Приложение к Постановлению от 24.02.2009 г № 8 Типовое положение
Типовое положение об административной комиссии в чеченской республике
1.Общие положения
1.1.Административная комиссия Чеченской Республики в районе (городе) Чеченской Республики (далее - Комиссия) является коллегиальным органом административной юрисдикции, уполномоченным рассматривать дела, отнесенные к его компетенции Законом Чеченской Республики от 8 мая 2008 года N 17-РЗ "Об административных правонарушениях".
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституцией Чеченской Республики, Законом Чеченской Республики от 8 мая 2008 года N 17-РЗ "Об административных правонарушениях", Законом Чеченской Республики от 4 февраля 2009 года N 3-РЗ "Об административных комиссиях Чеченской Республики", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики, а также настоящим Положением.
1.3.Задачами Комиссии являются всестороннее, полное, объектное и своевременное рассмотрение дел об административных правонарушениях, разрешение их в строгом соответствии с законодательством, выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
1.4.Комиссия не является юридическим лицом. Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.
1.5.Методическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики.
1.6.Обеспечение Комиссий помещениями для проведения заседаний, а также материально-техническое обеспечение их деятельности осуществляют администрации городов, районов Чеченской Республики.
2.Состав и порядок образования Комиссии
2.1.Комиссия образуется правовым актом Правительства Чеченской Республики в составе: председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии. Председателем Комиссии назначается, как правило, заместитель главы администрации города (района) Чеченской Республики, обеспечивающий взаимодействие администрации города (района) Чеченской Республики с правоохранительными органами.
2.2.В состав Комиссии включаются представители государственных органов, администраций городов, районов и населенных пунктов Чеченской Республики, правоохранительных органов, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность на территории соответствующего района (города).
2.3.Предложения по персональному составу Комиссии вносятся в Правительство Чеченской Республики главами администраций городов и районов Чеченской Республики.
2.4.Членами Комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, не имеющие судимости, достигшие возраста 25 лет и имеющие высшее образование. Ответственный секретарь Комиссии должен иметь высшее юридическое образование.
2.5.Члены Комиссии утверждаются Правительством Чеченской Республики сроком на два года, за исключением ответственного секретаря Комиссии, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района (города) Чеченской Республики.
2.6.Численный состав Комиссии должен быть не менее 5 человек.
2.7.В случае прекращения полномочий отдельных членов Комиссии по основаниям, предусмотренным в пункте 4.1. настоящего Положения, изменения в состав Комиссии вносятся при достижении числа членов Комиссии ниже 5 человек.
2.8.Члены Комиссии, за исключением ответственного секретаря, осуществляют деятельность на безвозмездной основе.
2.9.Ответственный секретарь административной комиссии является государственным гражданским служащим Чеченской Республики и состоит в штате администрации соответствующего района (города) в должности, отнесенной к старшей группе должностей категории "специалисты".
2.10.Служебные функции, должностные права и обязанности ответственного секретаря Комиссии устанавливаются должностным регламентом, утверждаемым главой администрации района (города) Чеченской Республики.
2.11.На период участия в заседаниях Комиссии ее члены освобождаются от обязанностей по основному месту работы с сохранением заработной платы.
3.Полномочия Комиссии
В процессе осуществления деятельности Комиссия вправе: рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности лиц, признанных виновными в их совершении;
передавать дело по подведомственности, если рассмотрение поступившего дела не относится к компетенции административных комиссий;
при малозначительности рассматриваемого административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности с объявлением устного замечания;
принять постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
назначать экспертизу и вызывать для участия в рассмотрении дела эксперта или переводчика в тех случаях, когда при рассмотрении дела возникает необходимость в специальных познаниях;
истребовать сведения, необходимые для разрешения дел об административных правонарушениях, находящихся на рассмотрении в административной комиссии;
вызывать лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению в ходе рассмотрения дела об административном Правонарушении;
в случаях и порядке, установленных Кодексом Российской Федераций об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
обращать к исполнению постановления по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
вносить предложения о принятии мер, направленных на предупреждение административных правонарушений, устранение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные административным законодательством.
