Приложение к Постановлению от 29.12.2015 г № 249 Порядок
Порядок предоставления права пользования участками недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории чеченской республики
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами", Законом Чеченской Республики от 6 мая 2009 года N 30-РЗ "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Чеченской Республики" (далее - Закон ЧР N 30-РЗ), и регулирует вопросы (в части, не урегулированной Законом ЧР N 30-РЗ):
установления порядка предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
проведения аукционов и конкурсов на право пользования недрами в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых в Чеченской Республике.
1.Участки недр, предоставляемые в пользование
1.1.Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в сфере недропользования (далее - Уполномоченный орган) на основании поступивших заявок претендентов на право пользования недрами, предложений органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления формирует перечень объектов недр, выставляемых на конкурс или аукцион для предоставления их в пользование в целях разработки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Чеченской Республики (далее - Перечень).
1.2.Перечень содержит следующие сведения:
о наименовании участка недр, местоположении, географических координатах и площади участка недр;
о виде пользования недрами и виде общераспространенного полезного ископаемого, в отношении которого будет осуществляться геологическое изучение и (или) разведка и добыча полезных ископаемых;
о ресурсах и (или) запасах общераспространенного полезного ископаемого, содержащегося в границах участка недр.
1.3.Перечень формируется на три календарных года и размещается на официальном сайте Уполномоченного органа. Допускается внесение изменений и дополнений в Перечень в течение первого полугодия каждого года его действия на основании дополнительно поступивших заявок и предложений. Перечень утверждается приказом руководителя Уполномоченного органа, по согласованию с обособленным структурным подразделением территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр по Чеченской Республике.
2.Виды и сроки пользования участками недр
2.1.Участки недр предоставляются в пользование в целях:
1) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, - на срок до 5 лет;
2) добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
3) добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками - на срок до 1 года;
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей - без ограничения срока.
Участки недр могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.
2.2.Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий (далее - Лицензия) на пользование этими участками недр.
2.3.Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий Лицензии данным пользователем недр.
3.Основания возникновения права пользования участками недр
3.1.Основанием возникновения права пользования участками недр является Решение о предоставлении права пользования участком недр, принятое Уполномоченным органом по результатам проведенного конкурса или аукциона (далее - Решение).
3.2.Предоставление недр в пользование оформляется в виде Лицензии, выдаваемой на основании Решения Уполномоченного органа.
4.Подача заявки на предоставление права пользования недрами
4.1.Для получения права пользования участком недр субъект предпринимательской деятельности (далее - Заявитель) подает заявку в Уполномоченный орган. Форма заявки определяется Уполномоченным органом.
Par66 Par66
4.2.Заявка должна содержать сведения о месте расположения участка, его площади, целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого. К заявке прилагаются следующие материалы:
1) сведения о Заявителе (полное наименование Заявителя, должность и Ф.И.О. руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты с подписью руководителя и печатью);
Par68 Par68
2) свидетельство о государственной регистрации;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
4) свидетельство или информационное письмо об учете в органах государственной статистики;
Par71 Par71
5) учредительные документы;
6) данные о технических и технологических возможностях Заявителя, обеспечивающих выполнение намечаемых работ;
7) сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление вида деятельности недропользования;
8) предложение по условиям пользования недрами (виды, объемы и сроки выполняемых работ), с характеристикой влияния работ недропользования на окружающую среду.
Материалы, указанные в подпунктах 2 - 5 настоящего пункта, предоставляются в виде копий, заверенных в установленном порядке.
Также при подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр Заявитель представляет в двух экземплярах копию договора о задатке, заключенного с Уполномоченным органом, и документы, подтверждающие оплату задатка и сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр, а при подаче заявки на участие в конкурсе на право пользования участками недр Заявитель представляет в двух экземплярах договор о задатке, подписанный со своей стороны, и документы, подтверждающие оплату сбора за участие в конкурсе на право пользования участками недр.
Все перечисленные материалы представляются в 3 экземплярах.
4.3.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки и соответствующих документов регистрирует и проводит их экспертизу с целью проверки финансовой и технической компетентности Заявителя, а также на предмет полноты и соответствия требованиям законодательства и настоящего Порядка.
