Закон от 14.06.2007 г № 30-РЗ
О порядке исчисления и установления стажа государственной гражданской и муниципальной службы в Чеченской Республике
Настоящий Закон регулирует отношения, складывающиеся в сфере исчисления и установления стажа государственной гражданской и муниципальной службы государственных гражданских и муниципальных служащих Чеченской Республики, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральный закон от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Чеченской Республики, Закон Чеченской Республики от 06.10.2006 N 29-РЗ "О государственной гражданской службе Чеченской Республики", другие законы и иные нормативные правовые акты Чеченской Республики.
Статья 2.Стаж государственной гражданской и муниципальной службы
Стаж государственной гражданской и муниципальной службы государственных гражданских и муниципальных служащих - это трудовой стаж, представляющий собой суммарную (общую) продолжительность работы (в том числе на выборных должностях) в государственных органах, на должностях в органах местного самоуправления, а также иных периодов трудовой деятельности, дающей право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии.
Статья 3.Пределы действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики и замещающих должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, а также на лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Чеченской Республике.
Глава II.Исчисление стажа государственной гражданской и муниципальной службы
Статья 4.Периоды работы на должностях в государственных органах, в органах местного самоуправления, включаемые в стаж государственной гражданской и муниципальной службы
При исчислении стажа государственной гражданской и муниципальной службы государственных гражданских и муниципальных служащих Чеченской Республики, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии, учитываются следующие периоды государственной гражданской и муниципальной службы (работы), в том числе на выборных должностях:
1.Периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Чеченской Республики и государственных должностей субъектов Российской Федерации.
2.Периоды государственной службы:
1) на государственных должностях федеральных государственных служащих, а также на государственных должностях государственной службы субъектов Российской Федерации;
2) на государственных должностях государственной службы Чеченской Республики, а также на должностях в государственных органах, не включенных в Реестр государственных должностей Чеченской Республики, после введения в действие указанного Реестра, в случаях последующего включения этих должностей в соответствующий перечень государственных должностей государственной службы Чеченской Республики;
3) на должностях прокурорских работников в прокуратуре Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
3.Периоды военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, а также в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных внутренних и железнодорожных войсках, в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР в порядке, установленном федеральным законодательством. При этом время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж государственной службы государственного служащего из расчета один день военной службы за один день работы.
4.Периоды службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, налоговой полиции, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических веществ в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.Периоды замещения выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы.
На муниципальных должностях в органах местного самоуправления Чеченской Республики, на должностях в органах местного самоуправления Чеченской Республики, не включенных в Реестр муниципальных должностей в Чеченской Республике, после введения в действие указанного Реестра, в случаях последующего включения этих должностей в соответствующий перечень муниципальных должностей в Чеченской Республики.
6.Периоды замещения должностей, в том числе выборных, на постоянной основе с 1 января 1992 года до введения в действие Сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих или перечней государственных должностей федеральной государственной службы, являющихся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации:
1) в Администрации Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) при Президенте Российской Федерации;
2) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
3) в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации по статистике и его органах в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах, Контрольно-бюджетном комитете при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
4) в Правительстве Российской Федерации (Совете Министров - Правительстве Российской Федерации) и его аппарате, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в органах государственного управления (органах управления) при Правительстве Российской Федерации (Совете Министров - Правительстве Российской Федерации) и при федеральных органах исполнительной власти;
5) в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах, судах субъектов Российской Федерации, а также в прокуратуре Российской Федерации (органах прокуратуры) и их аппаратах;
6) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее аппарате;
7) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;
8) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, в высших государственных органах автономных республик, в местных государственных органах (краевых, областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов и их исполнительных комитетах) и органах местного самоуправления;
9) в упраздненных государственных учреждениях, функции государственного управления которых переданы федеральным государственным органам, либо в государственных учреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы, а также в государственных учреждениях, должности в которых были включены в перечни государственных должностей федеральной государственной службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации.
7.Периоды замещения гражданами Российской Федерации должностей в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания союза Беларуси и России, а также периоды замещения должностей на постоянной профессиональной основе в органах союзного государства и их аппаратах.
8.Время работы профсоюзных работников, освобожденных от замещения должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с федеральным законодательством.
9.Периоды замещения должностей, в том числе выборных на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991 года, в том числе:
1) в аппаратах Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления при Президенте СССР и Президенте РСФСР, а также в аппаратах президентов других союзных республик;
2) в Верховном Совете СССР его Секретариате, и Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся);
3) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР и их аппаратах, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления Совета Министров СССР и органах государственного управления при Совете Министров СССР, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, органах государственного управления Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик, органах государственного управления при Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик, исполнительных комитетах краевых, областных Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся), исполнительных комитетах Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);
4) в министерствах и ведомствах СССР (в том числе за периоды после 31 декабря 1991 года до увольнения работника, но не позднее завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств), союзных и автономных республик и их органах управления на территории СССР;
5) в дипломатических представительствах СССР и союзных республик, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
6) в Комитете конституционного надзора СССР и его Секретариате, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР; органах и войсках КГБ СССР и МВД СССР, таможенных органах СССР;
7) в советах народного хозяйства всех уровней;
8) в аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик;
9) в аппаратах управления государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик;
10) в международных организациях за рубежом, если перед работой в этих организациях работник работал в органах государственной власти и управления;
11) в постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах Совета Экономической Взаимопомощи;
12) в центральных профсоюзных органах Союза ССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах и их аппаратах, на должностях в профкомах органов государственной власти и управления, не включая периоды работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
13) должности в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления, занимаемые до 14 марта 1990 года (дня введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), кроме должностей в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
10.Время работы на государственных предприятиях и в коллективных хозяйствах по 31 декабря 1991 года в должностях, для которых деятельность лиц, замещающих эти должности, регулировалась нормативно-правовыми актами Союза ССР и союзных республик.
