Постановление от 18.08.2008 г № 172
О реализации Закона Чеченской Республики от 14 декабря 2006 года N 52-РЗ «Об образовании в Чеченской Республике»
В целях реализации Закона Чеченской Республики от 14 декабря 2006 года N 52-РЗ "Об образовании в Чеченской Республике" в части оказания социальной поддержки специалистам, проживающим и работающим в городах и сельской местности, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Правительство Чеченской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистам государственных и муниципальных учреждений, проживающим и работающим в городах и сельских населенных пунктах;
1.2.Перечень должностей специалистов государственных и муниципальных учреждений, проживающих и работающих в городах и сельских населенных пунктах, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
2.Установить, что нормативы электропотребления и газопотребления, утвержденные Постановлением Правительства Чеченской Республики от 22 мая 2007 года N 83, применяются для определения размера денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг специалистов государственных и муниципальных учреждений, проживающих и работающих в городах и сельских населенных пунктах, с даты вступления в силу настоящего Постановления.
3.Министерству жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики давать разъяснения о порядке определения размера денежной компенсации в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистам государственных и муниципальных учреждений, проживающим и работающим в городах и сельских населенных пунктах, утвержденным настоящим Постановлением.
4.Руководителям республиканских органов исполнительной власти:
довести Положения настоящего Постановления до подведомственных учреждений;
организовать в соответствии с законодательством предоставление специалистам государственных учреждений по их обращениям мер социальной поддержки, а также оказание методической помощи государственным и муниципальным учреждениям по ведомственной подчиненности по реализации законодательства о мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в городах и сельской местности.
5.Администрациям городов и районов Чеченской Республики:
довести Положения настоящего Постановления до соответствующих муниципальных учреждений;
организовать в установленном порядке предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений.
6.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Л.А.Магомадова.
7.Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
О.Х.БАЙСУЛТАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СПЕЦИАЛИСТАМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ И
РАБОТАЮЩИМ В ГОРОДАХ И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
1 Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Чеченской Республики от 14 декабря 2006 г. N 52-РЗ "Об образовании в Чеченской Республике" и определяет порядок предоставления специалистам, проживающим и работающим в городах и сельских населенных пунктах Чеченской Республики, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежной компенсации расходов на указанные цели (далее - денежная компенсация).
1.2.Право на получение денежной компенсации имеют:
специалисты государственных и муниципальных учреждений, проживающие и работающие в городах и сельских населенных пунктах, занимающие должности согласно Перечню должностей специалистов государственных и муниципальных учреждений, проживающих и работающих в городах и сельских населенных пунктах, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденному Постановлением Правительства Чеченской Республики (далее - Перечень должностей специалистов, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг).
Денежная компенсация предоставляется указанным лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
1.3.Лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения (далее - специалисты), предоставляется денежная компенсация:
в размере 100 процентов (в сельских населенных пунктах) и 50 процентов (в городах) расходов на оплату занимаемой общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной Правительством Чеченской Республики;
в размере 100 процентов (в сельских населенных пунктах) и 50 процентов (в городах) расходов на оплату коммунальных услуг (электроосвещение и отопление, включая отопление тепловой и электрической энергией, сетевым природным газом) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных Правительством Чеченской Республики;
в размере 100 процентов (в сельских населенных пунктах) стоимости топлива, приобретаемого в организациях, которые осуществляют обеспечение населения топливом по зонам обслуживания (далее - топливоснабжающие организации), в пределах норм, установленных Правительством Чеченской Республики для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - специалистам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.
1.4.Если специалист имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Чеченской Республики от 14 декабря 2006 г. N 52-РЗ "Об образовании Чеченской Республики" и одновременно на такие же меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, включая право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, то меры социальной поддержки предоставляются ему на выбор либо в соответствии с настоящим Положением, либо в соответствии с иным нормативным правовым актом.
1.5.В целях решения вопросов о предоставлении мер социальной поддержки специалистам, работающим в учреждении, а также определения размера предоставляемой им денежной компенсации в учреждении в соответствии с законодательством создается комиссия по предоставлению мер социальной поддержки (далее - Комиссия), в состав которой включаются представители работодателя и работников учреждения. Комиссия создается приказом руководителя учреждения и действует согласно соответствующему положению, утвержденному руководителем. Председателем комиссии является руководитель учреждения.