Par79 Par79
4.4.По результатам экспертизы Уполномоченный орган принимает решение:
1) о приеме заявки или отказе в ее приеме. О принятом решении Заявитель извещается в течение 3 рабочих дней;
2) о способе предоставления права пользования недрами (на основе конкурса или аукциона).
5.Принятие Решения на основе аукциона
5.1.Подготовка к проведению аукциона.
5.1.1.При принятии в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка решения о предоставлении права пользования недрами на основе аукциона на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых, Уполномоченный орган формирует аукционную комиссию под председательством руководителя Уполномоченного органа, в состав которой могут включаться представители обособленного структурного подразделения территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр по Чеченской Республике, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5.1.2.Уполномоченный орган готовит основные условия пользования выставляемыми на аукцион участками недр (далее - Основные условия), которые включают:
1) объемы и виды работ, необходимые для обеспечения геологического изучения недр, сроки их проведения и представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;
2) сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождения;
3) сроки ввода месторождений полезных ископаемых в разработку;
4) технико-экономические требования к освоению месторождения полезных ископаемых (уровни добычи полезных ископаемых, степень извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр и т.д.);
5) требования по срокам и условиям подготовки проектов по ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
6) требования к охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
7) стартовые размеры разовых платежей при пользовании недрами (в том числе сроки их внесения), а также величину вносимого участниками задатка и шага аукциона, в соответствии с методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее чем десять процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации. Разовые платежи за пользование недрами устанавливаются в размере, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Участие Заявителей в аукционе означает признание ими Основных условий и согласие на их включение в Лицензию в качестве Основных условий. За нарушение Основных условий Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.3.Заявка от Заявителя с приложениями согласно п. 4.2 настоящего Порядка и Основными условиями передается в аукционную комиссию.
5.1.4.Аукционная комиссия обеспечивает опубликование информации о предоставлении в пользование участка недр на основе аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.
5.1.5.Информация о предоставлении в пользование участка недр должна содержать сведения об участке недр, который намечается предоставить в пользование, наименование и адрес организатора аукциона, время, место проведения, место и сроки подачи заявки, размер сбора за участие в аукционе, порядок и место получения необходимой документации и основные условия, определяющие выбор победителя.
5.1.6.В Основных условиях могут быть предусмотрены дополнительные условия пользования недрами, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Чеченской Республики, с учетом особенностей предоставляемых в пользование участков недр.
5.1.7.Для обоснования геологических, технологических, экономических, экологических и иных условий аукционов, а также составления пакета геологической и иной информации могут привлекаться на платной основе, за счет сборов, взимаемых за участие в аукционе, специализированные организации, а также независимые эксперты.
5.1.8.Аукционная комиссия запрашивает у Заявителя письменное согласие с Основными условиями и документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе. При выполнении этого требования заявка у данного Заявителя считается принятой.
5.1.9.Аукционная комиссия предоставляет всем заинтересованным лицам возможность ознакомиться с геологической и иной информацией по объектам, выставляемым на аукцион, с целью принятия решения об участии в аукционе.
5.1.10.Для участия в аукционе Заявитель подает в аукционную комиссию:
1) заявку установленного образца;
2) заявочные материалы согласно п. 4.2 настоящего Порядка;
3) письменное согласие с Основными условиями;
4) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;
5) документ, подтверждающий перечисление задатка (стартового размера разового платежа).
5.1.11.Сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов, в соответствии с Порядком определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования и охраны окружающей среды, и зачисляется в республиканский бюджет.
5.1.12.В приеме заявки на участие в аукционе отказывается в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данным Заявителем не будут соблюдены антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа Заявителю в участии в аукционе является исчерпывающим. Заявители, подавшие заявки, извещаются Уполномоченным органом о допуске или отказе в допуске к участию в аукционе в письменной форме, в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации заявки.
5.1.13.Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов его проведения (в том числе, если аукцион не состоялся), Заявителю не возвращается, за исключением случаев отказа Уполномоченным органом в приеме заявки на участие в аукционе, отмены проведения аукциона, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.
