Закон от 23.06.2008 г № 28-РЗ

О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим (замещающим) государственные должности Чеченской Республики и должности государственной гражданской службы Чеченской Республики

Настоящий Закон устанавливает условия, размер, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим (замещающим) государственные должности Чеченской Республики и должности государственной гражданской службы Чеченской Республики.
Изменение условий, порядка назначения и перерасчета пенсионных выплат, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая в соответствии с настоящим Законом лицам, замещавшим (замещающим) государственные должности Чеченской Республики и должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") или к пенсии, устанавливаемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации");
стаж государственной гражданской службы - суммарная продолжительность периодов замещения государственных должностей Чеченской Республики, должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет лиц, замещавших (замещающих) государственные должности Чеченской Республики и должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, а также при исчислении размера этой пенсии;
среднемесячный заработок - денежное вознаграждение лица, замещавшего (замещающего) государственную должность Чеченской Республики или денежное содержание государственного гражданского служащего Чеченской Республики, учитываемое для исчисления размера пенсии за выслугу лет и приходящееся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу;
лицо, замещающее государственную должность Чеченской Республики, - гражданин Российской Федерации, исполняющий в определенном законом порядке обязанности по должности, установленной Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Чеченской Республики;
государственный гражданский служащий Чеченской Республики - гражданин Российской Федерации, замещающий должность государственной гражданской службы Чеченской Республики по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Чеченской Республики, лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики, за денежное содержание (денежное вознаграждение), выплачиваемое за счет средств бюджета Чеченской Республики.
Статья 2.Право на пенсию за выслугу лет
1.Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом имеют лица, замещавшие (замещающие) с 27 января 2001 года и позднее на постоянной основе не менее 12 полных месяцев государственные должности Чеченской Республики и должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, получавшие (получающие) денежное вознаграждение (денежное содержание) за счет средств бюджета Чеченской Республики, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Законом.
2.Гражданам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом и на иные пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старости пожизненно, а к трудовой пенсии по инвалидности (I или II группы) - на срок назначения указанной пенсии.
Статья 3.Условия назначения пенсии за выслугу лет
1.Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим (замещающим) государственные должности Чеченской Республики или должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, назначается при наличии стажа замещения государственной должности не менее одного года или стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет - для мужчин и 12 лет - для женщин.
2.Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или к пенсии, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
3.Лицам, освобожденным от замещаемой государственной должности Чеченской Республики или должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, пенсия за выслугу лет назначается при соблюдении условий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, и наличии одного из следующих оснований:
1) выход в отставку с государственной должности;
2) добровольное сложение с себя полномочий при наличии ограничения способности к трудовой деятельности (инвалидность I или II группы);
3) увольнение в связи с реорганизацией или ликвидацией (упразднение) органа государственной власти Чеченской Республики (далее - государственный орган) или сокращением штатной численности;
4) увольнение в связи с упразднением государственной должности;
5) прекращение полномочий лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики и лиц, замещающих должности, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики;
6) выход на пенсию по собственному желанию;
7) освобождение (увольнение) в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения государственной должности или должности государственной гражданской службы Чеченской Республики;
8) увольнение с государственной гражданской службы по иным основаниям, предусмотренным статьей 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), за исключением случаев увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 10 - 15 части 1 указанной статьи Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", или связанных с виновными действиями с их стороны.
4.Право на назначение пенсии за выслугу лет не имеют лица, освобожденные от замещаемых государственных должностей или уволенные с государственной гражданской службы по основаниям, связанным с виновными действиями с их стороны, или предусмотренным пунктами 10 - 15 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 4.Среднемесячный заработок, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет
1.В состав среднемесячного заработка лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются: денежное вознаграждение, премии по результатам работы и ежемесячные денежные поощрения.
2.В состав среднемесячного заработка государственных гражданских служащих, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются: должностной оклад; оклад за классный чин; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы; ежемесячное денежное поощрение; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; премии по результатам службы и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Чеченской Республики, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Выплаты компенсационного и единовременного характера (в том числе компенсация за неиспользованный отпуск, единовременные премии) в состав среднемесячного заработка не включаются, независимо от того, производились ли с этих сумм удержания в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 5.Порядок исчисления размера пенсии за выслугу лет
1.Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выбору лица, обратившегося за ее установлением, исходя из месячного денежного вознаграждения (денежного содержания) по замещавшейся государственной должности или должности государственной гражданской службы Чеченской Республики за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню ее прекращения (в том числе досрочно), либо дню возникновения права на пенсию за выслугу лет.
2.Среднемесячный заработок определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного вознаграждения (денежного содержания) на 12.
