Закон от 06.06.2007 г № 26-РЗ
О порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о порядке ее выплаты
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 846 "О порядке и условиях предоставления в 2007 году финансовой помощи из федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", Постановлением Правительства Российской Федерации N 849 от 30 декабря 2006 года "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", и Конституцией Чеченской Республики и Законом Чеченской Республики от 14 декабря N 52-РЗ "Об образовании в Чеченской Республике" определяет порядок обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и порядок ее выплаты.
Глава 1.Общие положения
Статья 1
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - компенсация), является одной из форм социальной поддержки семей, проживающих в Чеченской Республике, осуществляемой за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики.
Статья 2
Субсидии на выплату компенсаций предоставляются бюджету Чеченской Республики на основе Соглашения Правительства Чеченской Республики и Федерального агентства по образованию по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.
Статья 3
1.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Чеченской Республики по реализации настоящего закона является министерство образования и науки Чеченской Республики.
2.Министерство образования и науки Чеченской Республики:
осуществляет расчет потребности финансовых средств, необходимых для выплаты компенсации и запроса субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики;
готовит проект Соглашения с Федеральным агентством по образованию о предоставлении субсидий бюджету Чеченской Республики на выплату компенсаций;
осуществляет финансирование расходов на выплату компенсаций, поступивших в бюджет Чеченской Республики из федерального бюджета на указанные цели в разрезе городов и районов Чеченской Республики;
предоставляет в Федеральное агентство по образованию отчет по осуществлению выплат компенсаций по форме, утвержденной Министерством образования Российской Федерации;
осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных в виде субвенций бюджетам администраций городов и районов Чеченской Республики на выплату компенсаций;
разрабатывает рекомендации о порядке подачи заявок на финансирование выплат компенсаций.
Глава 2.Порядок обращения за компенсацией
Статья 4
Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка (включая усыновленных, приемных детей, детей, находящихся под опекой или на патронатном воспитании) в государственном или муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - образовательное учреждение).
Статья 5
1.Для получения компенсации родитель (законный представитель) ребенка, осуществляющий оплату содержания ребенка (детей) в образовательном учреждении, обращается в соответствующее образовательное учреждение и представляет следующие документы:
1) заявление о предоставлении компенсации по форме, установленной министерством образования и науки Чеченской Республики;
2) копию документа (паспорта), удостоверяющего личность родителя (законного представителя);
3) копию свидетельства о рождении (об усыновлении) ребенка, на которого оформляется компенсация, либо договора о передаче ребенка на воспитание в семью, либо выписку из решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна, а также один из вышеуказанных документов на всех предыдущих детей в семье.
2.Копии документов предоставляются вместе с оригиналами и заверяются принимающим лицом.
3.Представленные документы подлежат регистрации в журнале регистрации входящей корреспонденции образовательного учреждения. Работник образовательного учреждения, осуществляющий прием документов, выдает родителю (законному представителю) расписку о получении документов с указанием видов полученных документов.
4.Решение о назначении и размере выплаты компенсации должно быть принято не позднее пяти дней с момента получения документов.
Статья 6
Компенсация предоставляется ежемесячно или ежеквартально в одной из следующих форм по выбору родителя (законного представителя):
1) перечисление на лицевой счет в кредитном учреждении;
2) почтовый перевод;
3) наличные денежные средства (при условии наличной оплаты за содержание ребенка);
Статья 7
Для получения компенсации родитель (законный представитель) представляет в образовательное учреждение копию квитанции о внесении родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении в сроки, установленные уполномоченным органом администраций городов и районов Чеченской Республики.
Статья 8
Компенсация выплачивается, начиная с месяца подачи заявления о предоставлении компенсации с приложением к нему документов, указанных в настоящем законе.
Статья 9
Выплата компенсации производится путем уменьшения размера платы за содержание ребенка, фактически взимаемой с родителя (законного представителя) в текущем месяце в соответствующем образовательном учреждении:
на 20 процентов - на первого ребенка в семье;
на 50 процентов - на второго ребенка в семье;
на 70 процентов - на третьего или каждого последующего ребенка в семье.
Статья 10
В случае предоставления недостоверных сведений, на основании которых лица, указанные в настоящем законе, получили компенсацию за содержание ребенка (детей) в образовательном учреждении, сумма неправомерно полученных средств взыскивается с лица, предоставившего недостоверные сведения.
Статья 11
Для организации работы по предоставлению компенсации образовательное учреждение:
1) формирует пакет документов, необходимых для получения компенсации, и передает его в уполномоченный орган администрации города, района Чеченской Республики по начислению и выплате компенсации;
2) ведет реестр получателей компенсации.
Статья 12
Уполномоченный орган администрации города, района Чеченской Республики по начислению и выплате компенсации:
1) принимает решение о назначении размера компенсации;
2) формирует сводный реестр получателей компенсации;
3) обеспечивает выплату компенсации в выбранных получателем форме и сроках;
4) ежеквартально в установленные сроки представляет в Министерство образования и науки Чеченской Республики отчеты об использовании субвенций, предоставленных из республиканского фонда компенсаций для выплаты компенсации, по установленной форме.