5.2.Процедура проведения аукциона.
5.2.1.При поступлении в течение 45 дней со дня опубликования информации о предоставлении в пользование участка недр дополнительных заявок на право пользования данным участком недр аукционная комиссия принимает решение о проведении аукциона.
5.2.2.При аукционной системе предоставления прав пользования недрами победителем признается претендент, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами. Представление технико-экономических предложений по освоению участков недр при проведении аукциона не предусматривается.
5.2.3.Аукцион проводится в следующем порядке:
участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередного размера разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;
аукцион начинается с объявления аукционистом первого значения размера разового платежа, равного величине стартового размера разового платежа плюс величине, составляющей 5%% от стартового размера разового платежа, номеров участников аукциона, шага аукциона и основных условий пользования участком недр;
каждый последующий размер разового платежа за пользование недрами аукционист назначает путем увеличения текущего на шаг аукциона;
после объявления очередного размера аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер;
затем аукционист объявляет следующий размер разового платежа за пользование недрами в соответствии с шагом аукциона;
при отсутствии участников аукциона, готовых приобрести право пользования участком недр по названной аукционистом сумме, аукционист повторяет эту сумму три раза;
если после троекратного объявления очередного размера разового платежа за пользование недрами ни один из участников не поднял номер, аукцион завершается, победителем аукциона на право пользования участком недр признается участник, номер которого был назван последним.
5.3.Подведение итогов аукциона.
5.3.1.Протокол о результатах проведенного аукциона подписывается в день заседания всеми членами аукционной комиссии, принимавшими участие в заседании, и должен содержать:
1) наименование выставляемого на аукцион участка недр;
2) список участников заседания (членов аукционной комиссии);
3) список Заявителей, допущенных к участию в аукционе;
4) сведения об отказах в приеме заявок с указанием причин;
5) стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участком недр;
6) полное официальное наименование победителя аукциона.
Члены аукционной комиссии, не согласные с принятым решением, письменно мотивируют свою позицию, которая прилагается к подписанному протоколу.
5.3.2.Протокол о результатах проведенного аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, второй передается в Уполномоченный орган для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.
5.3.3.Аукцион считается несостоявшимся:
1) при отсутствии заявок на участие в аукционе;
2) если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям аукциона;
3) на участие в аукционе подана одна заявка или допущен один участник;
4) участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.
5.3.4.Признание аукциона несостоявшимся фиксируется в протоколе заседания аукционной комиссии, который передается в Уполномоченный орган.
5.3.5.Аукционная комиссия прекращает свою деятельность после определения победителя аукциона или признания аукциона несостоявшимся.
5.4.На основании протокола аукционной комиссии об итогах состоявшегося аукциона Уполномоченный орган оформляет решение о предоставлении права пользования участком недр. Форма решения о предоставлении права пользования участком недр определяется Уполномоченным органом.
5.5.Внесенный участником аукциона задаток засчитывается победителю аукциона в окончательный размер разового платежа за предоставление права пользования недрами.
В случае отказа победителя аукциона от подписания Лицензии на право пользования недрами внесенный им задаток не возвращается.
5.6.При отказе победителя аукциона от получения права пользования недрами Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения такого отказа направляет приказ об утверждении результатов аукциона участнику аукциона, предложившему второй по величине размер разового платежа (либо его уполномоченному представителю).
5.7.Всем Заявителям, допущенным к участию в аукционе, за исключением победителя, внесенный задаток возвращается в полном объеме в течение 5 банковских дней с даты подписания итогового протокола заседания аукционной комиссии.
5.8.Уполномоченный орган перечисляет за победителя аукциона внесенный им задаток в бюджет Чеченской Республики.
6.Принятие Решения на основе конкурса
6.1.Подготовка к проведению конкурса.
6.1.1.При принятии в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка решения о предоставлении права пользования недрами на основе конкурса на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых, Уполномоченный орган формирует конкурсную комиссию под председательством руководителя Уполномоченного органа, в состав которой могут включаться представители обособленного структурного подразделения территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр по Чеченской Республике, органов государственной власти и органов местного самоуправления Чеченской Республики.
