Постановление от 14.09.2009 г № 179
О создании муниципальных учреждений культуры «Межпоселенческая центральная библиотека» на базе существующих районных централизованных библиотечных систем Чеченской Республики
В целях эффективного участия в реализации единой государственной политики в области библиотечного обслуживания населения, создания условий, необходимых для реализации права граждан на библиотечное обслуживание, и реализации в полном объеме требований Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1.Районным администрациям Чеченской Республики в месячный срок создать муниципальные учреждения культуры "Межпоселенческая Центральная библиотека", с правами юридического лица, на базе существующих районных централизованных библиотечных систем.
2.Утвердить прилагаемый Примерный устав районного муниципального учреждения культуры "Межпоселенческая центральная библиотека".
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Л.А. Магомадова.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
О.Х.БАЙСУЛТАНОВ
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА"
1.Общие положения
1.1.Муниципальное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная библиотека (указать соответствующий район)" (в дальнейшем именуемое Учреждение) учреждено (указать кем, когда, на основании чего).
Официальное полное наименование Учреждения:
Муниципальное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная библиотека__________ района".
Официальное сокращенное наименование Учреждения:
МУК "Межпоселенческая центральная библиотека____________ района".
1.2.Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Учредителем для осуществления информационных, социально-культурных и образовательных целей некоммерческого характера и финансируемой из бюджета (указать источник финансирования).
1.3.Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, смету, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях и в отделении федерального казначейства, печать со своим наименованием, бланки, штампы и свою символику. Учреждение состоит из административных единиц, включающих центральную библиотеку и филиалы по поселениям (перечень и адреса структурных подразделений межпоселенческой центральной библиотеки).
Учреждение, независимо от территориального расположения входящих в ее состав филиалов, является структурно-целостным учреждением, функционирующим на основе единого административного и методического рукоюдства, общего библиотечного фонда и штата, централизации технологических процессов.
1.4.Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными актами, а также настоящим Уставом.
1.5.Учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества.
Учреждение не отвечает по обязательствам муниципального образования, его органов.
1.7.Место нахождения Учреждения (указать адрес полностью):
юридический адрес;
фактический адрес.
2.Предмет, цели, задачи и виды деятельности Учреждения
2.1.Учреждение является муниципальным общедоступным информационным, культурным, образовательным учреждением, располагающим организованным фондом тиражированных документов и предоставляющим их во временное пользование как физическим, так и юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
2.2.Основным предметом деятельности Учреждения является удовлетворение универсальных информационных потребностей пользователей Учреждения, предоставление им библиотечных услуг.
2.3.Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение условий для реализации права граждан на свободный доступ к информации, библиотечно-информационным ресурсам, приобщение к достижениям и ценностям науки и культуры.
2.4.Задачами Учреждения являются:
2.4.1.Осуществление библиотечно-информационного обслуживания с учетом интересов и потребностей населения N-ского района и местных традиций;
2.4.2.Создание единого библиотечно-информационного пространства на территории N-ского района;
2.4.3.Формирование, сохранение и предоставление во временное пользование гражданам и юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности библиотечно-информационных ресурсов;
2.4.4.Изучение потребностей реальных и потенциальных пользователей Учреждения;
2.4.5.Распространение среди населения историко-краеведческих, правовых, экологических и других знаний.
2.5.Для достижения указанных целей и задач Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
2.5.1.Организация межбиблиотечного взаимодействия на территории N-ского района, осуществление функций координационного и методического центра;
2.5.2.Предоставление пользователям доступа к библиотечным фондам;
2.5.3.Предоставление во временное пользование документов из библиотечных фондов в соответствии с правилами пользования Учреждения;
2.5.4.Предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов;
2.5.5.Оказание пользователям консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
2.5.6.Организация работы клубов и объединений по интересам, проведение мероприятий, в рамках уставной деятельности;
2.5.7.Формирование (комплектование) и обработка (каталогизация) библиотечных фондов;
2.5.8.Создание справочно-информационного аппарата на традиционных и электронных носителях; библиографических и полнотекстовых баз данных;
2.5.9.Организационно-методическое обеспечение развития библиотек поселений, являющихся филиалами Учреждения.
2.5.10.Учреждение имеет право осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации, соответствующие уставным целям деятельности и согласованные в установленном порядке.
2.6.Учреждение в соответствии с действующим законодательством определяет перечень предоставляемых им платных услуг, а также их расценки. Доходы, полученные от платных услуг, направляются на обеспечение деятельности и развитие Учреждения.
2.7.Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.
3.Имущество и средства Учреждения
3.1.Имущество Учреждения находится у него на праве оперативного управления и является собственностью N-ского района Чеченской Республики
3.2.Имущество Учреждения учитывается на балансе и состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач Учреждения в соответствии с настоящим Уставом.
3.3.Учреждение вправе владеть, пользоваться, распоряжаться находящимся у него на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями, законодательством Российской Федерации.
3.4.Учреждение не вправе заключать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение основных фондов Учреждения в пользу третьих лиц. Такие сделки и договорные отношения являются недействительными с момента их заключения.
Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
3.5.Учреждение самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной настоящим Уставом, приносящей доход деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях, определенных настоящим Уставом.
