участниках референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по референдуму Чеченской Республики и для проставления подписи члена участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
7.Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии референдума, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в местах временного пребывания участников референдума список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии референдума и участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Чеченской Республики.
8.Соответствующая территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума и подписью ее председателя.
9.Участковая комиссия референдума уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.
10.Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии референдума и заверения печатью комиссии производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения или включения его в другой список участников референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются факт и дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума.
11.Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.
12.Лица, представляющие сведения об участниках референдума несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
Статья 14.Ознакомление участников референдума со списками участников референдума, уточнение списков участников референдума
1.Участковая комиссия референдума за 10 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
2.Гражданин, обладающий правом на участие в референдуме Чеченской Республики, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3.Решение участковой комиссии референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до голосования и в день голосования - немедленно.
Статья 15.Образование участков референдума
1.Участки референдума образуются в порядке и в сроки, установленные статьей 19 Федерального закона.
2.В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, участки референдума могут образовываться территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - по согласованию с Избирательной комиссией Чеченской Республики не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной и отдаленной местности.
3.Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, участки референдума могут образовываться по решению Избирательной комиссии Чеченской Республики командирами воинских частей в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4.Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть опубликованы (обнародованы иным способом) главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, информация об участках референдума должна быть опубликована (обнародована иным способом) главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем через 3 дня после их образования.
Глава 4.Комиссии референдума
Статья 16.Комиссии референдума
1.Подготовку и проведение референдума Чеченской Республики осуществляют следующие комиссии референдума:
Избирательная комиссия Чеченской Республики, действующая в качестве комиссии референдума;
территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве комиссий референдума (далее - территориальная комиссия);
участковые комиссии референдума (далее - участковая комиссия).
2.При подготовке и проведении референдума Чеченской Республики комиссии референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления.
3.Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
4.Решение комиссии референдума, противоречащее законам либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Чеченской Республики, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума. Решения и иные акты комиссий референдума не подлежат государственной регистрации.
Статья 17.Утратила силу
Статья 18.Порядок формирования комиссий референдума
Формирование Избирательной комиссии Чеченской Республики, территориальных и участковых комиссий, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Чеченской Республики от 26 марта 2013 года N 6-РЗ "О системе избирательных комиссий в Чеченской Республике.
Статья 19.Полномочия Избирательной комиссии Чеченской Республики
Избирательная комиссия Чеченской Республики при подготовке и проведении референдума:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума Чеченской Республики на территории Чеченской Республики, обеспечивает соблюдение права граждан на участие в референдуме Чеченской Республики;
руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
устанавливает единую нумерацию участков референдума;
распределяет денежные средства, выделяемые на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Чеченской Республики, между нижестоящими комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума Чеченской Республики;
утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме, открепительного удостоверения, обеспечивает их изготовление и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума;
устанавливает форму списка участников референдума и других документов для голосования на референдуме, образцы печатей комиссий референдума;
издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Чеченской Республики;
обеспечивает единообразное использование при проведении референдума Чеченской Республики ГАС "Выборы";
определяет результаты референдума Чеченской Республики, публикует их в средствах массовой информации;
рассматривает в пределах своих полномочий заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума Чеченской Республики и принимает по ним решения;
вправе в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики, отменять решения нижестоящих комиссий референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики, настоящим Законом, иными законами Чеченской Республики.
Статья 20.Полномочия территориальной комиссии
Территориальная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума Чеченской Республики на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
руководит деятельностью участковых комиссий;
составляет списки участников референдума;
распределяет денежные средства между участковыми комиссиями, выделенные на организацию и проведение референдума Чеченской Республики, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;
контролирует совместно с Избирательной комиссией Чеченской Республики обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума Чеченской Республики;
обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов референдума Чеченской Республики участковым комиссиям;
определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссию Чеченской Республики;
рассматривает в пределах своих полномочий заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума Чеченской Республики и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Чеченской Республики, настоящим Законом, иными законами Чеченской Республики.
Статья 21.Полномочия участковой комиссии
1.Участковая комиссия:
оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;
уточняет список участников референдума по участку референдума, а в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13 настоящего Закона, составляет и уточняет указанный список, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в референдуме Чеченской Республики, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке, вносит в него соответствующие изменения;
выдает открепительные удостоверения;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
организует голосование участников референдума;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии;
обеспечивает информирование участников референдума о вопросах референдума Чеченской Республики на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума Чеченской Республики;
объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федеральных законов, законов Чеченской Республики и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением референдума Чеченской Республики;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
2.Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума Чеченской Республики, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб (заявлений) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 22.Организация деятельности комиссий референдума
1.Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона.
2.В период кампании референдума Чеченской Республики региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Чеченской Республики не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о референдуме, информирования участников референдума о сроках и порядке осуществления необходимых действий референдума Чеченской Республики, ходе кампании референдума Чеченской Республики, для ответов на вопросы участников референдума.
