Закон от 29.12.2007 г № 60-РЗ

Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Чеченской Республики

Настоящий Закон обеспечивает реализацию организационно-правовых и экономических основ создания и деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики, отношений между органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, независимо от форм собственности (далее - организация), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, проживающими на территории Чеченской Республики.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования;
аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ;
аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;
неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;
статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью;
аварийно-спасательные средства - это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.
Статья 2.Правовое регулирование отношений в области создания, организации деятельности и ликвидации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики
Правовое регулирование отношений в области создания, организации деятельности и ликвидации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей Чеченской Республики основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики
Статья 3.Полномочия Парламента Чеченской Республики в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики
К полномочиям Парламента Чеченской Республики в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований относятся:
1) законодательное регулирование в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики;
2) утверждение республиканских программ в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики;
3) утверждение бюджета Чеченской Республики в части расходов на содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
4) контроль за соблюдением законодательства в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики.
Статья 4.Полномочия Правительства Чеченской Республики в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики
К полномочиям Правительства Чеченской Республики в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики;
2) разработка и исполнение бюджета Чеченской Республики в части расходов на содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Чеченской Республики;
3) создание, реорганизация, перемещение, перепрофилирование на другой вид аварийно-спасательных работ и ликвидация профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет средств бюджета Чеченской Республики;
4) определение состава и структуры аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
5) осуществление в пределах своих полномочий социального и экономического стимулирования деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики;
6) другие полномочия по вопросам организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики.
Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики
Полномочия органов местного самоуправления в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Статья 6.Полномочия организаций в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики
Полномочия организаций в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
Глава 3.Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования
Статья 7.Создание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
1.Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
1) на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;
2) на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;
3) на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
2.Профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются:
а) Правительством Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, руководством организаций по согласованию с органом управления при органе исполнительной власти Чеченской Республики, специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
в) в органах местного самоуправления - по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.Общественные аварийно-спасательные формирования Чеченской Республики создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 8.Регистрация аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
1.Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной регистрации.
2.Регистрацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики в установленном порядке осуществляет орган исполнительной власти Чеченской Республики и органы местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии со своими полномочиями.
Статья 9.Деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики
1.Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.
2.В связи с особым характером деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях не допускается.
4.Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на территории Чеченской Республики могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе. Средства, полученные от выполненных договоров, направляются в доход бюджета соответствующего уровня бюджетной системы.
5.Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Чеченской Республики к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органом исполнительной власти Чеченской Республики и органом местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 10.Привлечение аварийно-спасательных служб к ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
1) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;
2) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
3) установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций.
2.Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный законодательством Российской Федерации уровень защищенности от чрезвычайных ситуаций объектов и территорий, обслуживаемых указанными службами и формированиями.
Статья 11.Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.
3.Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
5.Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:
1) о проведении эвакуационных мероприятий;
2) об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
3) о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
4) об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;
5) о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
6) об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
7) о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
8) о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;
9) о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.
7.Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации.
8.В случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций могут принимать решения о приостановке аварийно-спасательных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей.
Статья 12.Возмещение аварийно-спасательным службам расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также на оплату труда спасателей, работников аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Статья 13.Содействие аварийно-спасательным службам в осуществлении их деятельности
1.Органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства.
2.Оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований должен иметь светографическую раскраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы.
3.При следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горючесмазочными материалами на автозаправочных станциях, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания независимо от форм их собственности.
Статья 14.Ответственность аварийно-спасательных служб
Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, обслуживающие организации по договорам, несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Размер ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15.Координация деятельности аварийно-спасательных служб
1.Координация деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики осуществляется в целях:
1) оперативного привлечения необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств;
2) унификации нормативной правовой базы деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;
3) отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями и другими силами при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях;
4) решения вопросов подготовки спасателей, должностных лиц аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, принимающих участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики осуществляет орган управления при органе исполнительной власти Чеченской Республики, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
3.Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территориях органов местного самоуправления осуществляют органы управления при органах местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 16.Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики
Финансовое обеспечение определенной настоящим Законом деятельности, в том числе прав и гарантий профессиональных спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, созданных Правительством Чеченской Республики, является расходным обязательством Чеченской Республики, а созданных органами местного самоуправления муниципального образования - расходным обязательством муниципального образования.
Финансовое обеспечение деятельности нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств организаций и общественных объединений, создавших указанные формирования, а также за счет иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 17.Порядок разрешения споров по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб
Споры по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований разрешаются органами государственной власти в соответствии с их полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 4.Спасатели и их статус. Социальное обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
Статья 18.Статус спасателей
1.Статус спасателей приобретают граждане на основании решения территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Чеченской Республики, создаваемой Правительством Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, по результатам аттестации после прохождения ими медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.
