Указ от 06.04.2015 г № 53

Об утверждении примерных базовых квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Чеченской Республики

N 53

УКАЗ
ГЛАВЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ БАЗОВЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 9 Закона Чеченской Республики от 6 октября 2006 года N 29-РЗ "О государственной гражданской службе Чеченской Республики":
1.Утвердить прилагаемые примерные базовые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Чеченской Республики.
2.Органам исполнительной власти Чеченской Республики разработать и утвердить нормативные правовые акты, устанавливающие базовые функциональные и специальные квалификационные требования к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, и включить их в соответствующие должностные регламенты государственных гражданских служащих.
3.Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики оказывать правовую и методическую помощь органам исполнительной власти Чеченской Республики в разработке нормативных правовых актов, устанавливающих функциональные и специальные квалификационные требования к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Чеченской Республики, с учетом Методического инструментария по установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, рекомендованного письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 декабря 2013 года N 18-4/10/1-5704.
4.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Чеченской Республики
Р.А.КАДЫРОВ
ПРИМЕРНЫЕ БАЗОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Примерные базовые квалификационные требования к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Чеченской Республики, замещающими должности государственной гражданской службы Чеченской Республики категории "руководители" высшей и главной групп должностей, категории "помощники (советники)" высшей группы должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, категории "специалисты" высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей
Государственные гражданские служащие Чеченской Республики (далее - гражданские служащие), замещающие должности государственной гражданской службы Чеченской Республики категории "руководители" высшей и главной групп, категории "помощники (советники)" высшей группы, категории "специалисты" высшей, главной, ведущей и старшей групп, должны знать:
1.Конституцию Российской Федерации:
1.1.Основы конституционного строя Российской Федерации:
принципы конституционного строя Российской Федерации; территориальное устройство; многонациональный народ как носитель суверенитета и единственный источник государственной власти в Российской Федерации; порядок осуществления народом власти в Российской Федерации;
сущность и принципы федеративного устройства Российской Федерации;
правовой статус гражданина Российской Федерации;
структура и функции органов государственной власти в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;
конституционный принцип разделения власти в Российской Федерации;
Российская Федерация как светское государство;
Российская Федерация как социальное государство;
виды и защита форм собственности в Российской Федерации;
отношение местного самоуправления в Российской Федерации к системе государственных органов;
сущность и гарантии идеологического и политического многообразия;
юридический статус Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, международных договоров и соглашений;
роль официального опубликования нормативных правовых актов Российской Федерации в законотворческом процессе.
1.2.Права, свободы и обязанности человека и гражданина:
виды прав, свобод и обязанностей граждан; принципы установления и пользования правами и свободами;
случаи ограничения прав и свобод гражданина;
обязанности граждан Российской Федерации (уплата налогов и сборов, охрана природы, защита Отечества и воинская обязанность);
права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, предоставление политического убежища;
возможность установления смертной казни в Российской Федерации.
1.3.Федеративное устройство Российской Федерации:
виды субъектов Российской Федерации;
владение государственным языком Российской Федерации;
нормативные правовые акты, которыми устанавливается описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации, столица Российской Федерации;
система исполнительной власти в Российской Федерации;
денежная единица Российской Федерации;
вопросы, по которым принимаются федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; порядок принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов;
участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях.
1.4.Президент Российской Федерации:
конституционный статус Президента Российской Федерации;
порядок избрания Президента Российской Федерации;
нормативные правовые акты, издаваемые Президентом Российской Федерации;
основные функции и полномочия Президента Российской Федерации.
1.5.Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации:
конституционный статус Федерального Собрания; палаты Федерального Собрания;
орган власти, который вправе принять решение о роспуске Государственной Думы;
структура, порядок формирования и принципы организации заседаний Государственной Думы и Совета Федерации;
предметы ведения Государственной Думы;
предметы ведения Совета Федерации;
источники законодательной инициативы, порядок законопроектной деятельности.
