Приложение к Постановлению от 07.10.2014 г № 172 Положение
Положение о министерстве промышленности и энергетики чеченской республики 1. общие положения
1.1.Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики (далее - министерство) является органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим государственное управление и координацию деятельности в сфере промышленного и топливно-энергетического комплексов Чеченской Республики.
1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Главы Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, другими нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также настоящим Положением.
1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета в учреждении Федерального казначейства, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба Чеченской Республики и своим наименованием, штампы, бланки и другую атрибутику.
Имущество министерства является государственной собственностью и находится у министерства на праве оперативного управления.
Полное наименование: Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики.
Сокращенное наименование: Минпромэнерго Чеченской Республики.
1.4.Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, являются государственными гражданскими служащими Чеченской Республики. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Чеченской Республики устанавливаются федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе.
1.5.Министерство осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции во взаимодействии с соответствующими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, а также общественными объединениями и организациями.
1.6.Министерство выступает государственным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд.
1.7.Местонахождение министерства: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Гикало, 4.
2.Основные задачи и функции министерства
2.1.Основными задачами министерства являются:
участие в реализации единой государственной политики в области промышленности и энергетики на территории Чеченской Республики;
осуществление деятельности, направленной на развитие промышленности и энергетики Чеченской Республики;
координация и анализ деятельности подведомственных министерству государственных предприятий и учреждений;
определение приоритетных направлений развития промышленного и топливно-энергетического комплексов, участие в решении вопросов о несостоятельности и финансовом оздоровлении подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
содействие увеличению количества рентабельно работающих подведомственных предприятий, учреждений и организаций, снижению себестоимости продукции за счет уменьшения издержек производства, обеспечению своевременных расчетов подведомственных предприятий, учреждений и организаций с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
содействие наращиванию объемов производства, насыщению рынка товарами, произведенными на подведомственных предприятиях, увеличению занятости населения;
организация выполнения федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чеченской Республики, указов и распоряжений Главы Чеченской Республики, распоряжений и постановлений Правительства Чеченской Республики, других нормативных правовых актов Чеченской Республики по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
на министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
2.2.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
формирует совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти прогнозы социально-экономического развития промышленного и топливно-энергетического комплексов;
участвует в разработке и реализации государственной программы Чеченской Республики в области развития промышленности и энергетики;
развивает в целях расширения внутреннего потребительского рынка внутриреспубликанскую межотраслевую кооперацию;
организует и проводит информационно-рекламную и выставочную работу в сферах деятельности, отнесенных к ведению министерства;
организует совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти работу по техническому перевооружению промышленного и топливно-энергетического комплексов;
при формировании бюджета Чеченской Республики вносит в Правительство Чеченской Республики предложения по вопросам финансовой поддержки промышленного и топливно-энергетического комплексов и их отдельных объектов (предприятий);
принимает участие в рассмотрении и согласовании предложений о размещении новых производств и современных технологий по выпуску промышленной продукции;
участвует в разработке и реализации предложений по реструктуризации организаций и объектов промышленного и топливно-энергетического комплексов, координирует создание межотраслевых производств по выпуску промышленной продукции;
совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите республиканских товаропроизводителей, осуществляющих выпуск промышленной продукции;
осуществляет меры по развитию маркетинга, расширению внутриреспубликанских и внешних торгово-экономических отношений;
по поручению Правительства Чеченской Республики участвует в разработке межрегиональных, межотраслевых договоров и соглашений, других документов, способствующих насыщению внутреннего товарного рынка промышленной продукцией, ее взаимовыгодному обмену, развитию интеграционных процессов;
в соответствии с законодательством Чеченской Республики совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти принимает участие в формировании заказа на производство промышленной продукции для нужд Чеченской Республики;
осуществляет меры по повышению качества и конкурентоспособности продукции, производимой на подведомственных промышленных предприятиях, организуя в этих целях конкурсы, выставки, используя меры экономического стимулирования производителей высококачественной продукции;
подготавливает ежегодные доклады и годовые отчеты о расходовании средств, выделенных на содержание и развитие подведомственных предприятий и учреждений;
подготавливает в установленном порядке предложения о передаче в доверительное управление пакетов акций, закрепленных в государственной собственности, акционерных обществ, созданных в процессе приватизации подведомственных министерству государственных предприятий;
осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных министерству государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций;
участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики по вопросам промышленности и энергетики;
содействует привлечению в установленном порядке инвестиций для развития промышленного и топливно-энергетического комплексов, определяет их целесообразность и ведет учет;
разрабатывает предложения по основным направлениям инвестиционной политики в курируемых отраслях;
координирует деятельность органов исполнительной власти Чеченской Республики, других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий и организаций на территории Чеченской Республики по вопросам развития и совершенствования промышленного и топливно-энергетического комплексов;
в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением на территории Чеченской Республики законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере промышленности и энергетики;
участвует в разработке предложений по финансовой и кредитно-денежной политике в промышленном и топливно-энергетическом комплексах;
участвует в подготовке предложений по вопросам приватизации и управления государственным имуществом Чеченской Республики в промышленном и топливно-энергетическом комплексах;
содействует подведомственным организациям в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров;
осуществляет меры по совершенствованию управления и созданию рыночной инфраструктуры в сфере промышленности и энергетики;
координирует, распространяет и содействует использованию результатов научно-исследовательских разработок в сферах промышленного и топливно-энергетического комплексов;
согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Чеченской Республики;
рассматривает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики в части, касающейся:
соответствия инвестиционной программы утвержденной схеме и программе развития электроэнергетики Чеченской Республики на ближайшие 5 лет;
размещения и сроков ввода объектов энергетики на территории Чеченской Республики;
координации инвестиционных программ территориальных сетевых организаций по развитию распределительных электрических сетей с инвестиционной программой управляющей распределительной сетевой компании;
координации инвестиционных программ сетевых организаций с программами развития генерирующих мощностей на территории Чеченской Республики;
согласовывает графики ограничений потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) при возникновении или угрозе возникновения аварий в работе систем электроснабжения;
