Закон от 04.12.2009 г № 68-РЗ
О республиканском бюджете на 2010 год
Статья 1.Основные характеристики республиканского бюджета на 2010 год
Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2010 год, определенные исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 10,0 процентов (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 60 773 765,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездных и безвозвратных поступлений из федерального бюджета в сумме 54 891 188,7 тыс. рублей, налоговых и неналоговых доходов в сумме 5 882 577,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 62 798 218,0 тыс. рублей;
3) нормативную величину резервных фондов в сумме 385 200 тыс. рублей, в том числе: Резервного фонда Президента Чеченской Республики в сумме 115 000 тыс. рублей, Резервного фонда Правительства Чеченской Республики в сумме 206 000 тыс. рублей, Резервного фонда Правительства Чеченской Республики на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в сумме 64 200 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 2 024 452,3 тыс. рублей;
5) источник финансирования дефицита республиканского бюджета в сумме 2 024 452,3 тыс. рублей, образуемый за счет уменьшения остатков денежных средств финансовых резервов в сумме 812 752,3 тыс. рублей и за счет привлечения бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 211 700,0 тыс. рублей.
6) прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 812 785,1 тыс. рублей;
7) источник финансирования дефицита республиканского бюджета в сумме 812 785,1 тыс. рублей, образуемый за счет уменьшения остатков денежных средств финансовых резервов в сумме 812 785,1 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2010 год
1.Установить, что доходы республиканского бюджета в 2010 году формируются за счет федеральных, региональных налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", с учетом нормативов отчислений в местные бюджеты, установленных Законом Чеченской Республики "Об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет" и Приложением 1 к настоящему Закону.
2.Установить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики на 2010 год от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет, согласно Приложению 2 к настоящему Закону.
В связи с отсутствием в г. Гудермесе городской администрации доходы, уплачиваемые с территории г. Гудермеса и подлежащие зачислению в бюджет г. Гудермеса, зачисляются в бюджет Гудермесского муниципального района по элементу "05".
Статья 3.Главные администраторы (администраторы) доходов республиканского бюджета, источников финансирования дефицита республиканского бюджета, федерального бюджета, бюджетов городских округов, муниципальных районов и бюджетов поселений Чеченской Республики
1.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов республиканского бюджета - органов государственной власти Чеченской Республики согласно Приложению 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита республиканского бюджета - органов государственной власти Чеченской Республики согласно Приложению 4 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов федерального бюджета - органов государственной власти Чеченской Республики согласно Приложению 5 к настоящему Закону.
4.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов и бюджетов поселений - органов государственной власти Чеченской Республики согласно Приложению 6 к настоящему Закону.
5.В случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов республиканского бюджета, источников финансирования дефицита республиканского бюджета, доходов федерального бюджета, бюджетов городских округов, муниципальных районов и бюджетов поселений Чеченской Республики, а также изменения принципов назначения и присвоения, структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, внесение изменений в утвержденный перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета, источников финансирования дефицита республиканского бюджета, доходов федерального бюджета, бюджетов городских округов, муниципальных районов и бюджетов поселений Чеченской Республики, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов осуществляется нормативным правовым актом Министерства финансов Чеченской Республики.
Статья 4.Особенности использования средств, получаемых республиканскими бюджетными учреждениями
Средства в валюте Российской Федерации, полученные республиканскими бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются республиканскими бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств республиканского бюджета в установленном Министерством финансов Чеченской Республики порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств республиканского бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться республиканскими бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях, за исключением случаев, установленных законами Чеченской Республики.
Статья 5.Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на 2010 год
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов согласно Приложению 7 к настоящему Закону.
2.Утвердить общий объем ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 6 338 721,5 тыс. рублей.
3.Финансирование субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенций, межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется ежемесячно в размере 1/12 от объема годовых бюджетных ассигнований, если иное не установлено настоящим Законом и (или) Правительством Чеченской Республики.
Статья 6.Показатели сводной бюджетной росписи по расходам на 2010 год
1.Министерству финансов Чеченской Республики в срок до 31 декабря 2009 года:
1) утвердить порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи на 2010 год;
2) утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам довести до главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета.