Глава 3.Порядок предоставления денежных средств из бюджета Чеченской Республики бюджетам администраций городов и районов Чеченской Республики на выплату компенсаций
Статья 13
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона, осуществляется за счет субсидий, выделяемых бюджету Чеченской Республики в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 846 "О порядке и условиях предоставления в 2007 году финансовой помощи из федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" и предоставляемых в виде субвенций бюджетам администраций городов и районов Чеченской Республики на основе Соглашения между Федеральным агентством по образованию и Правительством Чеченской Республики.
Статья 14
1.Полномочиями по начислению и выплате компенсации наделяются администрации: г. Грозный, г. Аргун.
Районы: Ачхой-Мартановский, Веденский, Грозненский, Гудермесский, Итум-Калинский, Курчалоевский, Надтеречный, Наурский, Ножай-Юртовский, Сунженский, Урус-Мартановский, Шалинский, Шатойский, Шаройский и Шелковской.
2.Администрации городов и районов Чеченской Республики определяют уполномоченные органы администраций городов и районов по начислению и выплате компенсаций.
Статья 15
Размер субвенций, предоставляемых администрациям городов и районов Чеченской Республики для осуществления уполномоченными органами функций по начислению и выплате компенсаций, определяется по следующей формуле:
Суб = Рсуб x (0,2 x К I + 0,5 x К II + 0,7 x К III) x 11 месяцев, где
Суб - размер субвенции;
Рсуб - средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившийся по конкретному муниципальному образованию, в месяц;
0,2 - 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на первого ребенка;
0,5 - 50 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на второго ребенка;
0,7 - 70 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - на третьего и последующих детей в семье;
К I - количество в семьях первых детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
К II - количество в семьях вторых детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
К III - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
11 месяцев - средняя посещаемость детьми государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и других причин.
Статья 16
1.Уполномоченным органам администраций городов и районов Чеченской Республики, реализующим функции по начислению и выплате компенсаций, запрещается использование на другие цели финансовых средств, полученных для выплаты компенсаций.
2.Контроль за целевым использованием полученных финансовых средств уполномоченными органами осуществляется администрациями городов и районов Чеченской Республики.
Статья 17
1.Администрации городов и районов Чеченской Республики в пределах наделенных им полномочий имеют право:
1) получать средства из бюджета Чеченской Республики, предназначенные для финансирования выплаты компенсаций;
2) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданных им полномочий.
2.Администрации городов и районов Чеченской Республики обязаны:
1) осуществлять наделенные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики;
2) использовать по целевому назначению финансовые средства, передаваемые из бюджета Чеченской Республики, в пределах предоставленных субвенций;
3) обеспечивать выполнение нормативных правовых актов Чеченской Республики по вопросам выплаты компенсаций;
4) представлять уполномоченному органу государственной власти Чеченской Республики отчеты о выплатах компенсаций и использовании предоставленных субвенций;
5) обеспечивать представление уполномоченному органу государственной власти Чеченской Республики по его письменному запросу документов и другой информации об осуществлении компенсационных выплат в установленный в запросе срок;
6) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным органом государственной власти Чеченской Республики проверок осуществления компенсационных выплат и использования предоставленных субвенций.
Статья 18
1.Органы государственной власти Чеченской Республики имеют право:
1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления компенсационных выплат;
2) в случае выявления нарушений требований законов администрациями городов и районов Чеченской Республики либо уполномоченными органами администраций городов и районов Чеченской Республики по вопросам осуществления выплат компенсаций уполномоченный государственный орган Чеченской Республики вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения администрациями городов и районов, их уполномоченными органами и должностными лицами;
3) устанавливать форму отчетов уполномоченных органов администраций городов и районов Чеченской Республики осуществления полномочий по выплате компенсаций и использовании предоставленных субвенций;
4) заслушивать отчеты должностных лиц и руководителей уполномоченных органов администраций районов и городов Чеченской Республики, запрашивать устные и письменные объяснения об осуществлении ими полномочия по выплате компенсаций;
5) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные для осуществления полномочия по выплате компенсаций.
2.Органы государственной власти Чеченской Республики обязаны:
1) предусматривать в бюджете Чеченской Республики средства, предоставляемые для осуществления полномочий администрациями городов и районов Чеченской Республики переданного им полномочия по выплате компенсаций, своевременно и в полном объеме перечислять их бюджетам администраций городов и районов Чеченской Республики;
2) обеспечивать контроль за осуществлением переданного отдельного полномочия по выплате компенсаций и целевым использованием предоставленных субвенций.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 19
1.Осуществление администрациями городов и районов Чеченской Республики переданного им полномочия по выплате компенсаций может быть прекращено:
1) если данное полномочие исключено из полномочий Чеченской Республики;
2) в случае изъятия полномочия.
Статья 20
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Чеченской Республики
Р.А.КАДЫРОВ
г. Грозный
6 июня 2007 года
N 26-РЗ