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей на территории Чеченской Республики;
составляет топливно-энергетический баланс Чеченской Республики;
разрабатывает и представляет на утверждение в Правительство Чеченской Республики схему и программу развития электроэнергетики в Чеченской Республике;
обеспечивает единый подход к решению вопросов, касающихся газоснабжения на территории Чеченской Республики:
государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Чеченской Республики с учетом промышленной и экологической безопасности;
повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации;
создания условий для широкого использования газа в качестве моторного топлива;
совместно с органами местного самоуправления и газораспределительными организациями формирует программу газификации Чеченской Республики и план-график синхронизации строительства газопроводов за счет средств энергетической компании и утверждает их в установленном порядке;
осуществляет мероприятия по вопросам развития рынка сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд;
оказывает содействие предприятиям и организациям системы газоснабжения Чеченской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
разрабатывает и вносит предложения по развитию электрических и газовых сетей на курируемых предприятиях на территории Чеченской Республики;
реализует государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Чеченской Республики;
организует разработку и реализацию региональных программ (подпрограмм) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
организует информационное обеспечение на территории Чеченской Республики мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой (подпрограммой) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
утверждает нормативы потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии;
осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Чеченской Республики и контроль за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Чеченской Республики;
осуществляет иные полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан и коллективных обращений, организует личный прием граждан, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров на подведомственных предприятиях и учреждениях;
в пределах своей компетенции осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму, а также по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
принимает участие в обеспечении защиты переданных министерству другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекреченных ими;
организует и обеспечивает выполнение мероприятий по защите государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне в структурных подразделениях министерства;
обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку министерства, разрабатывает мобилизационный план министерства, готовит документы по его переводу на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;
уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, об утверждении категорированного объекта топливно-энергетического комплекса в Чеченской Республике и о внесении изменений в сведения о таком объекте, содержащиеся в Реестре объектов топливно-энергетического комплекса;
организует выполнение мероприятий по гражданской обороне в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики;
в пределах своей компетенции участвует в принятии мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов промышленности и энергетики;
в пределах своей компетенции издает (в том числе совместно с иными органами исполнительной власти) нормативные правовые акты, обязательные для исполнения на территории Чеченской Республики, дает разъяснения по их применению.
2.3.Министерство осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
3.Права министерства
Министерству для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:
3.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Чеченской Республики и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Чеченской Республики, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
3.2.Готовить проекты нормативных правовых актов Чеченской Республики, давать заключения по проектам таких актов, подготовленным другими органами и затрагивающим интересы промышленного и топливно-энергетического комплексов.
3.3.Представлять по поручению Правительства Чеченской Республики интересы Чеченской Республики на федеральном и межрегиональном уровнях в части вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
3.4.Координировать научно-исследовательские и внедренческие работы в сфере деятельности промышленного и топливно-энергетического комплексов.
3.5.Вносить в соответствующие органы предложения по вопросам, относящимся к компетенции министерства, участвовать в установленном порядке в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы промышленного и топливно-энергетического комплексов.
3.6.Вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных предприятий, учреждений и организаций.
3.7.Заключать договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8.Назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные виды проверок и ревизий деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций.
3.9.В пределах своей компетенции издавать приказы и иные правовые акты в области промышленности и энергетики.
3.10.Представлять в установленном порядке прогнозы социально-экономического развития отраслей промышленности и энергетики, сводные заявки на финансирование расходов из бюджета и других источников финансирования подведомственных предприятий и учреждений.
3.11.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.
3.12.Участвовать в распределении выделенных для развития и функционирования промышленного и топливно-энергетического комплексов государственных централизованных капитальных вложений, кредитных ресурсов, ассигнований, средств специальных фондов, осуществлять контроль за рациональным расходованием указанных средств.
3.13.Создавать централизованный внебюджетный фонд для научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и других целей за счет взносов и отчислений подведомственных предприятий и иных средств, получение и использование которых не противоречит законодательству Российской Федерации.
3.14.В соответствии с полномочиями, предоставленными правовыми актами Правительства Чеченской Республики, управлять акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих Чеченской Республике.
4.Организация деятельности и управления министерства
4.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чеченской Республики в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.Министр:
осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на этот орган задач;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата министерства, за исключением своих заместителей;
представляет в установленном порядке для назначения на должности своих заместителей;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
утверждает положения о структурных подразделениях аппарата министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих Чеченской Республики, замещающих должности в аппарате министерства;
в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством издает приказы и другие ведомственные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата министерства и подведомственными предприятиями и учреждениями;
распределяет обязанности между заместителями министра;
действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах, организациях, управляет имуществом министерства, заключает договоры, открывает расчетные и иные счета;
представляет в установленном порядке отличившихся работников аппарата министерства и подведомственных организаций к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации и Чеченской Республики.
4.3.Для согласованного решения важнейших задач в сфере промышленного и топливно-энергетического комплексов в министерстве может образовываться коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений министерства и подведомственных организаций.
В состав коллегии министерства могут также входить должностные лица Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики и других органов исполнительной власти Чеченской Республики.
Состав и численность коллегии министерства утверждаются Правительством Чеченской Республики.
4.4.Финансирование расходов на содержание аппарата министерства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Чеченской Республики.
4.5.Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.
При ликвидации или реорганизации министерства увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и гарантий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.