Распоряжение от 18.07.2011 г № 279-Р
О комплексе мер по модернизации общего образования Чеченской Республики
Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 18 июля 2011 г. N 279-р "О комплексе мер по модернизации общего образования Чеченской Республики"
Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации, данного на заседании Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 года (протокол N 11, пункт 3):
1.Утвердить прилагаемый комплекс мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год.
2.Образовать межведомственный совет по реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год (далее - Совет) в составе согласно приложению.
3.Определить следующие задачи и функции Совета: координация мероприятий по реализации комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики ка 2011 год;
выработка предложений о внесении изменений в законодательство Чеченской Республики в части софинансирования субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на модернизацию общего образования Чеченской Республики;
анализ эффективности реализации мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год.
4.Министерству образования и науки Чеченской Республики в десятидневный срок утвердить перечень мероприятий по реализации в образовательных учреждениях комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год.
5.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики И.А. Тумхаджиева.
6.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
| Председатель Правительства Чеченской Республики | О.Х. Байсултанов |
Комплекс мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год (утв. Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 10 июля 2011 г. N 279-р)
Комплекс мер по модернизации общего образования Чеченской Республики в 2011 году (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, данного на заседании Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 года (протокол , Y 11, пункт 3), Правилами предоставления а 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436.
Основной целью Комплекса мер является повышение заработной платы педагогических работников, обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Задачами Комплекса мер являются:
повышение качества общего образования, осуществляемое путем стимулирования труда учителей, развития их творческого и профессионального потенциала;
повышение квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений;
создание эффективно функционирующей сети общеобразовательных учреждений республики:
модернизация школьного учебного, спортивного "и компьютерного оборудования; развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений;
создание современной школьной инфраструктуры.
Основные механизмы реализации Комплекса мер:
повышение на 30% заработной платы педагогическим работникам общего образования с 1 сентября 2011 года (с учетом повышения с 1 июня 2011 года на 6,5%) и доведение ее до конца 2012 года до уровня средней заработной платы по экономике в регионе;
направление средств субсидий из федерального и регионального бюджетов на модернизацию оборудования общеобразовательных школ, развитие школьной инфраструктуры;
направление средств регионального бюджета с использованием программно-целевого метода на приобретение транспортных средств для доставки обучающихся к месту учебы и обратно и на иные цели. В результате реализации Комплекса мер к концу 2011 года в системе общего образования Чеченской Республики должно быть обеспечено достижение следующих показателей:
повышение на 30% среднего уровня заработной платы учителей в следующих видах образовательных учреждений Чеченской Республики:
общеобразовательные учреждения;
вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
общеобразовательные школы-интернаты;
специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
увеличение доли школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС), в общей численности школьников на ступени начального общего образования до 10,89%;
доведение доли учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей - до 5,4%;
увеличение числа учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности учителей - до 10,9%;
увеличение числа молодых учителей, пришедших работать в общеобразовательные учреждения республики.
Реализация Комплекса мер предполагает создание соответствующей региональной и муниципальной нормативной правовой базы, проведение комплекса организационных и финансово-экономических мероприятий, направленных на управление процессами и достижение ожидаемых результатов. Эти мероприятия, с одной стороны, предполагают проектный подход к решению задач и достижению целей, с другой стороны, осуществление жесткого контроля за выполнением мероприятий и предоставлением отчетности.
Выполнение комплекса организационных и финансовых мероприятий, направленных на достижение обязательств, осуществляется в рамках долгосрочного плана действий по модернизации общего образования в Чеченской Республике на 2011-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Чеченской Республики от 15 октября 2010 года N 437-р (далее - план модернизации). Его целью является модернизация общего образования как института социального развития Чеченской Республики. Задачи плана модернизации:
повышение качества образования;
создание условий для внедрения ФГОС общего образования,
развитие творческого и профессионального потенциала педагогических и руководящих работников системы образования;
совершенствование школьной инфраструктуры;
развитие информационной среды системы образования;
расширение самостоятельности образовательных учреждений.
Для решения указанных задач план модернизации предусматривает проведение и финансирование следующих мероприятий:
последовательность обязательного введения ФГОС по мере готовности образовательных учреждений республики;
создание условий для внедрения ФГОС общего образования на всех ступенях обучения, включая подготовку материально-технической и учебной базы;
увеличение доли школьников республики, обучающихся по новым образовательным стандартам, с 1 сентября 2011 года - всех обучающихся в 1-х классах;
формирование основных образовательных программ общего образования, позволяющих расширить возможности решения задач учета особенностей образовательных учреждений и потребностей регионального развития;
расширение возможностей профессионального совершенствования педагогов и создания профессиональных сообществ учителей;
внедрение новых моделей аттестации педагогических и руководящих работников образования;
создание условий для обеспечения доступности качественного образования, расширение образовательных возможностей разных категорий детей;
обновление учебного оборудования общеобразовательных учреждений, создание комфортных условий пребывания и обучения в общеобразовательных учреждениях;
развитие информационной образовательной среды образовательных учреждений, что дает возможность расширения получения образования в дистанционном режиме, развитие информационно-коммуникационных технологий.