2.Документы, необходимые для предоставления специалистам денежной компенсации
2.1.Для получения денежной компенсации специалисты представляют в Комиссию соответствующее заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
документа, содержащего сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (справки о составе семьи);
копии трудовой книжки;
копии пенсионного удостоверения (для пенсионеров);
документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, в дальнейшем представляются ежемесячно лично или направляются по почте;
справки из органа социальной защиты населения (при необходимости другого ведомства), подтверждающей, что заявитель не пользуется мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с иными нормативными правовыми актами;
справки из Администрации района (города) или уполномоченного им муниципального учреждения, подтверждающей, что заявителю не предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
документа, содержащего сведения о получении (неполучении) денежной компенсации по месту прежней работы в государственном или муниципальном учреждении (в случае изменения специалистом места работы в течение 1 месяца).
2.2.Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
Учреждению разрешается заверять копии представленных документов после их сличения с подлинниками.
Копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены нотариально либо территориальным органом министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики по району (городу) по месту жительства заявителя. При этом днем обращения за предоставлением денежной компенсации считается дата получения документов учреждением, где работает заявитель.
2.3.Обязанность подтверждения факта отправки документов по почте лежит на заявителе.
2.4.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также за несвоевременное извещение об изменении обстоятельств, дающих право на получение денежной компенсации.
Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении денежной компенсации.
2.5.Представленные заявителем сведения могут быть проверены учреждением в установленном порядке.
2.6.На основании заявления специалиста и представленных им документов в учреждении формируется персональное дело получателя денежной компенсации, которое подлежит хранению не менее 5 лет.
2.7.Комиссией ежемесячно осуществляется уточнение права специалистов на получение денежной компенсации и ее размера на основании представленных документов.
Для уточнения размера денежной компенсации специалист ежемесячно представляет документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед получением денежной компенсации месяц.
3.Порядок определения размера денежной компенсации
3.1.Размер денежной компенсации (К) определяется по формуле:
К = Кж + Кэ + Ко (Кт), где
Кж - размер компенсации по оплате жилого помещения, определенный по
формуле:
Кж = РПж x С, где
РПж - размер платы за жилое помещение, установленный в муниципальном
образовании. Структура платы за жилое помещение определяется в соответствии
со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации;
С - площадь жилого помещения в пределах социальной нормы площади
жилого помещения, утвержденной в установленном порядке, которая не может
превышать доли общей жилой площади, фактически занимаемой специалистом;
Кэ - размер компенсации по оплате электроосвещения, определенный по
формуле:
Кэ = Тэ x Нэ, где
Тэ - тариф на электрическую энергию для соответствующей группы
потребителей, утвержденный в установленном порядке;
Нэ - норматив потребления электрической энергии на освещение,
утвержденный в установленном порядке;
Ко - размер компенсации по оплате отопления, определенный по формулам:
при отоплении жилых помещений тепловой энергией:
Ко = То x С, где
То - тариф на отопление жилых помещений, установленный в муниципальном
образовании;
С - площадь жилого помещения в пределах социальной нормы площади
жилого помещения, утвержденной в установленном порядке, которая не может
превышать доли общей жилой площади, фактически занимаемой специалистом;
при отоплении жилых помещений электрической энергией:
Ко = Тоэ x Нэ, где
Тоэ - тариф на отопление жилых помещений электрической энергией,
утвержденный в установленном порядке;
Нэ - норматив потребления электрической энергии на отопление,
утвержденный в установленном порядке;
при отоплении жилых помещений сетевым природным газом:
Ко = Тог x Нг х С, где
Тог - тариф на отопление жилых помещений сетевым природным газом,
утвержденный в установленном порядке;
Нг - норматив потребления сетевого природного газа на отопление,
утвержденный в установленном порядке;
С - площадь жилого помещения в пределах социальной нормы площади
жилого помещения, утвержденной в установленном порядке, которая не может
превышать доли общей жилой площади, фактически занимаемой специалистом.
