Приложение к Распоряжению от 28.05.2008 г № 248-Р Устав
Устав фонда поддержки малого и среднего предпринимательства чеченской республики
I.Общие положения
1.1.Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Чеченской Республики (далее именуется - Фонд) учрежден распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.03.2002 N 242-рп. Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 04.02.2004 N 84-р и в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 года N 209 ФЗ внесены изменения в настоящий Устав. Фонд является государственной некоммерческой организацией, осуществляющей финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике и не имеющей основной целью своей деятельности извлечение прибыли.
Полное наименование Фонда - Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Чеченской Республики.
Сокращенное наименование Фонда - ФПМСП.
Фонд является региональным, его деятельность осуществляется только в пределах территории Чеченской Республики.
Местонахождение Фонда - г. Грозный, ул. Розы Люксембург, д. 10. Филиалы Фонда - Учебный центр, Гарантийный фонд, Центр микрофинансовых услуг - находятся по адресу: г. Гудермес, проспект Кадырова, 26.
1.2.Учредителем Фонда является Правительство Чеченской Республики. Учредитель не отвечает по обязательствам созданного им Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам своего учредителя. Имущество, переданное Фонду его учредителем, является собственностью Фонда.
Фонд приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации его Устава. Фонд обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в кредитных учреждениях, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием. Фонд вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Фонд вправе заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики.
1.3.Фонд осуществляет свою деятельность на принципах добровольности, гласности. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Президента Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, а также настоящим Уставом.
1.4.Фонд организует свою работу во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями предпринимателей.
II.Цели и задачи фонда
2.1.Основной целью деятельности Фонда является финансовое обеспечение республиканских программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Чеченской Республики, участие в финансировании районных (муниципальных) программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
Фонд решает следующие задачи:
- содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого и среднего предпринимательства;
- участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации республиканских, районных (муниципальных), отраслевых (межотраслевых) программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, проектов в области малого и среднего предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест;
- осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;
- осуществление финансовой поддержки малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, чей бизнес ориентирован на экспорт своей продукции;
- содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию конкурентной среды;
- участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого и среднего предпринимательства.
2.2.Для достижения своей основной цели Фонд:
- привлекает средства республиканского бюджета, зарезервированные на выполнение мероприятий программ поддержки малого и среднего предпринимательства, а также средства граждан и юридических лиц с их согласия;
- привлекает средства иностранных благотворительных фондов, программ иностранной технической помощи, направляемые на финансовое обеспечение проектов развития малого и среднего предпринимательства, осуществляемых от имени Фонда и его партнерских организаций;
- извлекает доходы от прямого либо опосредованного арендой коммерческого использования принадлежащего ему имущества и финансовых средств, осуществляет политику заимствований и консолидации финансовых ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий республиканской программы государственной поддержки предпринимательства;
- осуществляет финансирование мероприятий республиканских программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, участвует в финансировании районных (муниципальных) программ, проектов в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществляет микрофинансовые услуги субъектам малого и среднего предпринимательства;
- взаимодействует с государственными и муниципальными фондами поддержки малого и среднего предпринимательства других регионов России, а также с зарубежными фондами и организациями на основе принципов равенства, взаимной экономической и социальной заинтересованности и ответственности;
- выполняет функции залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;
- принимает долевое участие в создании и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций, информационных систем поддержки малого и среднего предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;
- осуществляет финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;
- финансирует проведение научных исследований, конференций, симпозиумов, семинаров, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей Чеченской Республики;
- организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого и среднего предпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннего рынка, предоставляет консультационную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проектов в области малого и среднего предпринимательства;
- осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, участвует в финансировании и реализации международных программ и проектов в области малого и среднего предпринимательства;
- подготавливает и представляет в комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству предложения по формированию и совершенствованию правовой базы в области государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- может выступать гарантом по целевым иностранным кредитам, предоставляемым Чеченской Республике на поддержку малого и среднего предпринимательства, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями Чеченской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства на коммерческой основе для реализации программ и проектов в области малого и среднего предпринимательства;
- осуществляет контроль за целевым использованием субъектами малого и среднего предпринимательства финансовых средств, выделяемых Фондом или получаемых ими при содействии Фонда, приостанавливает финансирование в случае выявления нарушений субъектами малого и среднего предпринимательства целевого использования указанных средств;
- проводит мероприятия по привлечению денежных средств республиканских, российских и иностранных инвесторов для реализации приоритетных направлений деятельности в области развития малого и среднего предпринимательства и создания конкурентной среды;
- проводит конкурсы, аукционы, выставки, ярмарки и лотереи с целью поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- осуществляет в соответствии с действующим законодательством выпуск и размещение ценных бумаг Фонда;
- осуществляет в установленном порядке рекламно-издательскую деятельность;
- может предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы на конкурсной основе, а также финансовую помощь на безвозмездной основе;
- создает творческие коллективы, экспертные советы, комиссии, в том числе с привлечением российских и иностранных специалистов;
- организует консультации по вопросам налогообложения и применения норм действующего законодательства в области малого и среднего предпринимательства;
- создает в соответствии с действующим законодательством Гарантийный фонд, Центр микрофинансовых услуг, Учебный центр, имеющих статус обособленных структурных подразделений Фонда, не являющихся юридическими лицами. Каждое из обособленных структурных подразделений Фонда имеют свой отдельный баланс и действует в соответствии с Уставом Фонда и Положения о соответствующем структурном подразделении.
2.3.Фонд имеет право учреждать малые и средние предприятия, ассоциации и объединения предпринимателей, необходимые для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом.
III.Имущество фонда
3.1.Имущество Фонда образуется за счет:
- имущества и денежных средств, полученных Фондом при его образовании;
- ассигнований из федерального и республиканского бюджетов;
- доходов от собственной деятельности, в том числе от выпуска и размещения ценных бумаг Фонда, а также доходов, получаемых по процентам от кредитов, предоставляемых на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства;
- добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, и иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством. Доходы от предпринимательской деятельности Фонда, в том числе выручка от реализации товаров, работ, услуг и размещения ценных бумаг фонда и добровольных взносов, а также имущество, полученное за счет иных источников в соответствии с действующим законодательством, остается в распоряжении Фонда и учитываются на отдельном балансе.
3.2.Для осуществления своей деятельности Фонд может образовывать в своей структуре резервный, страховой, гарантийный и другие фонды в порядке и на условиях, определяемых в соответствии с действующим законодательством.
3.3.Учредитель не несет ответственности по обязательствам Фонда, Фонд не несет ответственности по обязательствам учредителя.
IV.Управление фондом
4.1.Руководителем Фонда является Директор, назначаемый Правительством Чеченской Республики.
4.2.Директор при осуществлении своих обязанностей обладает всеми полномочиями собственника имущества.
4.3.Директор самостоятельно решает все вопросы деятельности Фонда:
- издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Фонда;
- осуществляет руководство аппаратом Фонда;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Фонда;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда;
- утверждает обязанности своих заместителей и других работников аппарата Фонда;
- обеспечивает выполнение решений Попечительского совета Фонда, принятых в пределах его компетенции;
- создает структурные обособленные подразделения и хозяйственные общества;
- без доверенности действует от имени Фонда;
- распоряжается имуществом Фонда;
- заключает договора, в том числе трудовые;
- выдает доверенности;
- открывает в банках расчетный, валютный и другие счета;
- объявляет конкурсы и аукционы;
- пользуется правом распоряжения средствами.
4.4.Директор подотчетен Попечительскому совету Фонда.
4.5.Надзор за деятельностью Фонда осуществляет Попечительский совет Фонда, возглавляемый председателем. Состав Попечительского совета Фонда, включая его председателя, не может превышать 7 человек.
