Закон от 04.02.2009 г № 3-РЗ
Об административных комиссиях Чеченской Республики
Преамбула утратила силу
Статья 1.Правовой статус и основы деятельности административных комиссий
1.Административные комиссии являются коллегиальными органами административной юрисдикции, уполномоченными рассматривать дела, отнесенные к их компетенции Законом Чеченской Республики от 8 мая 2008 года N 17-РЗ "Об административных правонарушениях".
2.Административные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.
3.Административные комиссии осуществляют деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, с общественными и другими организациями.
4.Типовое положение об административных комиссиях Чеченской Республики утверждается Правительством Чеченской Республики.
Статья 2.Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Чеченской Республики по созданию и организации деятельности административных комиссий
1.Государственные полномочия Чеченской Республики по созданию и организации деятельности административных комиссий (далее - государственные полномочия) передаются на неограниченный срок органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики (далее - органы местного самоуправления).
2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета;
2) получение материальных средств для осуществления переданных настоящим Законом государственных полномочий;
3) получение в органах государственной власти Чеченской Республики консультативной и методической помощи по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;
5) принятие муниципальных правовых актов по вопросам реализации переданных настоящим Законом государственных полномочий.
3.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики и настоящим Законом;
2) определять органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации переданных государственных полномочий;
3) использовать выделенные для осуществления переданных государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
4) в случае прекращения осуществления переданных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.
4.Органы исполнительной власти Чеченской Республики при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий вправе:
1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
2) давать письменные предписания об устранении нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственных полномочий;
3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий.
5.Органы исполнительной власти Чеченской Республики при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) оказывать консультативную и методическую помощь.
6.Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета.
Общий объем субвенций местным бюджетам, а также их распределение по муниципальным районам и городским округам предусматривается в республиканском бюджете на очередной финансовый год согласно следующей методике:
общий объем субвенций местным бюджетам в финансовом году определяется в размере прогнозной суммы, рассчитываемой исходя из удвоенной суммы фактически поступивших в республиканский бюджет за первое полугодие отчетного года административных штрафов, взысканных административными комиссиями по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с законом Чеченской Республики от 8 мая 2008 года N 17-РЗ "Об административных правонарушениях";
распределение субвенций между муниципальными районами и городскими округами производится с учетом тех долей, которые приходятся на поступившие в республиканский бюджет административные штрафы, взысканные
административными комиссиями соответствующих муниципальных районов и городских округов, в общем объеме субвенций на соответствующий финансовый год, определяемом в соответствии с настоящей статьей.
7.Утратила силу
8.Органы местного самоуправления представляют в Администрацию Главы и Правительства Чеченской Республики ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении переданных им государственных полномочий в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной Администрацией Главы и Правительства Чеченской Республики.
Отчет об использовании финансовых средств, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, представляется в финансовый орган Чеченской Республики в порядке и сроки, установленные финансовым органом Чеченской Республики.
9.Контроль за реализацией государственных полномочий осуществляется Администрацией Главы и Правительства Чеченской Республики и финансовым органом Чеченской Республики в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
10.Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий может быть прекращено законом Чеченской Республики в следующих случаях:
1) вступление в силу федерального закона, закона Чеченской Республики, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
2) невозможность обеспечения переданных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
3) неосуществление, ненадлежащее осуществление или невозможность осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
4) нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
11.При прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий возврат неиспользованных финансовых средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3.Утратила силу
Статья 4.Полномочия административной комиссии
В процессе осуществления деятельности административная комиссия вправе:
1) рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности лиц, признанных виновными в их совершении;
2) передавать дела по подведомственности, если рассмотрение поступивших дел не относится к компетенции административной комиссии;
3) при малозначительности рассматриваемого административного правонарушения освобождать лицо или лиц, его совершивших, от административной ответственности с объявлением устного замечания;
4) при наличии обстоятельств, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, принимать постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
5) назначать экспертизу и вызывать для участия в рассмотрении дел эксперта или переводчика в тех случаях, когда при рассмотрении дела возникает необходимость в специальных познаниях;
6) истребовать сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, находящегося на рассмотрении;
7) вызывать лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении;
8) в случаях и порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
9) обращать к исполнению постановление по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
10) вносить предложения о принятии мер, направленных на предупреждение административных правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению;
11) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Статья 5.Организация работы административной комиссии
1.Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.
2.Административные комиссии организуют работу по рассмотрению дел об административных правонарушениях в форме заседаний.
3.Заседания административных комиссий проводятся по мере необходимости с учетом установленных законодательством сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях. Порядок проведения заседаний комиссии и процедура принятия решений определяются Типовым положением об административных комиссиях Чеченской Республики.
4.По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия принимает решение, которое в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оформляется постановлением или определением.
5.Исполнение постановления о назначении административного наказания осуществляется в порядке, установленным действующим законодательством.
Статья 6.Полномочия председателя и заместителя председателя, ответственного секретаря и членов административной комиссии
1.Председатель административной комиссии:
руководит деятельностью административной комиссии;
председательствует на заседаниях административной комиссии;
подписывает протоколы заседаний и выносимые административной комиссией постановления и определения по делам об административных правонарушениях.
2.Заместитель председателя административной комиссии выполняет отдельные поручения председателя административной комиссии, а также исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие.
3.Ответственный секретарь административной комиссии:
ведет делопроизводство административной комиссии;
отвечает за правильный учет, отчетность, сохранность материалов административной комиссии;
извещает членов административной комиссии, а также участников производства по делам об административных правонарушениях о времени и месте проведения заседаний административной комиссии;
ведет и подписывает протокол заседания административной комиссии;
выполняет поручения председателя административной комиссии;
участвует в судах и других органах по делам об оспаривании постановлений административной комиссии о наложении административных взысканий.
4.Члены административной комиссии:
участвуют в рассмотрении дел об административных правонарушениях;
участвуют в голосовании при вынесении решения по делу об административном правонарушении;
вносят предложения по обсуждаемым административной комиссией вопросам;
вправе знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях до начала заседания административной комиссии.
Статья 7.Утратила силу
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Президент
Чеченской Республики
Р.КАДЫРОВ
г. Грозный
4 февраля 2009 года
N 3-РЗ
Приложения
2009-01-22 Приложение к Закону от 04 февраля 2009 года № 3-РЗ Методика