Комплекс мер предусматривает расширение возможности обучающихся получить образование в дистанционной форме. Для этого предполагается выполнить следующие мероприятия:
приобретение для каждого муниципального района комплектов компьютерного и мультимедийного оборудования для организации группового дистанционного обучения в пилотном режиме;
приобретение для всех муниципальных районов и городских округов комплектов компьютерного оборудования для обучающихся на дому и их учителей; м увеличение скорости доступа к сети Интернет для всех пользователей -
участников процесса дистанционного обучения, а также повышение качества контент-фильтрации.
Финансирование данного мероприятия будет произведено за счет средств субвенции республиканского бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
За счет средств данной субвенции будет проведено также пополнение школьных библиотек и медиатек.
Повышение квалификации и переподготовка учителей и руководителей общеобразовательных учреждений также станет одним из направлений реализации Комплекса мер.
Для руководителей общеобразовательных учреждений республики планируется организация обучения по программам "Управление образованием" (специализация "Менеджмент в образовании").
План модернизации рассчитан на профессиональную переподготовку з области управления образованием для действующих руководителей учреждений общего образования, а также подготовку кадрового резерва. В 2011 году по плану модернизации планируется обучение не менее 700 педагогических работников общеобразовательных учреждений республики.
В течение 2011 года будет проведено повышение квалификации учителей начальных классов и руководителей школ по программе "Федеральный государственный образовательный стандарт второго поколения и его реализация в начальной школе", что является одним из условий готовности общеобразовательного учреждения к введению ФГОС начального общего образования. Результатом повышения квалификации станет освоение способов самостоятельной разработки основной общеобразовательной программы школы и рабочей программы учебной дисциплины, формирования и оценки универсальных учебных действий.
Важным направлением повышения квалификации в условиях введения ФГОС будет обучение учителей применению современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных. На эти цели также планируется направление средств федерального (субсидия) и республиканского бюджетов.
В 2011 году доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, составит не менее 10,9 %.
Аттестация педагогических кадров Чеченской Республики в 2011 году будет проводиться в соответствии с Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (далее - Порядок), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года N 209. В 2011 году доля учителей, у которых закончился срок аттестации и которые будут аттестованы в соответствии с новым Порядком, составит не менее 5,4% от общей численности учителей.
С целью привлечения в общеобразовательные учреждения республики молодых педагогов и их социальной поддержки с 2011 года планируется дополнительно повысить заработную плату в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов на 30%.
Данные выплаты распространяются на молодых специалистов - педагогических работников, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Чеченской Республики.
Первоочередными мерами по снижению затрат на энергопотребление в учреждениях образованиях, планируемыми в 2011 году в системе общего образования, станет установка приборов учета и проведение энергоаудита с последующим определением на основе его результатов способов энерго- и ресурсосбережения в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Основными направлениями деятельности по снижению затрат на энергопотребление в учреждениях образованиях станут:
установка в общеобразовательных учреждениях приборов учета всех видов потребленных энергоресурсов;
заключение энергосервисных контрактов;
сокращение области применения ламп накаливания;
снижение потерь тепла через оконные проемы путем замены обычных блоков на стеклопакеты;
улучшение тепловой изоляции стен, полов, чердаков, уплотнение дверей;
воспитание потребителей, - пропаганда бережного использования энергоресурсов;
обучение персонала.
Результатом деятельности станет снижение энергозатрат по всем видам потребляемых энергоресурсов.
Одним из условий успешного выполнения настоящего Комплекса мер является обеспечение его открытости, гласности и прозрачности.
Общественная составляющая его реализации обеспечивается участием средств массовой информации, представителей общественных организаций, советов, органов государственно-общественного управления образованием, привлечением гражданских институтов в качестве экспертов и наблюдателей для оценки эффективности и результативности реализации Комплекса мер.
Целями общественного участия в реализации Комплекса мер являются:
привлечение общественности к формированию и реализации образовательной политики на региональном, муниципальном уровнях, а также на уровне образовательного учреждения;
взаимодействие по вопросам подготовки, принятия, согласования и реализации управленческих решений в сфере общего образования;
продолжение практики общественных слушаний, публичны обсуждений и дискуссий по проблемам общего образования;
совершенствование организационных форм участия общественности в решении вопросов развития общего образования.
Информирование населения о ходе выполнения Комплекса мер и его результативности осуществляется через публикацию материалов в республиканских, муниципальных СМИ и размещение информации на официальном портале Министерства образования и науки Чеченской Республики http://www.mon95.ru.
Важнейшим условием гласности, открытости и контроля является проведение постоянного мониторинга реализации Комплекса мер и его результативности, осуществляемого на региональном и муниципальном уровнях, а также на уровне каждого общеобразовательного учреждения.
В рамках реализации Комплекса мер в Чеченской Республике запланировано проведение 20 обучающих семинаров для руководителей общеобразовательных учреждений и специалистов, ответственных за осуществление мониторинга на уровне образовательного учреждения.