3.Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
4.Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, определяется исходя из 80 процентов денежного вознаграждения (денежного содержания) по соответствующей государственной должности, должности государственной гражданской службы.
5.Лицам, уволенным по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 3 настоящего Закона, и после установления им пенсии за выслугу лет вновь замещавшим (замещающим) государственные должности Чеченской Республики или должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, по их заявлению, в установленном настоящим Законом порядке, может быть установлена пенсия за выслугу лет с учетом среднемесячного заработка по вновь замещавшимся (замещаемым) государственным должностям Чеченской Республики или должностям государственной гражданской службы Чеченской Республики.
6.В том случае, если на день увольнения с государственной должности Чеченской Республики и должности государственной гражданской службы Чеченской Республики (достижения пенсионного возраста) заявитель занимал должность, которой в настоящее время не существует, либо именуется иначе, для исчисления пенсии за выслугу лет принимается среднемесячный заработок по аналогичной должности на момент установления пенсии.
Статья 6.Размер пенсии за выслугу лет
1.Лицам, замещавшим (замещающим) на постоянной основе государственные должности Чеченской Республики, пенсия за выслугу лет при наличии стажа замещения государственной должности от одного года до трех лет определяется в размере 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их среднемесячного заработка за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
2.Государственным гражданским служащим Чеченской Республики, замещавшим (замещающим) должности категории "руководители" высшей группы должностей не менее одного года, пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет - для мужчин и 12 лет - для женщин назначается в размере 65 процентов их среднемесячного заработка, за вычетом страховой части пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
3.Государственным гражданским служащим Чеченской Республики, замещавшим (замещающим) должности иных категорий и групп, кроме указанных в части 2 настоящей статьи, пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет - для мужчин и 12 лет - для женщин назначается в размере 55 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего за вычетом страховой части пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
4.За каждый полный год стажа замещения должности государственной гражданской службы Чеченской Республики сверх 15 лет - для мужчин и 12 лет - для женщин, пенсия за выслугу лет за каждый год увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка, исходя из которого назначена данная пенсия. Общая сумма пенсии за выслугу лет, страховой части пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка государственного гражданского служащего Чеченской Республики, исходя из которого назначена данная пенсия.
Статья 7.Стаж государственной гражданской службы
1.В стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Чеченской Республики, дающий право на пенсию за выслугу лет, включаются периоды службы (работы), которые в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" включаются в стаж государственной службы для назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.
2.В порядке исключения государственным гражданским служащим Чеченской Республики при назначении пенсии за выслугу лет в стаж государственной гражданской службы включаются отдельные периоды службы (работы), в совокупности не превышающие пять лет, опыт и знание работы в которых были необходимы государственным гражданским служащим Чеченской Республики для выполнения обязанностей по замещавшейся (замещаемой) должности, в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики, а также иные периоды службы (работы) в соответствии с законодательством Чеченской Республики.
Статья 8.Порядок назначения пенсии за выслугу лет
1.Заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается руководителю государственного органа, в котором заявитель замещал (замещает) государственную должность Чеченской Республики или должность государственной гражданской службы Чеченской Республики.
2.Если государственный орган, в котором заявитель замещал государственную должность или должность государственной гражданской службы, ликвидирован (упразднен, реорганизован), то решение о назначении пенсии за выслугу лет принимает руководитель того государственного органа, которому переданы функции ликвидированного (упраздненного, реорганизованного) государственного органа. Если такой государственный орган Чеченской Республики отсутствует, то пенсия за выслугу лет назначается решением уполномоченного Правительством Чеченской Республики органа по установлению размера и выплате пенсии за выслугу лет (далее - уполномоченный Правительством Чеченской Республики орган).
3.Заявление о назначении пенсии за выслугу лет регистрируется кадровой службой соответствующего государственного органа или уполномоченным Правительством Чеченской Республики органом в день его подачи или получения по почте.
4.Государственный орган в 14-дневный срок со дня регистрации заявления о назначении" пенсии за выслугу лет рассматривает его и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа о назначении" пенсии за выслугу лет, излагается его причина. Отказ в назначении пенсии за выслугу лет может быть обжалован в суде.
5.Решение государственного органа о назначении пенсии за выслугу лет в 7-дневный срок направляется в уполномоченный Правительством Чеченской Республики орган.
6.К решению государственного органа о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:
1) заявление лица о назначении пенсии за выслугу лет;
2) справка о размере месячного денежного вознаграждения (денежного содержания);
3) справка о периодах государственной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы;
4) утратил силу
5) копия решения об освобождении от государственной должности Чеченской Республики, должности государственной гражданской службы Чеченской Республики (в случае увольнения);
6) копия трудовой книжки и иных документов, подтверждающих стаж государственной гражданской службы.
