Закон от 30.12.2011 г № 53-РЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Чеченской Республики по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных и иных негосударственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Статья 1.Государственные полномочия Чеченской Республики, передаваемые органам местного самоуправления
В целях осуществления назначения и выплат компенсации части родительской платы муниципальные районы и городские округа Чеченской Республики (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Чеченской Республики по организации и осуществлению деятельности по назначению и выплате компенсации родителям (законным представителям) части родительской платы за содержание детей в муниципальных и иных негосударственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - переданные полномочия).
Статья 2.Срок наделения органов местного самоуправления переданными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются переданными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов исполнительной власти Чеченской Республики при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий
1.Органы исполнительной власти Чеченской Республики при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий имеют право:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
2) давать письменные предписания об устранении нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления переданных полномочий;
3) запрашивать у органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.
2.Органы исполнительной власти Чеченской Республики при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов по вопросам осуществления переданных полномочий;
3) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления переданных полномочий.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий имеют право на:
1) финансовое и материальное обеспечение переданных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета;
2) получение консультативной и методической помощи по вопросам осуществления переданных полномочий от уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики в сфере дошкольного образования (далее - уполномоченный орган);
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований Чеченской Республики;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением переданных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чеченской Республики;
2) определять органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации переданных полномочий;
3) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
4) исполнять письменные предписания уполномоченного органа и органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной финансовой политики на территории Чеченской Республики (далее - финансовый орган), по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных полномочий;
5) представлять в уполномоченный орган информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий;
6) формировать сводный реестр получателей компенсации части родительской платы;
7) обеспечивать выплату компенсации в выбранных получателем форме и сроках.
Статья 5.Порядок предоставления отчетности органами местного самоуправления об осуществлении переданных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении переданных полномочий по форме и в сроки, установленные указанным органом исполнительной власти Чеченской Республики; в финансовый орган отчетность о расходовании предоставленных субвенций в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством.
Статья 6.Контроль осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий
1.Целью контроля осуществления переданных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими переданных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Чеченской Республики.
2.Контроль исполнения органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет уполномоченный орган.
3.Контроль использования финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление переданных полномочий, осуществляется финансовым органом.
4.Контроль реализации переданных полномочий осуществляется в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением переданных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления переданных полномочий.
В случае выявления нарушений органами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Чеченской Республики по вопросам осуществления переданных полномочий, уполномоченный орган и финансовый орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы органами местного самоуправления в судебном порядке.
Статья 7.Финансовое и материальное обеспечение осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.
2.Размер субвенций, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления на очередной финансовый год из бюджета Чеченской Республики для осуществления переданных полномочий, определяется по следующей формуле:
Ci = Pi x (0,2 x K + 0,5 x К + 0,7 x К ) x 12 месяцев, где
1 2 3
Ci - размер субвенций бюджету органа местного самоуправления;
Pi - средний размер родительской платы, установленный Правительством
Чеченской Республики за содержание ребенка в государственном и
муниципальном дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
К1 - количество в семьях первых детей, посещающих муниципальные и иные
негосударственные дошкольные образовательные учреждения, расположенные на
территории муниципального района или городского округа;
К2 - количество в семьях вторых детей, посещающих муниципальные и иные
негосударственные дошкольные образовательные учреждения, расположенные на
территории муниципального района или городского округа;
К3 - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих
муниципальные и иные негосударственные дошкольные образовательные
учреждения, расположенные на территории муниципального района или
городского округа;
12 месяцев - количество месяцев в год, в течение которых уплачивается
родительская плата.3.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения переданных полномочий, и их распределение по муниципальным районам и городским округам устанавливаются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
4.Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, определяется Правительством Чеченской Республики на основании расчетов, представленных органами местного самоуправления и согласованных с уполномоченным органом.
5.Субвенции, не использованные органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий прекращается соответствующим законом Чеченской Республики.
2.Условиями прекращения осуществления переданных полномочий являются:
1) вступление в силу федерального закона или закона Чеченской Республики, в связи с которыми реализация переданных полномочий становится невозможной;
2) невозможность обеспечения переданных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
3) неосуществление, ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий;
4) нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий.
3.Порядок возврата финансовых и материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, в случае изъятия этих полномочий определяется соответствующим законом Чеченской Республики.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Чеченской Республики от 6 июня 2007 года N 26-РЗ "О порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и о порядке ее выплаты".
3.Правительству Чеченской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона установить порядок обращения за компенсацией части родительской платы и ее выплаты.
Глава
Чеченской Республики
Р.КАДЫРОВ
г. Грозный
30 декабря 2011 года
N 53-РЗ