2.При принятии решения о присвоении гражданам статуса спасателей Чеченской Республики им выдаются удостоверения установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.
3.Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 19.Аттестация спасателей Чеченской Республики
1.Спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2.Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателя.
Статья 20.Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация спасателей
Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21.Гарантии деятельности спасателей
1.Органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать содействие спасателям, привлеченным к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, при их следовании для участия в проведении указанных работ и в ходе их проведения, в том числе предоставлять транспортные и иные необходимые материальные средства.
2.В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых проводят указанные работы.
3.Никто не имеет права принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором (контрактом).
Статья 22.Обязанности спасателей
1.Спасатели обязаны:
1) быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
2) совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;
3) неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;
4) активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи;
5) неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;
6) разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.
2.Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).
Статья 23.Права спасателей
1.Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.
2.В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:
1) полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;
2) беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;
4) экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;
5) использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
3.Медицинская и психологическая реабилитация спасателей, принимавших участие в проведении спасательных работ, осуществляется в медицинских организациях и реабилитационных центрах за счет средств на содержание спасательных служб и формирований.
4.Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.
5.Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
6.Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), имеют право на первоочередное медицинское обслуживание и выплаты в размере среднемесячной заработной платы по основному месту работы.
7.Спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24.Режим работы (службы) и отдыха спасателей
1.В повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.
2.Режим работы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в течение рабочего дня и рабочего года определяется действующими медицинскими требованиями и санитарно-гигиеническими нормами.
3.Время дежурства спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований на дому в режиме ожидания учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.
4.При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.
5.Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований ежегодно предоставляется очередной отпуск продолжительностью:
1) спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей до 10 лет - 30 суток;
2) спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 10 лет - 35 суток;
3) спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 15 лет - 40 суток.
6.Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ.
Спасателям нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований, а также спасателям, не входящим в состав аварийно-спасательных формирований, взамен дополнительного отпуска может выдаваться денежная компенсация в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 25.Оплата труда спасателей
1.Оплата труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований производится в соответствии с трудовым договором (контрактом).
2.Размер заработной платы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований организаций не может быть ниже размера заработной платы работников ведущих рабочих специальностей указанных организаций.
Статья 26.Право на жилище спасателей
Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых Правительством Чеченской Республики, органами местного самоуправления Чеченской Республики, устанавливаются нормативно-правовыми актами соответствующих органов власти.
Статья 27.Страховые гарантии спасателей
1.Страхование спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований производят Правительство Чеченской Республики, органы местного самоуправления, организации, создающие профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, за счет финансовых средств, выделяемых на содержание указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
2.Страхование спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, производят Правительство Чеченской Республики, органы местного самоуправления, организации, руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекшие спасателей к участию в проведении указанных работ, за счет финансовых средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
3.В случае гибели спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых Правительством Чеченской Республики, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из бюджета Чеченской Республики (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания.
В случае получения спасателями профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания.
Финансирование расходов, предусмотренных настоящей частью, производится в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
4.В случае гибели спасателей, привлеченных Правительством Чеченской Республики к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с участием в проведении указанных работ, членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из бюджета Чеченской Республики (в равных долях) единовременное пособие в размере 100 000 рублей.
Спасателям, привлеченным к проведению работ Правительством Чеченской Республики по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших при проведении указанных работ и исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из бюджета Чеченской Республики единовременное пособие в размере 50 000 рублей.
5.Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет финансовых средств Правительства Чеченской Республики и органов местного самоуправления Чеченской Республики, создавших соответствующие профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, в соответствии с установленными ими порядком и нормами.
6.Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанных работ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет финансовых средств Правительства Чеченской Республики и органов местного самоуправления Чеченской Республики, создавших соответствующие профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, в соответствии с установленными ими порядком и нормами.
Статья 28.Ответственность спасателей
Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 29.Социальная поддержка членов семей спасателей Чеченской Республики
1.Члены семей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также члены семей других спасателей, погибших в период и вследствие участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, сохраняют в течение одного года право на социальные гарантии, которыми они, как члены его семьи, пользовались в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Пенсионное обеспечение членов семей спасателей по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Статья 30.Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей Чеченской Республики
1.На спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих организации с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Российской Федерации.
2.Решением Правительства Чеченской Республики, органов местного самоуправления и администраций организаций могут устанавливаться дополнительные, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Закону гарантии правовой и социальной защиты работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, членов нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
Статья 31.Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.В случае крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ.
2.Решение о привлечении граждан, не являющихся спасателями Чеченской Республики, к проведению аварийно-спасательных работ принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации руководители органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, организаций, руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.Граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные настоящим Законом для спасателей нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований.
Глава 5.Заключительные положения
Статья 32.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Чеченской Республики
Р.КАДЫРОВ
г. Грозный
29 декабря 2007 года
N 60-РЗ