Специалистам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,
размер денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива и
транспортных услуг по его доставке (Кт) определяется по формуле:
Кт = Ст x Нт x С + Стр, где
Ст - стоимость топлива, приобретаемого в топливоснабжающих
организациях в пределах норм, которые установлены для продажи населению,
действующая в муниципальном образовании на момент приобретения этого
топлива:
Нт - нормы обеспечения топливом населения, проживающего в домах с
печным отоплением, утвержденные в установленном порядке;
С - площадь жилого помещения в пределах социальной нормы площади
жилого помещения, утвержденной в установленном порядке, которая не может
превышать доли общей жилой площади, фактически занимаемой специалистом;
Стр - фактическая стоимость транспортных услуг по доставке топлива,
приобретенного в топливоснабжающих организациях в пределах норм, которые
установлены для продажи населению, подтверждаемая документом об оплате
данных услуг.3.2.При наличии в семье более одного специалиста, имеющего право на денежную компенсацию, она рассчитывается в установленном настоящим Положением порядке пропорционально количеству указанных специалистов.
3.3.Предоставляемая денежная компенсация не должна превышать доли специалиста в фактических расходах его семьи (лиц, зарегистрированных совместно со специалистом по месту его постоянного жительства) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующий период.
3.4.При использовании для отопления жилого помещения двух и более видов топлива (тепловая или электрическая энергия, природный газ, твердое топливо) при исчислений денежной компенсации принимается к расчету один (основной) вид топлива, установленный в муниципальном образовании.
3.5.При определении размера денежной компенсации специалистам, оплачивающим коммунальные услуги по показаниям приборов учета, используются нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе в случаях, когда показания приборов учета ниже нормативов потребления соответствующих услуг.
4.Порядок предоставления денежной компенсаций
4.1.Денежная компенсация исчисляется ежемесячно и предоставляется каждому специалисту по месту его работы независимо от количества специалистов в семье, имеющих на данную компенсацию, в причитающемся ему пропорциональном размере, рассчитанном в установленном настоящим Положением порядке.
4.2.Комиссия принимает решение о предоставлении денежной компенсации или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер денежной компенсации и направляет (вручает) соответствующее решение специалисту в течение 10 рабочих дней со дня его обращения.
4.3.Действие (бездействие) Комиссии при принятии решения о предоставлении денежной компенсации, а также ее решение об отказе в предоставлении такой компенсации либо неправильное определение размера денежной компенсации могут быть обжалованы в установленном порядке.
4.4.Расходы на выплату денежной компенсации, включая расходы по ее предоставлению согласно абзацам третьему и четвертому пункта 4.5 настоящего Положения, производятся в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание учреждения по соответствующей статье расходов.
4.5.Денежная компенсация предоставляется специалисту путем выплаты по месту его основной работы.
4.6.Денежная компенсация назначается с месяца обращения специалиста, но не ранее месяца, следующего за месяцем поступления его на работу в учреждение.
4.7.Денежная компенсация расходов на приобретение твердого топлива и транспортных услуг по его доставке назначается и выплачивается один раз в год.
4.8.Получатель денежной компенсаций в течение 10 рабочих дней с момента наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера денежной компенсаций либо прекращение права на ее получение, обязан представить в учреждение документы, подтверждающие такие события.
4.9.В случае, если получатель денежной компенсации в установленный срок не представил в учреждение документы, подтверждающие события, которые влекут за собой уменьшение размера денежной компенсации либо прекращение права на ее получение, необоснованно полученные в качестве денежной компенсации средства засчитываются в счет будущих выплат, а при отсутствии права на их получение в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем денежной компенсации в учреждение.
При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску учреждения истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
4.10.В случае предоставления денежной компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной комиссией учреждения при расчете размера денежной компенсации, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном настоящим Положением.
Недополученная денежная компенсация выплачивается специалисту в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недополученной денежной компенсации осуществляется и в том случае, если месяц, в течение которого она должна быть выплачена, приходится на месяц, в котором гражданин утратил право на получение денежной компенсации.
4.11.Предоставление денежной компенсации прекращается на основании решения Комиссии при следующих обстоятельствах:
увольнение специалиста из учреждения;
переход специалиста на работу в другое учреждение или на работу в данном учреждении по должности, не указанной в Перечне должностей специалистов, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
получение специалистом аналогичных выплат или иных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям;
обнаружение предоставления заявителем заведомо недостоверной информации, влияющей на право получения либо на размер денежной компенсации;
смерть специалиста.
