Приложение к Закону от 27.12.2006 г №№ 62-РЗ, Б/Н Норматив
Методика распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов на 2007 год
1.Республиканский фонд финансовой поддержки бюджетов районов и городов создается и распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности городов и районов путем повышения уровня доходов с учетом объективных местных факторов и условий, по сравнению со средним по Чеченской Республике уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.
2.Республиканский фонд финансовой поддержки бюджетов районов и городов сформирован в размере 1 761 215,8 тыс. рублей.
3.Средства республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов распределяются в три этапа на основе сопоставления бюджетной обеспеченности городов и районов, измеренной величиной приведенных к сопоставимым условиям уровня налоговых доходов районов и городов в расчете на душу населения.
4.На первом этапе средства республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов распределяются между группой городов и районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов не превышает первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, определяемой по формуле:
К1 = / УРО > бi / УРОi,
где:
К1 - первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;
б - средний по районам и городам уровень налоговых доходов в расчете на душу населения, прогнозируемый на 2007 год (1 300 рублей на человека);
УРО - средний по районам и городам уровень расходных обязательств местных бюджетов, в расчете на 1 жителя, прогнозируемый на 2007 год (2 754 рубля на человека);
бi - уровень налоговых доходов i-го района (города) в расчете на душу населения, прогнозируемый на 2007 год;
УРОi - уровень расходных обязательств i-го района (города) в расчете на 1 жителя, прогнозируемый на 2007 год.
Объем средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов для группы районов и городов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превысил первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
D1i = P x (УРО-a) x N I,
где:
D1i - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по i-му району (городу) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
P - степень сокращения отставания районов и городов от первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (80%);
б - средний по районам и городам уровень налоговых доходов в расчете на душу населения, прогнозируемый на 2007 год;
УРО - средний по районам и городам уровень расходных обязательств местных бюджетов в расчете на 1 жителя, прогнозируемый на 2007 год;
N I - численность населения i-го района (города);
5.На втором этапе средства республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов распределяются между группой районов и городов, доходы которых с учетом средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов, распределенных на первом этапе, не покрывают расходы, прогнозируемые в 2007 году, с учетом требований пункта 5 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объем средств, выделяемых из республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов, на втором этапе определяется как разница между прогнозными расходами и доходами бюджетов районов и городов на 2007 год с учетом распределенных на первом этапе средств и рассчитывается по формуле
DIIi = ПРi x NI - (ai x NI +DIi)
где:
DIIi - сумма средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов, выделяемых i-му району (городу) на втором этапе;
ПРi - прогнозный расход на содержание бюджетной сферы i-го района (города) в расчете на душу населения.
6.На третьем этапе средства республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов в размере 70 млн. рублей (от 3 до 5% объема РФФП) распределяются между пятью районами и городами с наиболее низкими показателями бюджетных расходов на душу населения, складывающимися в 2007 году с учетом всех видов доходов бюджета (собственные доходы + два этапа РФФП +РФК).
Распределение средств фонда на третьем этапе производится по формуле:
DIIIi = DIII / N 5i x Ni
где:
DIIIi - сумма средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов, выделяемых i-му району (городу) на третьем этапе;
DIII - сумма средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов районов и городов, распределяемых на третьем этапе;
N 5i - численность населения пяти районов и городов с наиболее низкими показателями бюджетных расходов на душу населения.
Средства фонда, распределенные на третьем этапе направляются на улучшение бюджетной инфраструктуры, включая объекты жилищно-социальной сферы, и не могут использоваться на увеличение расходов по органам управления.