Постановление от 29.03.2011 г № 39
О проекте закона Чеченской Республики «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Чеченской Республики»
1.Одобрить проект закона Чеченской Республики "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Чеченской Республики".
2.Внести проект закона Чеченской Республики "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Чеченской Республики" в Парламент Чеченской Республики.
3.Назначить заместителя министра экономического развития и торговли Чеченской Республики А.А.Аларханова представителем Правительства Чеченской Республики в Парламенте Чеченской Республики при рассмотрении проекта закона Чеченской Республики "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Чеченской Республики".
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
О.Х.БАЙСУЛТАНОВ
Проект
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон принят в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и развития торговой деятельности на территории Чеченской Республики.
Статья 1.Законодательство Чеченской Республики в области торговой деятельности
Законодательство Чеченской Республики в области торговой деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
Статья 3.Полномочия Парламента Чеченской Республики в области государственного регулирования торговой деятельности
Парламент Чеченской Республики:
1) принимает законы Чеченской Республики в области государственного регулирования торговой деятельности;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории Чеченской Республики настоящего Закона и других законов Чеченской Республики в области государственного регулирования торговой деятельности;
3) осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики полномочия.
Статья 4.Полномочия Правительства Чеченской Республики в области государственного регулирования торговой деятельности
Правительство Чеченской Республики осуществляет следующие полномочия в области государственного регулирования торговой деятельности:
1) обеспечивает реализацию единой государственной политики в области торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
2) обеспечивает разработку и утверждение республиканских программ развития торговли на территории Чеченской Республики;
3) определяет уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности;
4) утверждает порядок организации ярмарок на территории Чеченской Республики и продажи товаров на них, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;
5) устанавливает требования к организации продажи товаров на ярмарках с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации;
6) предусматривает мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
7) устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления в Чеченской Республике схем размещения нестационарных торговых объектов;
8) устанавливает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
9) принимает иные нормативные правовые акты Чеченской Республики, регулирующие отношения в области государственного регулирования торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
10) осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики полномочия.
Статья 5.Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности
Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности осуществляет следующие полномочия в области государственного регулирования торговой деятельности:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
2) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
3) осуществляет информационное обеспечение в области торговой деятельности на территории Чеченской Республики;
4) формирует и ведет торговый реестр Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) разрабатывает и реализует республиканские программы развития торговли на территории Чеченской Республики;
6) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Чеченской Республики, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) разрабатывает иные проекты нормативных правовых актов Чеченской Республики в области государственного регулирования торговой деятельности;
8) осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики полномочия.
Статья 6.Полномочия органов местного самоуправления в Чеченской Республике в области регулирования торговой деятельности
Органы местного самоуправления в Чеченской Республике, в соответствии с федеральным законодательством, осуществляют следующие полномочия в области регулирования торговой деятельности:
1) предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;
2) принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3) проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях;
4) разрабатывают и утверждают муниципальные программы развития торговли, учитывающие социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития муниципального образования;
5) разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
6) издают иные муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации и законами Чеченской Республики.
Статья 7.Мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности
1.Органами государственной власти Чеченской Республики при определении основных направлений социально-экономического развития Чеченской Республики предусматриваются мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Чеченской Республики, а также разработка и реализация республиканских программ развития торговли.
2.Органы государственной власти Чеченской Республики в пределах своей компетенции осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Чеченской Республики и предусматривающие:
1) стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;
2) поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;
3) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение их взаимодействия с хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.
Статья 8.Организация ярмарок и продажи товаров на них
1.Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок на территории Чеченской Республики и продажи товаров на них осуществляется в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
2.Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке.
3.Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.
4.Торговые места на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).
5.Размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней.
6.Требования к организации продажи товаров на ярмарках (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) устанавливаются Правительством Чеченской Республики с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.
Статья 9.Информационное обеспечение в области торговой деятельности на территории Чеченской Республики
1.Информационное обеспечение в области торговой деятельности на территории Чеченской Республики осуществляется путем обязательного размещения на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, указанной в части 3 статьи 20 Федерального закона.
2.Указанная информация подлежит обновлению не реже чем один раз в квартал.
Статья 10.Торговый реестр Чеченской Республики
1.Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации формирует торговый реестр Чеченской Республики, который включает в себя:
сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Чеченской Республики;
сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории Чеченской Республики;
сведения о состоянии торговли на территории Чеченской Республики.
2.Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в области торговой деятельности ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре Чеченской Республики, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Чеченской Республики
Р.А.КАДЫРОВ
г. Грозный
"__"________ 2011 года
N__