Председателем Попечительского совета Фонда является председатель комитета Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в области развития предпринимательства в Чеченской Республике.
В состав Попечительского совета Фонда входят представители республиканских органов исполнительной власти, а также общественных объединений и организаций предпринимателей.
Состав Попечительского совета Фонда утверждается Правительством Чеченской Республики.
4.6.Попечительский совет Фонда проводит свои заседания в соответствии с утверждаемыми им планами, но не реже одного раза в полугодие. Внеплановые заседания Попечительского совета Фонда созываются по инициативе его председателя, директора Фонда или не менее 3 членов Попечительского совета Фонда. Директор Фонда является членом Попечительского совета и участвует в его заседаниях.
4.7.Попечительский совет Фонда:
а) рассматривает и утверждает основные направления и порядок использования средств Фонда;
б) представляет в Правительство Чеченской Республики предложения о кандидатуре для назначения на должность и освобождения от должности директора Фонда;
в) рассматривает и принимает решения по результатам ежегодных ревизий и независимых аудиторских проверок деятельности Фонда;
г) рассматривает по представлению директора и утверждает годовую смету расходов Фонда, в том числе затраты на содержание аппарата Фонда;
д) утверждает порядок образования и использования дирекцией Фонда резервного, страхового, гарантийного и других фондов;
е) утверждает порядок назначения представителей Фонда в органы управления субъектов хозяйствования, имеющих в уставных капиталах долевые взносы Фонда;
ж) рассматривает и утверждает предложения по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
з) принимает меры по содействию экономическому благополучию фонда.
4.8.Попечительский совет Фонда вправе принимать решения, если на его заседании присутствует не менее двух третей общего количества его членов.
Решения Попечительского совета Фонда считаются принятыми, если за них проголосовало более половины общего состава его членов.
Порядок созыва и проведения заседаний Попечительского совета Фонда, а также принятия и оформления его решений определяется регламентом, утверждаемым Попечительским советом Фонда.
4.9.Деятельность членов Попечительского совета Фонда осуществляется на безвозмездной основе.
V.Учет и отчетность фонда
5.1.Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическую отчетность в установленном порядке. Годовой отчет о финансовой деятельности Фонда подлежит проверке и подтверждению независимой аудиторской организацией, привлекаемой дирекцией по согласованию с Попечительским советом Фонда.
5.2.Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет об использовании средств, выделяемых ему из республиканского бюджета для осуществления мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
VI.Разрешение споров
6.1.Все споры, возникающие в результате деятельности Фонда, рассматриваются на заседаниях Попечительского совета Фонда. Решение Попечительского совета Фонда является для Фонда окончательным.
6.2.Исключительным правом обратиться за разрешением споров в суд, в третейский суд, в арбитражный суд обладают директор Фонда, председатель Попечительского совета Фонда.
VII.Реорганизация и ликвидация фонда
7.1.Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются по решению Правительства Чеченской Республики.
7.2.В случае ликвидации Фонда его имущество направляется на цели государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Чеченской Республики.
СОСТАВ
ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА ФОНДА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Шуаипов Шаарани Абуевич - председатель комитета Правительства Чеченской
Республики по малому бизнесу и
предпринимательству, председатель
Попечительского совета
Члены Попечительского совета:
2. Исаев Эли Абубакарович - министр финансов Чеченской Республики
3. Магомадов Абдула - министр экономического развития и торговли
Абубакарович Чеченской Республики
4. Шовхалов Магамет - директор Фонда поддержки малого и среднего
Саидомиевич предпринимательства Чеченской Республики
5. Джамуханов Авхан - заместитель председателя комитета
Салманович Правительства Чеченской Республики по малому
бизнесу и предпринимательству
6. Мидаев Магомед - президент ассоциации пчеловодов Чеченской
Альвиевич Республики
7. Насипов Ваха Бесерович - руководитель республиканского бизнес-центра