Выплата денежной компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
4.12.Решение о прекращении предоставления денежной компенсации доводится до сведения ее получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.
4.13.Ответственность за соблюдение порядка назначения и выплаты денежной компенсации, целевое использование финансовых средств, выделенных на указанные цели, возлагается на руководителя учреждения.
4.14.Методическая помощь государственным и муниципальным учреждениям по вопросам предоставления денежной компенсации осуществляется по их ведомственной подчиненности соответствующими республиканскими органами исполнительной власти.
5.Финансирование расходов на выплату денежных компенсаций
5.1.Финансирование расходов на предоставление денежных компенсаций специалистам, работающим в государственных учреждениях, находящихся в городах и сельских населенных пункта, осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики.
5.2.Финансирование расходов на предоставление денежных компенсаций специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, находящихся в городах и сельских населенных пунктах, осуществляется за счет средств местных бюджетов. Расходы местных бюджетов на указанные цели учитываются ежегодно при определении межбюджетных отношений в установленном порядке.
5.3.Расходы, связанные с предоставлением денежных компенсаций, включают в себя расходы непосредственно на их предоставление и расходы на обеспечение их предоставления.
5.4.Расходы на предоставление денежных компенсаций специалистам с учетом расходов на обеспечение их предоставления предусматриваются по соответствующей статье сметы расходов на содержание учреждения и производятся в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание учреждения по соответствующей статье расходов.
5.5.Отчетность об использовании бюджетных средств, направляемых на Выплату специалистам денежных компенсаций, представляется в Министерство финансов Чеченской Республики в установленном порядке.
6.Контроль за назначением и выплатой денежных компенсаций
6.1.Контроль за предоставлением денежных компенсаций специалистам государственных учреждений осуществляется в пределах компетенции республиканскими органами исполнительной власти, имеющими в своем подчинении данные государственные учреждения.
6.2.Контроль за предоставлением денежных компенсаций специалистам муниципальных учреждений осуществляется в пределах компетенции республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
6.3.Отчетность о численности получателей денежной компенсации и о суммах предоставленных денежных компенсаций представляется:
государственными и муниципальными учреждениями - в республиканские органы исполнительной власти по ведомственной подчиненности в установленном ими порядке по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению в следующие сроки: по итогам полугодия - до 10 июля отчетного календарного года, по итогам отчетного календарного года - до 10 января следующего календарного года;
республиканскими органами исполнительной власти - в Министерство финансов Чеченской Республики по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению в следующие сроки: по итогам полугодия - до 25 июля отчетного календарного года, по итогам отчетного календарного года - до 25 января следующего календарного года.
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ СПЕЦИАЛИСТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ И РАБОТАЮЩИХ В ГОРОДАХ И СЕЛЬСКИХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
| Наименование должностей | Наименование учреждений согласно номенклатуре учреждений соответствующей отрасли |
| Педагогические работники | |
| Вожатый | Образовательные учреждения |
| Воспитатель | Образовательные учреждения |
| Инструктор: по труду, по физической культуре | Образовательные учреждения |
| Классный воспитатель | Образовательные учреждения |
| Концертмейстер | Образовательные учреждения |
| Логопед | Образовательные учреждения |
| Мастер производственного | Образовательные учреждения |
| Музыкальный руководитель | Образовательные учреждения |
| Педагог - организатор | Образовательные учреждения |
| Педагог - психолог | Образовательные учреждения |
| Преподаватель | Образовательные учреждения |
| Преподаватель-организатор | Образовательные учреждения |
| Руководитель (директор, начальник, заведующий) учреждения, филиала учреждения, структурного подразделения учреждения | Образовательные учреждения |
| Руководитель физического | Образовательные учреждения |
| Социальный педагог | Образовательные учреждения |
| Специалист по работе с молодежью | Образовательные учреждения |
| Тренер-преподаватель | Образовательные учреждения |
| Учителя всех специальностей, включая учителя - дефектолога, учителя логопеда. | Образовательные учреждения |
Приложения
2008-08-18 Приложение к Постановлению от 18 августа 2008 года № 172