1.6.Правительство Российской Федерации:
состав Правительства Российской Федерации;
орган власти, принимающий решение об отставке Правительства Российской Федерации (кроме Правительства Российской Федерации);
орган власти, который вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации;
орган власти, который вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации;
случай сложения Правительством Российской Федерации полномочий;
функции и полномочия Правительства Российской Федерации;
нормативные правовые акты, издаваемые Правительством Российской Федерации.
1.7.Судебная власть:
виды судопроизводства в Российской Федерации;
конституционный статус судьи Российской Федерации;
полномочия Конституционного Суда Российской Федерации;
полномочия Верховного Суда Российской Федерации.
1.8.Местное самоуправление:
сущность местного самоуправления в Российской Федерации;
способы осуществления местного самоуправления;
полномочия органов местного самоуправления.
1.9.Внесение поправок в Конституцию Российской Федерации:
право инициативы о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации;
органы власти, имеющие право внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации;
положения Конституции Российской Федерации, пересмотр которых возможен только в случае поддержания членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также принятия решения Конституционным Собранием о разработке проекта новой Конституции Российской Федерации.
2.Законодательство о государственной гражданской службе:
2.1.Общие положения о государственной службе:
понятие государственной службы;
виды государственной службы;
виды должностей на государственной службе;
порядок формирования кадрового резерва на государственной службе.
2.2.Общее положение о государственной гражданской службе:
определение понятия государственной гражданской службы; виды государственной гражданской службы;
принципы государственной гражданской службы;
структура законодательства о государственной гражданской службе;
различие понятий государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации и государственного гражданского служащего Российской Федерации.
2.3.Положения о должностях государственной гражданской службы:
квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы;
классификация должностей государственной гражданской службы;
нормативные правовые акты, которыми устанавливаются должности государственной гражданской службы.
2.4.Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего:
определение понятия государственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданского служащего;
ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой;
основные государственные гарантии государственного гражданского служащего;
требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;
понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе; случаи его возникновения, пути предотвращения и урегулирования;
порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах и правовые последствия непредоставления указанных сведений в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.
2.5.Прохождение государственной гражданской службы:
порядок внесения изменений в служебный контракт;
порядок оплаты труда государственного гражданского служащего, структура денежного содержания государственного гражданского служащего;
понятие и порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих;
понятие и порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы, порядок проведения квалификационного экзамена.
2.6.Поступление на государственную гражданскую службу:
граждане, имеющие право поступления на государственную гражданскую службу;
порядок поступления на государственную гражданскую службу;
понятие, стороны, содержание и форма и срок действия служебного контракта.
2.7.Служебная дисциплина на государственной гражданской службе:
понятия служебной дисциплины на государственной гражданской службе и служебного распорядка государственного органа;
понятие и виды дисциплинарных взысканий;
понятие и порядок проведения служебной проверки.
2.8.Понятие служебного времени и отдыха:
понятия служебного времени и времени отдыха;
нормальная продолжительность служебного времени на государственной гражданской службе;
понятие ненормированного служебного дня; должности государственной гражданской службы, для которых устанавливается ненормированный служебный день, порядок его установления и государственные гарантии государственным гражданским служащим, замещающим указанные должности.
2.9.Формирование кадрового состава:
понятие, виды и порядок осуществления дополнительного профессионального образования;
понятие кадрового резерва на государственной гражданской службе; порядок включения государственных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) в кадровый резерв, исключения из кадрового резерва; порядок назначения указанных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) на вакантную должность;
понятие и порядок проведения ротации на государственной гражданской службе; должности государственной гражданской службы, по которым предусматривается ротация.
2.10.Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе:
правовая ответственность за нарушение законодательства о государственной гражданской службе.
2.11.Рассмотрение индивидуальных служебных споров:
понятие и порядок рассмотрения индивидуальных служебных споров;
органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров.
3.Основы законодательства о противодействии коррупции:
3.1.Понятие коррупции:
основные принципы противодействия коррупции;
меры по профилактике коррупции.