6.1.2.Уполномоченный орган готовит основные условия пользования выставляемыми на конкурс участками недр (далее - Основные условия), которые включают:
1) объемы и виды работ, необходимые для обеспечения геологического изучения недр, сроки их проведения и представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;
2) использование геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами;
3) сроки ввода месторождений полезных ископаемых в разработку;
4) требования по срокам и условиям подготовки проектов по ликвидации и консервации горных выработок и рекультивации земель;
5) требования к охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
6) стартовые размеры разовых платежей при пользовании недрами (в том числе сроки их внесения), а также величину вносимого участниками задатка, в соответствии с методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее чем десять процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации. Разовые платежи за пользование недрами устанавливаются в размере, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Участие Заявителей в конкурсе означает признание ими Основных условий и согласие на их включение в Лицензию в качестве Основных условий. За нарушение Основных условий Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.1.3.Заявка от Заявителя с приложениями согласно п. 4.2 настоящего Порядка и Основными условиями передается в Комиссию.
6.1.4.Конкурсная комиссия обеспечивает опубликование информации о предоставлении в пользование участка недр на основе конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр.
6.1.5.Информация о предоставлении в пользование участка недр должна содержать сведения об участке недр, который намечается предоставить в пользование, наименование и адрес организатора конкурса, время, место проведения, место и сроки подачи заявки, размер сбора за участие в конкурсе, порядок и место получения необходимой документации и основные условия, определяющие выбор победителя.
6.1.6.В Основных условиях могут быть предусмотрены дополнительные условия пользования недрами, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Чеченской Республики, с учетом особенностей предоставляемых в пользование участков недр.
6.1.7.Для обоснования геологических, технологических, экономических, экологических и иных условий конкурсов, а также составления пакета геологической и иной информации могут привлекаться на платной основе, за счет сборов, взимаемых за участие в конкурсе, специализированные организации, а также независимые эксперты.
6.1.8.Конкурсная комиссия запрашивает у Заявителя письменное согласие с Основными условиями и документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе. При выполнении этого требования заявка у данного Заявителя считается принятой.
6.1.10.Для участия в конкурсе Заявитель подает в конкурсную комиссию:
1) заявку установленного образца;
2) заявочные материалы согласно п. 4.2 настоящего Порядка;
3) письменное согласие с Основными условиями;
4) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;
5) документ, подтверждающий перечисление задатка (стартового размера разового платежа).
6.1.11.Сумма сбора за участие в конкурсе определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса, оплату труда привлекаемых экспертов, в соответствии с порядком определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования и охраны окружающей среды, и зачисляется в республиканский бюджет.
6.1.12.Уполномоченный орган уведомляет Заявителя о регистрации его заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр и предоставляет ему информационный пакет геологической информации по данному участку недр и подписанный со стороны Уполномоченного органа договор о задатке непосредственно в день регистрации заявки либо в письменной форме в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации заявки и указывает на сроки предоставления технико-экономических предложений по освоению участка недр (далее - ТЭП).
6.1.13.В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, рабочая группа, созданная решением Уполномоченного органа, подводит итоги регистрации заявок на участие в конкурсе.
6.1.14.Конкурсная комиссия в течение 14 дней с даты подведения итогов регистрации заявок осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в конкурсе с целью проверки финансовой и технической компетентности Заявителя, а также соответствия поданных заявок Основным условиям.
6.1.15.Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты утверждения протокола заседания конкурсной комиссии о приеме заявок на участие в конкурсе на право пользования участками недр уведомляет Заявителя соответствующим сообщением в письменной форме.
6.1.16.В приеме заявок на участие в конкурсе отказывается в следующих случаях:
1) заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса;
2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Данный перечень оснований для отказа Заявителю в участии в конкурсе является исчерпывающим.
6.1.17.На основании пакета геологической информации Заявители, чьи заявки на участие в конкурсе были приняты конкурсной комиссией, разрабатывают и представляют в Уполномоченный орган в трех экземплярах в запечатанном конверте конкурсные предложения - ТЭП, связанные с намечаемым пользованием недр на участке лицензирования.