4.Досрочное прекращение полномочий члена Комиссии
4.1.Полномочия члена Комиссии прекращаются досрочно в случаях:
4.1.1.подачи им письменного заявления о прекращении своих полномочий;
4.1.2.утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации;
4.1.3.вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении члена Комиссии;
4.1.4.признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
4.1.5.невыполнения обязанностей члена Комиссии, выражающегося в систематическом (более трех раз) уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях Комиссии;
4.1.6.увольнения члена Комиссии с работы или освобождения от занимаемой должности.
4.2.Правительство Чеченской Республики утверждает нового члена Комиссии вместо члена, полномочия которого досрочно прекращены, за исключением ответственного секретаря Комиссии, не позднее чем в месячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий.
5.Организация работы Комиссии
5.1.Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.
5.2.Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях на основании протоколов об административных правонарушениях и Постановлений прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, составленных должностными лицами, уполномоченными выявлять административные правонарушения в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
5.3.Комиссия рассматривает дело об административном правонарушении в пятнадцатидневный срок со дня получения Комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
5.3.Комиссия организует работу по рассмотрению дел об административных правонарушениях в форме заседаний.
5.4.Заседания Комиссии проводятся в зданиях администраций городов и районов (районов города), в специально отведенных для этих целей помещениях.
5.5.Порядок определения очередности рассмотрения дел об административных правонарушениях на заседаниях Комиссии, особенности делопроизводства и иные вопросы внутренней организации и деятельности комиссии определяются утверждаемым Комиссией регламентом.
(п. 5.5 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 09.06.2009 N 105)
5.6.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости с учетом установленных законодательством сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
5.7.Кворумом для проведения заседания Комиссии считается присутствие более половины ее членов.
5.8.Решение по делу об административном правонарушении принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Члены Комиссии не вправе воздерживаться при голосовании. Председатель голосует последним.
5.9.На заседании Комиссии ведется протокол, который по окончании заседания подписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии.
5.10.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Комиссия принимает решение, которое оформляется постановлением или определением, в соответствии со статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.11.Исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
5.12.Ежеквартально, в срок до 15 числа первого месяца следующего квартала, Комиссия представляет в Администрацию Президента и Правительства Чеченской Республики отчет о проделанной работе, в котором приводятся сведения о количестве поступивших на рассмотрение дел об административных правонарушениях, количестве рассмотренных дел об административных правонарушениях и о результатах их рассмотрения.
6.Полномочия председателя и заместителя председателя Комиссии
6.1.Председатель Комиссии:
6.1.1.осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
6.1.2.назначает дату и время проведения заседания Комиссии, руководит подготовкой заседаний Комиссии;
6.1.3.представляет Комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
6.1.4.председательствует на заседаниях Комиссии;
6.1.5.подписывает выносимые Комиссией постановления и определения по делам об административных правонарушениях, иные принимаемые административной комиссией решения;
6.1.6.подписывает протоколы заседания Комиссии;
6.2.Заместитель председателя Комиссии выполняет отдельные поручения председателя Комиссии, а также исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.
7.Полномочия ответственного секретаря Комиссии
7.1.Ответственный секретарь Комиссии:
7.1.1.ведет делопроизводство Комиссии;
7.1.2.принимает и регистрирует поступающие в административную Комиссию материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии;
7.1.3.отвечает за правильный учет, отчетность, сохранность материалов Комиссии;
7.1.4.извещает членов Комиссии, а также участников производства по делам об административных правонарушениях о времени и месте проведения заседания Комиссии;
7.1.5.ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;
7.1.6.выполняет поручения председателя Комиссии;
7.1.7.участвует в судах и других органах по делам об оспаривании постановлений административной комиссии о наложении административных взысканий.
8.Полномочия членов Комиссии
8.1.Члены Комиссии:
8.1.1.участвуют в рассмотрении дел об административных правонарушениях;
8.1.2.участвуют в голосовании при вынесении решения по делу об административном правонарушении;
8.1.3.вносят предложения по обсуждаемым Комиссией вопросам;
8.1.4.вправе знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях до начала заседания Комиссии.