3.2.Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции:
обязанность государственных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
ограничения, налагаемые на гражданина Российской Федерации, замещавшего должность государственной службы, при заключении с ним трудового или гражданско-правового договора;
ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения;
ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционного правонарушения;
обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов.
2.Примерные базовые квалификационные требования к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Чеченской Республики, замещающими должности государственной гражданской службы Чеченской Республики категории "обеспечивающие специалисты" ведущей и старшей групп
Гражданские служащие Чеченской Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Чеченской Республики категории "обеспечивающие специалисты" ведущей и старшей групп, должны знать:
1.Конституцию Российской Федерации:
1.1.Основы конституционного строя Российской Федерации:
принципы конституционного строя Российской Федерации; территориальное устройство; многонациональный народ как носитель суверенитета и единственный источник государственной власти в Российской Федерации; порядок осуществления народом власти в Российской Федерации;
сущность и принципы федеративного устройства Российской Федерации;
правовой статус гражданина Российской Федерации;
структуру и функции органов государственной власти в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;
конституционный принцип разделения власти в Российской Федерации;
Российская Федерация как светское государство;
Российская Федерация как социальное государство.
1.2.Права, свободы и обязанности человека и гражданина:
виды прав, свобод и обязанностей граждан; принципы установления и пользования правами и свободами;
случаи ограничения прав и свобод гражданина;
обязанности граждан Российской Федерации (уплата налогов и сборов, охрана природы, защита Отечества и воинская обязанность).
1.3.Федеративное устройство Российской Федерации:
виды субъектов Российской Федерации;
владение государственным языком Российской Федерации;
нормативные правовые акты, которыми устанавливаются описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации, столица Российской Федерации;
система исполнительной власти в Российской Федерации;
денежная единица Российской Федерации.
1.4.Президент Российской Федерации:
конституционный статус Президента Российской Федерации.
1.5.Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации:
конституционный статус Федерального Собрания; палаты Федерального Собрания;
орган власти, который вправе принять решение о роспуске Государственной Думы.
1.6.Правительство Российской Федерации:
состав Правительства Российской Федерации;
орган власти, принимающий решение об отставке Правительства Российской Федерации (кроме Правительства Российской Федерации);
орган власти, который вправе выразить недоверие Правительству Российской Федерации;
орган власти, который вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации;
случай сложения Правительством Российской Федерации полномочий;
функции и полномочия Правительства Российской Федерации.
1.7.Судебная власть:
виды судопроизводства в Российской Федерации.
1.8.Местное самоуправление:
сущность местного самоуправления в Российской Федерации;
способы осуществления местного самоуправления.
2.Законодательство о государственной гражданской службе:
2.1.Общие положения о государственной службе:
понятие государственной службы;
виды государственной службы;
виды должностей на государственной службе;
порядок формирования кадрового резерва на государственной службе.
2.2.Общее положение о государственной гражданской службе:
определение понятия государственная гражданская служба; виды государственной гражданской службы;
принципы государственной гражданской службы;
структура законодательства о государственной гражданской службе.
2.3.Положения о должностях государственной гражданской службы:
квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы;
классификация должностей государственной гражданской службы; нормативные правовые акты, которыми устанавливаются должности государственной гражданской службы.
2.4.Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего:
определение понятия государственного гражданского служащего;
основные права и обязанности государственного гражданского служащего;
ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой;
основные государственные гарантии государственного гражданского служащего;
требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;
понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе; случаи его возникновения, пути предотвращения и урегулирования.
2.5.Прохождение государственной гражданской службы:
порядок внесения изменений в служебный контракт;
порядок оплаты труда государственного гражданского служащего, структура денежного содержания государственного гражданского служащего;
понятие и порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих;
понятие и порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы, порядок проведения квалификационного экзамена.