6.1.18.Одновременно с ТЭП Заявители представляют в Уполномоченный орган документ, подтверждающий оплату задатка, и в отдельном запечатанном конверте свои предложения по размеру разового платежа, подписанные Заявителями. Размер предложенного разового платежа должен быть не ниже начального (стартового), установленного Основными условиями.
6.1.19.Регистрация ТЭП Заявителей, чьи заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты конкурсной комиссией, осуществляется Уполномоченным органом в день подачи этих предложений при условии представления Заявителями документов, подтверждающих оплату задатка, и запечатанного конверта с предложением размера разового платежа за пользование недрами.
6.1.20.Заявители, не предоставившие в установленный срок ТЭП, запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами и не оплатившие задаток, к участию в конкурсе не допускаются.
6.1.21.Уполномоченный орган уведомляет Заявителя о регистрации его ТЭП в день регистрации этих предложений, либо в письменной форме в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации ТЭП.
6.1.22.Уполномоченный орган в день регистрации направляет ТЭП в рабочую группу, созданную в соответствии с распоряжением Уполномоченного органа, а запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами и документы, подтверждающие оплату задатка, - председателю конкурсной комиссии.
6.1.23.Вскрытие конвертов Заявителей с ТЭП производится на следующий рабочий день после истечения даты приема ТЭП на заседании рабочей группы.
6.1.24.Рабочая группа направляет поступившие ТЭП Заявителей, протокол вскрытия конвертов в конкурсную комиссию на следующий день после оформления протокола заседания рабочей группы.
6.1.25.Заявитель, чья заявка на участие в конкурсе на право пользования участком недр была принята, своевременно представивший ТЭП и запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами, а также своевременно оплативший задаток, становится участником конкурса.
6.1.26.Сбор за участие в конкурсе, независимо от результатов проведения конкурса, Заявителям не возвращается, за исключением случаев отказа Уполномоченным органом в приеме заявки на участие в конкурсе, отмены проведения конкурса, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным конкурса, проведенного с нарушением установленных правил.
6.2.Процедура проведения конкурса.
6.2.1.На итоговом заседании члены конкурсной комиссии:
1) проверяют соблюдение Заявителями требований, предъявляемых в соответствии с Порядком и условиями проведения конкурса к Заявителям, с целью признания их участниками конкурса;
2) проводят жеребьевку по определению очередности заслушивания присутствующих представителей Заявителей, допущенных на итоговое заседание конкурсной комиссии;
3) в закрытом заседании заслушивают представителей Заявителей по основным предложениям освоения участка недр, изложенным в ТЭП;
4) без участия представителей Заявителей обсуждают ТЭП и результаты заслушивания;
5) голосованием принимают решение о Заявителе, ТЭП которого признаны лучшими;
6) производят вскрытие конверта с предложениями по размеру разового платежа от Заявителя, ТЭП которого признаны лучшими;
7) голосованием принимают решение о победителе конкурса на право пользования участком недр.
6.2.2.Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются:
1) научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр;
2) полнота извлечения полезных ископаемых;
3) вклад в социально-экономическое развитие территории;
4) сроки реализации соответствующих программ;
5) эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды;
6) учет интересов национальной безопасности Российской Федерации.
6.2.3.Дополнительным критерием для выявления победителя конкурса на право пользования участком недр является наибольший размер разового платежа, предложенный Заявителем.
6.3.Подведение итогов конкурса.
6.3.1.Итоги конкурса на право пользования участком недр подводятся конкурсной комиссией и оформляются в день проведения итогового заседания протоколом о результатах конкурса на право пользования участком недр.
6.3.2.Протокол о результатах проведенного конкурса подписывается в день заседания всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании, и должен содержать:
1) наименование выставляемого на конкурс участка недр;
2) список участников заседания (членов конкурсной комиссии);
3) список Заявителей, допущенных к участию в конкурсе;
4) сведения об отказах в приеме заявок с указанием причин;
5) стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участком недр;
6) полное официальное наименование победителя конкурса.