3.Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании референдума Чеченской Республики безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Чеченской Республики не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади для использования указанной печатной площади в целях, перечисленных в части 2 настоящей статьи.
Статья 23.Гласность в деятельности комиссий референдума
1.На всех заседаниях любой комиссии референдума, а также при осуществлении соответствующей комиссией референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики, член иной группы участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными документами. На заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, а также при подсчете голосов участников референдума также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Соответствующая комиссия референдума обеспечивает информирование перечисленных в части 1 настоящей статьи лиц о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума Чеченской Республики.
3.На заседаниях комиссий референдума при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
4.Комиссии референдума доводят до сведения граждан итоги регистрации инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики, итоги голосования по каждому вопросу, вынесенному на референдум Чеченской Республики.
5.Наблюдателей вправе назначить инициативная группа по проведению референдума Чеченской Республики, а также иное общественное объединение, созданное и зарегистрированное в соответствии с федеральным законом на уровне Чеченской Республики или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
6.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой по проведению референдума Чеченской Республики, иным общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, а также номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума Чеченской Республики - проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7.Указанный в части 6 настоящей статьи документ может быть предъявлен в соответствующую комиссию референдума в любое время со дня первого заседания комиссии референдума и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах референдума Чеченской Республики, в том числе о результатах повторного подсчета голосов участников референдума.
8.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
9.Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов референдума Чеченской Республики, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах референдума Чеченской Республики, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.
10.Всем членам комиссии референдума, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, который образован в воинской части, в месте временного пребывания граждан, а также в помещение для голосования на этом участке референдума.
11.Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы по проведению референдума Чеченской Республики, одного общественного объединения.
12.Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещений для голосования;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в любое время в период, указанный в части 8 настоящей статьи;
в) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования участникам референдума;
г) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
д) наблюдать за подсчетом числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников референдума; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 8 настоящей статьи;
е) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
ж) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования референдума Чеченской Республики и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов;
з) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой комиссии, иной комиссии референдума непосредственно в вышестоящую комиссию референдума или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума.
13.Наблюдатель не вправе:
а) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;
б) участвовать в принятии решений комиссией референдума;
в) вести агитацию по вопросам референдума Чеченской Республики среди участников референдума;
г) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования;
д) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования;
е) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования;
ж) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
з) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования.
14.Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами всех комиссий референдума об итогах голосования и о результатах голосования, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение, находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
15.Копии протоколов и иных документов комиссий референдума заверяются председателем или его заместителем либо секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, указывают дату и время заверения, ставят печать соответствующей комиссии референдума.
16.Полномочия и порядок деятельности иностранных (международных) наблюдателей при проведении референдума Чеченской Республики регулируются федеральными законами.
Статья 24.Расформирование комиссии референдума
1.Комиссия референдума может быть расформирована судом соответственной подсудности, установленной пунктом 2 статьи 75 Федерального закона, в случаях:
а) нарушения комиссией референдума прав граждан на участие в референдуме Чеченской Республики, повлекшего за собой признание Избирательной комиссией Чеченской Республики в порядке, установленном Федеральным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов референдума Чеченской Республики;
б) неисполнения комиссией референдума решения суда или вышестоящей комиссии, решений Избирательной комиссии Чеченской Республики, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона.
Комиссия референдума расформируется в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона.
Глава 5.Информационное обеспечение референдума Чеченской Республики
Статья 25.Информационное обеспечение референдума
Информационное обеспечение референдума Чеченской Республики включает в себя информирование участников референдума и агитацию по вопросам, вынесенным на референдум Чеченской Республики, способствует осознанному волеизъявлению участников референдума, гласности референдума Чеченской Республики.
Статья 26.Информирование участников референдума
1.Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом.
2.Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума Чеченской Республики, действий по участию в референдуме Чеченской Республики, о законодательстве Российской Федерации и Чеченской Республики о референдумах осуществляют комиссии референдума. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.
3.Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно.
4.В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом Чеченской Республики, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению референдума Чеченской Республики, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума Чеченской Республики, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
5.Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению референдума Чеченской Республики, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании референдума Чеченской Республики и в течение одного года после окончания кампании референдума Чеченской Республики, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
6.В день голосования до момента окончания голосования по вопросу референдума Чеченской Республики на территории Чеченской Республики запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума Чеченской Республики, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 27.Опубликование (обнародование) опросов общественного мнения
1.Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Чеченской Республики, является разновидностью информирования участников референдума.
2.При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Чеченской Республики, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, район, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3.В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума Чеченской Республики, иных исследований, связанных с проводимым референдумом Чеченской Республики, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 28.Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума
Информационное обеспечение референдума Чеченской Республики осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий в соответствии со статьей 47 Федерального закона.
Приложения
2007-03-29 Приложение к Закону от 28 апреля 2007 года № 19-РЗ