3.6.Собственник имущества, закрепленного за Учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
3.7.При осуществлении оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
3.7.1.Обеспечить сохранность находящегося у него на праве оперативного управления имущества и эффективно использовать его по назначению в соответствии с целями и задачами, определенными настоящим Уставом (это требование не распространяется на ухудшение, связанное с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
3.7.2.Осуществлять капитальный и текущий ремонт находящегося у него на праве оперативного управления имущества на средства, выделенные Учредителем.
3.8.Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе и финансовых средств, являются:
3.8.1.Бюджетные и внебюджетные средства;
3.8.2.Имущество, переданное Учреждению его собственником или уполномоченным им органом (далее - уполномоченный орган);
3.8.3.Средства от платных услуг и другой деятельности, приносящей доход в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.8.4.Безвозмездные (и) или благотворительные взносы и пожертвования юридических и физических лиц;
3.8.5.Получение грантов от благотворительных фондов;
3.8.6.Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
4.Организация деятельности Учреждения
4.1.Учреждение строит свои отношения с государственными и муниципальными органами, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с организациями, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу.
4.2.Учреждение самостоятельно осуществляет финансовую деятельность на основании сметы доходов и расходов, которую утверждает Учредитель.
4.3.Оплата труда работников Учреждения производится в порядке, установленном действующим законодательством. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются директором Учреждения в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
4.4.Учреждение самостоятельно осуществляет уставную деятельность, предусмотренную настоящим Уставом, и распоряжается доходами от этой деятельности.
4.5.В своей деятельности Учреждение учитывает интересы пользователей, обеспечивает качество предоставляемых услуг.
4.6.Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:
4.6.1.Привлекать для осуществления своих функций на договорной основе другие организации и предпринимателей без образования юридического лица;
4.6.2.Приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств;
4.6.3.Утверждать по согласованию с Учредителем правила пользования Учреждением;
4.6.4.Самостоятельно определяет виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями Учреждения;
4.6.5.Самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
4.6.6.Изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Учредителем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом Учреждение не имеет права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;
4.6.7.Участвовать в порядке, установленном действующим законодательством, в библиотечных и иных объединениях;
4.6.8.По согласованию с Учредителем создавать структурные подразделения, филиалы;
4.6.9.Утверждать положения о филиалах и структурных подразделениях, назначать их руководителей, принимать решения об их ликвидации.
4,7. Учреждение обязано:
4.7.1.Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение принятых на себя обязательств;
4.7.2.Отчитываться перед Учредителем и уполномоченным органом за состояние и использование муниципального имущества и денежных средств;
4.7.3.Обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.7.4.Обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
4.7.5.Осуществлять бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бюджетную отчетность;
4.7.6.Вести учет доходов и расходов от деятельности, приносящей доход раздельно от основной деятельности;
4.7.7.Своевременно представлять Учредителю статистическую отчетность, смету доходов и расходов Учреждения, штатное расписание и другие необходимые документы;
4.7.8.Вести учет библиотечного фонда в соответствии с нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации и Учредителя. Обеспечить сохранность и эффективное его использование;
4.7.9.По требованию пользователей Учреждения предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.
5.Управление Учреждением
5.1.Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
5.2.Высшим должностным лицом Учреждения является его Директор. Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Учредителем.
5.3.Директор осуществляет общее руководство Учреждением на принципах единоначалия, на основании законодательства Российской Федерации, настоящего Устава, трудового договора. Он подотчетен в своей деятельности Учредителю, заключившему с ним трудовой договор.
5.4.Директор действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, организациях, распоряжается имуществом Учреждения в пределах своей компетенции, совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета в кредитных учреждениях и в отделении федерального казначейства.
5.5.Директор в пределах своей компетенции осуществляет деятельность по организации и обеспечению мероприятий гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях.
5.6.Директор в пределах норм по смете доходов и расходов самостоятельно утверждает структуру и штатное расписание Учреждения, определяет квалификационный состав, принимает на работу и увольняет работников Учреждения в соответствии с законодательством о труде.
5.7.Директор в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
5.8.В период отсутствия директора или в случае невозможности по каким-либо причинам выполнения им своих обязательств руководство Учреждением осуществляет заместитель Директора или другое лицо, назначенное Учредителем.
5.9.Предоставление Директору отпусков, отгулов, выездов в служебные командировки, осуществляется исключительно на основании распорядительных документов Учредителя.
5.10.Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
5.11.Трудовой коллектив Учреждения:
5.11.1.Решает вопросы о необходимости заключения коллективного договора;
5.11.2.Рассматривает проект коллективного договора с администрацией Учреждения и утверждает его. Порядок и форма коллективного договора определяется законодательством о труде.
6.Ликвидация и реорганизация Учреждения
6.1.Ликвидация или реорганизации Учреждения осуществляется в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
6.1.1.По решению уполномоченного органа N-ского района Чеченской Республики;
6.1.2.По решению суда.
6.2.При ликвидации Учреждения с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю.
6.3.При ликвидации Учреждения имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается в муниципальную собственность N-ского района Чеченской Республики.
6.4.Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свою деятельность с момента исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
6.5.При ликвидации и реорганизации Учреждения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Изменения и дополнения
7.1.Соответствующие изменения и дополнения в настоящий Устав Учреждения вносятся Учредителем по согласованию с уполномоченным органом N-ского района Чеченской Республики и регистрируются в установленном порядке.