Члены конкурсной комиссии, не согласные с принятым решением, письменно мотивируют свою позицию, которая прилагается к подписанному протоколу.
6.3.3.Конкурс на право пользования участком недр признается несостоявшимся по решению Уполномоченного органа в следующих случаях:
1) при отсутствии заявок на участие в конкурсе;
2) если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям конкурса;
3) на участие в конкурсе поступила заявка только от одного Заявителя.
В этом случае Лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому Заявителю на условиях объявленного конкурса с учетом его ТЭП и предложений по величине разового платежа за пользование недрами.
6.3.4.Решение Уполномоченного органа об утверждении результатов конкурса на право пользования участками недр либо о признании конкурса несостоявшимся принимается не позднее 30 дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса.
6.3.5.Протокол о результатах конкурса на право пользования участком недр, а также решение об утверждении результатов конкурса на право пользования участком недр либо о признании конкурса несостоявшимся подлежат опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента утверждения результатов конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов.
6.3.6.Внесенный Заявителем задаток включается победителю конкурса в окончательный размер разового платежа за пользование недрами.
6.3.7.Разовый платеж за пользование недрами определяемый по итогам проведения конкурса, за вычетом ранее выплаченного задатка, вносится победителем конкурса в течение 30 дней со дня государственной регистрации Лицензии в доход бюджета Чеченской Республики.
6.3.8.Всем Заявителям, допущенным к участию в конкурсе, за исключением победителя, внесенный задаток возвращается в полном объеме в течение 5 банковских дней с даты подписания итогового протокола заседания конкурсной комиссии.
6.3.9.Уполномоченный орган перечисляет за победителя конкурса внесенный им задаток в бюджет Чеченской Республики.
7.Прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами
7.1.Право пользования участком недр может быть прекращено, в том числе досрочно, приостановлено или ограничено в случаях, установленных Законом Российской Федерации "О недрах".
7.2.При прекращении права пользования недрами недропользователь прекращает деятельность, указанную в Лицензии. В установленном порядке проводит работы по консервации или ликвидации горных выработок, рекультивации и передаче земель, передаче документации в Уполномоченный орган.
7.3.Приостановление права пользования недрами, оформленное соответствующим актом Уполномоченного органа, означает временное прекращение основного вида деятельности и связанных с ней вспомогательных работ, за исключением работ по поддержанию горных выработок, строений, сооружений и оборудования в безаварийном, безопасном для людей и окружающей среды состоянии. Лицензия у недропользователя сохраняется.
7.4.Ограничение пользования недрами, оформленное соответствующим актом органов управления и контроля, означает временный запрет владельцу Лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, указанных в Лицензии.
7.5.В случае если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме решением Уполномоченного органа.
7.6.Решение о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, принятое в связи с возникновением непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, должно быть доведено до сведения недропользователя в устной форме или по телефону немедленно после принятия решения с одновременным письменным уведомлением об этом пользователя недр, а в остальных случаях - письменным уведомлением в течение 15 дней с момента принятия соответствующего решения.
7.7.Решение о прекращении права пользования недрами должно содержать основание, по которому прекращено право пользования недрами, аннулирована Лицензия, а также перечень вопросов, которые необходимо решить в связи с прекращением права пользования недрами и аннулированием Лицензии, в том числе по консервации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием недрами, порядок и сроки их решения.
7.8.Решение о приостановлении или ограничении права пользования недрами и действия Лицензии на пользование недрами должно содержать основание, по которому право пользования недрами и действие Лицензии приостановлены или ограничены, срок, на который право пользования недрами и действие Лицензии ограничены или приостановлены, а также условия, при которых они могут быть восстановлены.
7.9.Если владелец Лицензии не приступил к пользованию недрами в установленных объемах или нарушает условия пользования недрами, то Уполномоченным органом ему направляется уведомление о досрочном прекращении права пользования недрами.
7.10.Решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается после трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.
7.11.Досрочное прекращение права пользования недрами по инициативе владельца Лицензии осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня письменного уведомления им Уполномоченного органа, с указанием аргументированных причин отказа от пользования недрами.