2.Министерство финансов Чеченской Республики в ходе исполнения настоящего Закона вправе вносить по представлению главных распорядителей средств республиканского бюджета изменения в:
1) ведомственную структуру расходов республиканского бюджета - в случае передачи полномочий от одного главного распорядителя бюджетных средств республиканского бюджета другому по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - при передаче администрациям районов и городов государственных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям Министерства финансов Чеченской Республики, Счетной палаты Чеченской Республики, Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Чеченской Республике;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - в случае образования в ходе исполнения республиканского бюджета на 2010 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов республиканского бюджета - на суммы средств, предоставляемых республиканским органам исполнительной власти и бюджетам городов и районов за счет средств резервных фондов, а также в случаях, предусмотренных соответствующими статьями настоящего Закона;
6) иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
Статья 7.Особенности исполнения республиканского бюджета в 2010 году
1.Установить, что указы Президента Чеченской Республики, постановления и распоряжения Правительства Чеченской Республики, принятые после вступления в силу настоящего Закона и влекущие дополнительные расходы, не предусмотренные в настоящем Законе, должны содержать норму, предусматривающую источник их финансирования в текущем году. В случае, если источники финансирования дополнительных расходов во вновь принимаемых нормативных правовых актах не определены, финансирование этих расходов осуществлять в следующем за текущим финансовом году.
2.Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств республиканского бюджета на 2010 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
3.В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств республиканского бюджета, противоречат настоящему Закону, применяется настоящий Закон.
4.В случае, если реализация законодательного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования, определенными в республиканском бюджете на 2010 год, такой законодательный акт реализуется в пределах средств, предусмотренных настоящим Законом.
5.Разрешить Правительству Чеченской Республики предоставить право главным распорядителям средств:
1) осуществлять централизованные расходы на приобретение оборудования и предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и обмундирования, учебно-наглядных пособий, спортивного оборудования и инвентаря, льготный и бесплатный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения, приобретение медикаментов для оказания отдельных видов высокотехнологической медицинской помощи. Передача оборудования, расходных материалов, лекарственных средств и другого имущества республиканским учреждениям или в собственность городов и районов осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Чеченской Республики;
2) в централизованном порядке перечислять средства, предусматриваемые на реализацию законодательных актов в части социальной поддержки отдельных категорий граждан и малообеспеченных слоев населения.
6.Установить, что остатки средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2010 года на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств бюджета объемов финансирования, направляются в 2010 году в качестве дополнительного финансирования расходов на 2010 год по соответствующим разделам расходов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
7.Правительство Чеченской Республики в срок до 1 мая 2010 года утверждает отраслевые и территориальные программы реформирования финансов.
Финансовое обеспечение отраслевых и территориальных программ реформирования финансов осуществляется за счет направления на указанные цели средств главных распорядителей (получателей), предусмотренных в сводных сметах (сметах) доходов и расходов на 2010 год, а также за счет остатков бюджетных средств по состоянию на 1 января 2010 года, не имеющих целевого направления.
Определить Министерство финансов Чеченской Республики координатором реализации отраслевых и территориальных программ реформирования финансов.
Статья 8.Республиканский фонд финансовой поддержки городов и районов
1.Утвердить республиканский фонд финансовой поддержки районов и городов на 2010 год в сумме 2 428 517,9 тыс. рублей.
2.Утвердить Методику распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов на 2010 год согласно Приложению 8 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности районов и городов из республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов на 2010 год согласно Приложению 9 к настоящему Закону.
4.Установить, что дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности районов и городов направляется в первую очередь на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и другие социально значимые выплаты.
5.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из республиканского бюджета средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты городов и районов в соответствии с настоящим Законом, выделяются при условии выполнения администрациями городов и районов требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов Чеченской Республики.
В случае принятия администрациями городов и районов решений, нарушающих порядок зачисления доходов по уровням бюджетов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства, Министерство финансов Чеченской Республики вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств республиканского бюджета.
Статья 9.Республиканский фонд компенсаций на 2010 год
1.Утвердить Республиканский фонд компенсаций на 2010 год в сумме 7 389 418,3 тыс. рублей.