7.Ответственность за правильное оформление и достоверность содержащихся в документах сведений несет руководитель государственного органа, принявшего решение о назначении пенсии за выслугу лет.
8.Уполномоченный Правительством Чеченской Республики орган в месячный срок со дня получения перечисленных в части 6 настоящей статьи документов осуществляет их проверку, определяет размер пенсии за выслугу лет и о принятом решении письменно уведомляет государственный орган, принявший решение о назначении пенсии за выслугу лет, и заявителя.
9.В случае несогласия с решением государственного органа о назначении пенсии за выслугу лет, уполномоченный Правительством Чеченской Республики орган возвращает документы и письменно излагает причины своего несогласия государственному органу, принявшему решение о назначении пенсии за выслугу лет, и заявителю. Заявитель вправе обжаловать решение уполномоченного Правительством Чеченской Республики органа в судебном порядке.
10.Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается с 1-го числа месяца подачи заявления, но не ранее чем со дня возникновения у заявителя права на нее.
11.Пенсия за выслугу лет выплачивается уполномоченным Правительством Чеченской Республики органом в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
12.Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет в пределах Чеченской Республики осуществляются за счет средств республиканского бюджета.
Статья 9.Порядок осуществления, приостановления и возобновления пенсионных выплат
1.Выплата пенсии за выслугу лет, установленной в соответствии с настоящим Законом, лицам, замещающим государственные должности Чеченской Республики, должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, выборные муниципальные должности Чеченской Республики и должности муниципальной службы Чеченской Республики, осуществляется в размере 50 процентов на период замещения указанных должностей.
2.При замещении лицом, получающим пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом, государственных должностей Российской Федерации, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, государственных должностей и должностей государственной гражданской службы других субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы других субъектов Российской Федерации выплата пенсии за выслугу лет прекращается на период замещения этих должностей.
3.Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в 5-дневный срок сообщить в письменной форме в уполномоченный Правительством Чеченской Республики орган об изменившихся условиях, влияющих на размер пенсии за выслугу лет или ее временное прекращение.
4.При последующем освобождении от должностей, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, выплата пенсии за выслугу лет в полном объеме возобновляется по заявлению лица, направленному в уполномоченный Правительством Чеченской Республики орган, с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности. Решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет уполномоченный Правительством Чеченской Республики орган принимает в 14-дневный срок со дня регистрации заявления. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведено освобождение от должности.
5.В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, а также в случае признания его в установленном порядке умершим, ее выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим.
6.При выезде лица, получающего пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с настоящим Законом, за пределы Чеченской Республики и (или) Российской Федерации пенсия за выслугу лет по желанию получателя может перечисляться на его расчетный счет в учреждении банка на территории Российской Федерации за счет средств бюджета Чеченской Республики или пересылаться по новому месту жительства почтовыми переводами, с оплатой почтовых расходов за счет получателя путем уменьшения пересылаемой суммы пенсии на сумму почтового сбора.
Статья 10.Перерасчет пенсии за выслугу лет
1.При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) размер пенсии за выслугу лет пересчитывается уполномоченным Правительством Чеченской Республики органом и подлежит индексации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством для индексации страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности).
2.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены изменения страховой части трудовой пенсии.
3.При увеличении в централизованном порядке денежного вознаграждения (денежного содержания) по соответствующей государственной должности Чеченской Республики и должности государственной гражданской службы Чеченской Республики размер пенсии за выслугу лет индексируется в порядке, сроки и размерах, определяемых Главой Чеченской Республики.
4.Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается по заявлению гражданина и при изменении стажа замещения государственной должности Чеченской Республики или должности государственной гражданской службы Чеченской Республики.
5.Суммы пенсий за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, взыскиваются с этого лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Заключительные положения
1.Официальное толкование и разъяснение о порядке применения настоящего Закона дает Парламент Чеченской Республики на основании соответствующих запросов.
2.Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики.
3.Правительству Чеченской Республики разработать и утвердить формы документов, предусмотренных настоящим Законом.
4.Нормы настоящего Закона, ухудшающие положение лиц, которым пенсия за выслугу лет назначена в соответствии с Указом Президента Чеченской Республики от 4 июня 2004 года N 109 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Чеченской Республики" обратной силы не имеют.
5.Нормативные правовые акты Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
6.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Президент
Чеченской Республики
Р.КАДЫРОВ
г. Грозный
23 июня 2008 года
N 28-РЗ