11.Периоды обучения государственных и муниципальных служащих (работников) с отрывом от службы (работы) в учебных заведениях для получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации или переподготовки (стажировки) в случае их направления на обучение:
государственным органом или органом местного самоуправления при замещении государственной, муниципальной должности (для продолжения работы) в государственном органе или органе местного самоуправления после окончания обучения;
органом государственной власти и управления, а также организациями и учреждениями, осуществлявшими в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, при продолжении работы в указанных органах (организациях и учреждениях) после окончания обучения.
12.Иные периоды:
отдельные периоды службы (работы), в совокупности не превышающие 5 лет, опыт и знание по которой были необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности государственной и муниципальной службы;
время нахождения на инвалидности 1 и 2 групп вследствие увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей на государственных должностях, государственных должностях государственной службы, муниципальных должностях муниципальной службы и выборных муниципальных должностях;
время отпусков по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, приходящихся на период государственной, муниципальной службы.
Статья 5.Порядок исчисления стажа государственной гражданской и муниципальной службы
При исчислении стажа государственной гражданской и муниципальной службы государственных и муниципальных служащих применяется следующий порядок:
1.Периоды службы (работы), включаемые в стаж государственной гражданской и муниципальной службы государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики в соответствии с настоящим Законом, суммируются независимо от сроков перерыва в работе или иной деятельности на основании действующего законодательства.
2.Стаж государственной гражданской и муниципальной службы государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики, указанных в статье 4 настоящего Закона, и работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии, исчисляется год за год.
3.Для исчисления стажа государственной гражданской и муниципальной службы государственных гражданских и муниципальных служащих в соответствии с пунктами 12 и 13 части 9 статьи 4 настоящего Закона учитывается служба (работа) в аппаратах профсоюзных, партийных органов и в аппаратах органов исполнительной власти на должностях руководителей, специалистов и служащих, за исключением лиц, не относящихся к этой категории, то есть занимавших должности по техническому обеспечению деятельности аппарата.
Глава III.Комиссии по установлению стажа государственной гражданской и муниципальной службы и порядок их формирования
Статья 6.Порядок формирования и работы комиссий по установлению стажа государственной гражданской и муниципальной службы
1.Для установления стажа государственной гражданской и муниципальной службы государственных гражданских и муниципальных служащих Чеченской Республики, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии, формируются комиссии по установлению стажа государственной гражданской и муниципальной службы.
2.Комиссии формируются при органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и утверждаются решением руководителя органа государственной власти, государственного органа в котором лицо замещает государственную должность, или руководителя органа местного самоуправления.
3.Положение о комиссии и ее состав утверждаются руководителем органа государственной власти, государственного органа или руководителем органа местного самоуправления.
Статья 7.Основания для установления стажа государственной гражданской и муниципальной службы
Основным документом для определения стажа государственной и муниципальной службы государственного гражданского и муниципального служащего Чеченской Республики является трудовая книжка.
Включение времени нахождения граждан на военной службе в стаж государственной гражданской службы производится на основании военного билета или справки, представляемой из военного комиссариата по месту жительства
При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями, авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж государственной гражданской и муниципальной службы государственного гражданского или муниципального служащего, может быть подтвержден в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Основанием для установления стажа государственной гражданской и муниципальной службы государственных и муниципальных служащих Чеченской Республики, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии, является настоящий Закон.
Статья 8.Порядок разрешения споров
Спорные вопросы, связанные с исчислением и установлением стажа государственной гражданской и муниципальной службы, решаются в порядке, установленном действующим федеральным и республиканским законодательством, нормативными правовыми актами муниципальных образований Чеченской Республики.
Глава IV.Заключительные положения
Статья 9.Сохранение в стаже периодов трудовой деятельности, включенных в него ранее
В стаже государственной гражданской и муниципальной службы государственных гражданских и муниципальных служащих Чеченской Республики сохраняются периоды службы (работы), которые были включены в установленном порядке в указанный стаж для выплаты надбавки за выслугу лет, пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии до вступления в силу настоящего Закона.
Статья 10.Вступление настоящего Закона в силу
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Президент
Чеченской Республики
Р.КАДЫРОВ
г. Грозный
14 июня 2007 года
N 30-РЗ