2.6.Поступление на государственную гражданскую службу:
граждане, имеющие право поступления на государственную гражданскую службу;
порядок поступления на государственную гражданскую службу;
понятие, стороны, содержание и форма и срок действия служебного контракта.
2.7.Служебная дисциплина на государственной гражданской службе:
понятия служебной дисциплины на государственной гражданской службе и служебного распорядка государственного органа;
понятие и виды дисциплинарных взысканий;
понятие и порядок проведения служебной проверки.
2.8.Понятие служебного времени и отдыха:
понятия служебного времени и времени отдыха;
нормальная продолжительность служебного времени на государственной гражданской службе;
понятие ненормированного служебного дня; должности государственной гражданской службы, для которых устанавливается ненормированный служебный день; порядок его установления и государственные гарантии государственным гражданским служащим, замещающим указанные должности.
2.9.Формирование кадрового состава:
понятие, виды и порядок осуществления дополнительного профессионального образования;
понятие кадрового резерва на государственной гражданской службе; порядок включения государственных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) в кадровый резерв, исключения из кадрового резерва; порядок назначения указанных гражданских служащих (граждан Российской Федерации) на вакантную должность.
2.10.Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе:
правовая ответственность за нарушение законодательства о государственной гражданской службе.
3.Основы законодательства о противодействии коррупции:
3.1.Понятие коррупции:
основные принципы противодействия коррупции;
меры по профилактике коррупции.
3.2.Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции:
обязанность государственных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
ограничения, налагаемые на гражданина Российской Федерации, замещавшего должность государственной службы, при заключении с ним трудового или гражданско-правового договора;
ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения;
ответственность государственных гражданских служащих за совершение коррупционного правонарушения;
обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов.
3.Примерные базовые квалификационные требования к профессиональным навыкам государственных гражданских служащих
Гражданские служащие Чеченской Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Чеченской Республики всех категорий и групп должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, должны иметь следующие навыки:
1.Знание государственного языка Российской Федерации (русского языка):
1) правильное употребление грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов;
2) умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма;
3) умение использовать разнообразные языковые средства и тактики речевого общения для реализации различных целей;
4) свободное владение, использование словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности;
5) умение правильно интерпретировать тексты, относящиеся к социально-экономической и правовой сферам.
2.Знание основных положений унифицированной системы организационно-распорядительной документации:
1) понятие документа, реквизитов; виды, функции, правила их составления и оформления;
2) документы постоянного и временного хранения, обеспечение сохранности документов, передача дел в архив.
3.Основные положения Единой государственной системы делопроизводства:
1) порядок приема, первичной обработки и отправки, регистрации документов;
2) правила ведения учета документов, составления номенклатур и формирование дел;
3) организация контроля за исполнением документов;
4) общие принципы и регламенты межведомственного документооборота.
4.Общие знания информационных технологий и применения персонального компьютера (далее - ПК):
1) знание составляющих ПК, включая аппаратное и программное обеспечение, устройства хранения данных;
2) общие знания современных коммуникаций, сетевых приложений, программного обеспечения;
знание основ обеспечения охраны здоровья во время работы с ПК, вопросов безопасности и защиты данных;
3) знания и навыки владения ПК:
знание основных команд для работы с ПК;
знание основных принципов работы с рабочим столом;
знание принципов организации файловой структуры;
навыки создания, перемещения и удаления файлов;
навыки печати электронных документов;
4) знания и навыки работы с офисными программами:
навыки по форматированию текстовых документов, включая написание, используя основные опции, копирование, вставку и удаление текста, а также навыки работы с таблицами и картинками в текстовых и графических редакторах;
навыки по подготовке презентаций в программах для работы с презентациями и слайдами;
создание, отсылка, получение электронных сообщений, написание ответов, пересылка ранее полученных сообщений, работа с вложениями в программах для работы с электронной почтой;
5) знания и навыки работы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет):
понимание основных принципов функционирования сети Интернет, принципов защиты информации;
использование поисковых систем сети Интернет для работы с ресурсами сети Интернет и получения необходимой информации.