2.Утвердить методику распределения средств республиканского фонда компенсаций на 2010 год согласно Приложению 10 к настоящему Закону.
3.Утвердить методику распределения субвенций районам на исполнение переданных полномочий по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета согласно Приложению 11 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение средств республиканского фонда компенсаций по районам и городам на 2010 год согласно Приложению 12 к настоящему Закону.
Статья 10.Республиканский фонд стимулирования городов и районов
1.Утвердить республиканский фонд стимулирования городов и районов на 2010 год в сумме 50 000,0 тыс. рублей.
2.Министерству финансов Чеченской Республики до 1 марта 2010 года разработать критерии отбора и порядок распределения средств республиканского фонда стимулирования между пятью городами и районами по результатам исполнения бюджета за первое полугодие 2010 года. Обязательным условием распределения средств фонда является повышение эффективности использования бюджетных средств и увеличение налоговых и неналоговых доходов соответствующих районных (городских) бюджетов.
Статья 11.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить Методику распределения и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городов и районов, имеющих недостаток средств на исполнение первоочередных расходных обязательств, согласно Приложениям 13, 14 к настоящему Закону.
2.Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" субсидии и иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2010 год в сумме 608 672,9 тыс. рублей.
3.Утвердить распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов раздела "Межбюджетные трансферты" бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2010 год согласно приложению 15 к настоящему Закону.
4.Министерство финансов Чеченской Республики вправе в пределах средств, предусмотренных разделом 2 настоящей статьи, перераспределять размеры указанных субсидий между районами и городами в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
5.Утвердить прочие межбюджетные трансферты в сумме 600,0 тыс. рублей согласно Постановлению Правительства Чеченской Республики от 19.10.2006 N 97 "О порядке финансирования и осуществления в Чеченской Республике выплат ежемесячного пожизненного денежного пособия Кадыровой А.Н., вдове трагически погибшего первого Президента Чеченской Республики Кадырова А.А.".
Статья 12.Особенности составления и утверждения бюджетов городов, районов и поселений на 2010 год
1.Установить, что в соответствии со статьей 92 Закона Чеченской Республики от 14 июля 2008 года N 39-РЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике" районные бюджеты районов и городские бюджеты г. Аргуна и г. Грозного утверждаются главами администраций соответствующих районов и городов после согласования с Правительством Чеченской Республики.
2.Главы администраций городов и районов Чеченской Республики вносят на рассмотрение в Правительство Чеченской Республики согласованные с Министерством финансов Чеченской Республики проекты городских и районных бюджетов.
3.Правительство Чеченской Республики рассматривает проекты городских и районных бюджетов и принимает соответствующие решения.
4.Главы администраций поселений вносят на рассмотрение в Администрацию района, в состав которого входят соответствующие поселения, согласованные с районными финансовыми отделами Министерства финансов Чеченской Республики проекты бюджетов поселений, которые утверждаются главами администраций после согласования в администрации соответствующего района.
Статья 12.1
1.Установить верхний предел государственного долга Чеченской Республики на 1 января 2011 года по долговым обязательствам Чеченской Республики в сумме 4 456 500,6 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям в сумме 1 298 900,6 тыс. рублей.
2.Установить в 2010 году в общем объеме бюджетных ассигнований по расходам предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Чеченской Республики в сумме 214 599,1 тыс. рублей, в том числе по возможным гарантийным случаям в сумме 152 349,1 тыс. рублей.
Статья 12.2
1.В целях создания условий социально-экономического развития и обеспечения единой экономической и технической политики в области развития дорожного хозяйства Чеченской Республики Правительству Чеченской Республики обеспечить передачу на баланс министерства автомобильных дорог Чеченской Республики сеть автомобильных дорог муниципальных образований, а также функции заказчика на все виды дорожных работ и ассигнования на их содержание.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Президент
Чеченской Республики
Р.КАДЫРОВ
г. Грозный
4 декабря 2009 года
N 68-РЗ
Приложения
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив
2009-11-29 Приложение к Закону от 04 декабря 2009 года № 68-РЗ Норматив